Şirketler Hukuku

Parkta ne yapılabilir: encümen kararı ve %3 kuralı

Park alanında yapılabilecekler sayılıdır ve encümen kararına bağlıdır. 2025'te sağlık tesisi, helikopter iniş yeri ve %4 engelsiz oyun alanı eklendi.

Rohat Kahraman· 8 Eylül 2026Güncelleme · 8 Eylül 2026
Parkta ne yapılabilir: encümen kararı ve %3 kuralı

İmar planında park olarak ayrılmış bir alan boş bırakılmak zorunda değildir; ancak üzerinde yapılabilecekler sayılıdır ve hemen hepsi belediye encümeni kararına bağlıdır. Bu liste 2019, 2022 ve iki kez 2025'te genişletildi: bugün 2.500 metrekareyi aşan bir parkta kamuya ait sağlık tesisi, 5.000 metrekareyi aşanda helikopter iniş yeri gündeme gelebiliyor. Bu yazıdaki tarih damgası 9 Eylül 2026'dır.

Büyüklüğe göre kademeli liste

Park alanlarında yapılabilecekler, parkın yüzölçümüne göre kademelenir. Aşağıdaki tablo, maddenin bugünkü hâlini büyüklük eşiklerine göre özetler.

Park büyüklüğüYapılabilecekler
Tüm parklarAçık havuz/süs havuzu, açık spor ve oyun alanı, genel tuvalet, pergola, kameriye
1.000 m² ve üzeriAhşap veya hafif yapı malzemelerinden yapılmak, kat adedi 1'i, yüksekliği 4.50 metreyi ve açık alanlar dâhil taban alanları toplamda %3'ü, her birinin alanı 15 m²'yi geçmemek kaydıyla çay bahçesi, büfe, muhtarlık, güvenlik kulübesi; oyun alanlarına en az 10 metre mesafede ve etrafı çit ve benzeri ile kapatılmak koşuluyla parkın ihtiyacı için gerekli asgari ölçülerdeki trafo; parkın işlevini bozmayacak şekilde beton veya betonarme temel içermeyen spor aletleri
2.500 m² ile 5.000 m² arasıTaban alanı 125 m², yapı inşaat alanı 250 m², kat adedi iki, bina yüksekliği 7.50 metreyi aşmamak ve tek binada olmak kaydıyla, gerektiğinde entegre ambulans istasyonu da içerebilen kamuya ait sağlık tesisi
5.000 m² ve üzeriTaban alanı 250 m², yapı inşaat alanı 500 m², kat adedi iki, yükseklik 7.50 metre, tek bina kaydıyla kamuya ait sağlık tesisi; beton veya betonarme temel içermeyen yürüyüş ve koşu parkuru; helikopter iniş yeri
10.000 m² üzeriAçık alanlar dâhil taban alanları, 1.000 m² kademesindekiler de dâhil toplamda %3'ü geçmemek üzere muvakkat yapı ölçülerini aşmayan mescit

Kapalı otopark ise büyüklükten bağımsız bir kalemdir ve dört şarta bağlanmıştır: tabii veya tesviye edilmiş toprak zemin altında kalmak, ağaçlandırma için TSE standartlarında öngörülen yeterli derinlikte toprak örtüsünün sağlanması, giriş çıkışının parkın giriş çıkışından ayrı olması ve parkın ihtiyacı için Otopark Yönetmeliği ekindeki en az otopark miktarları tablosundaki benzer kullanımlar dikkate alınarak belirlenecek miktarı aşmaması. Bu tablonun nasıl okunduğu için kaç otopark gerekir: hesabın tabanı okunmalıdır.

Bir kalemin yeri değişti: 112 acil ambulans istasyonu

31 Aralık 2022 tarihli değişiklik, ambulans istasyonunu bir kademeden alıp başka bir kademeye taşıdı. Bu, eski kaynaklarda hâlâ yanlış eşikle anlatılan bir ayrıntıdır.

Dönem112 acil ambulans istasyonunun yeri
3/7/2017 – 30/12/202210.000 m² üzerindeki parklarda, mescitle birlikte sayılıydı
31/12/2022'den sonraİbare 10.000 m² kademesinden yürürlükten kaldırıldı; ambulans istasyonu, taban alanı ve muvakkat yapı ölçüsü şartlarıyla daha küçük parkların kademesine taşındı
13/8/2025'ten sonraKademeler yeniden yazıldı: 2.500–5.000 m² ve 5.000 m² ve üzeri parklarda, gerektiğinde entegre ambulans istasyonu içerebilen kamuya ait sağlık tesisi

Helikopter iniş yeri: yedi şart

5.000 metrekareyi aşan parklarda helikopter iniş yeri yapılabilmesi, afet ve acil durum ihtiyacına bağlanmış ve teknik olarak ayrıntılandırılmıştır.

Şartİçerik
AmaçAfet ve acil durum hâllerinde oluşabilecek ihtiyaca cevap vermek üzere
İşaretlemeZeminde yerleri işaretlenmek
BilgilendirmeKrokisini içerir tabela görülebilir bir yere konulmak
AltyapıTabii veya tesviye edilmiş zemin altında kanalizasyon, mekanik ve elektrik tesisat ile haberleşme altyapısına ait ana hat
Yangınİtfaiye birimince gerekli görülen sayıda hidrant
ErişimUlaşım yoluna bağlantı sağlanmış olması
KonumYer seviyesinde ve ışıklandırmalı

🔑 30 günlük çifte görüş mekanizması

13 Ağustos 2025 değişikliğinin en kritik parçası, bu tesislerin projelendirilmesinden önce işleyen görüş sürecidir. İki ayrı sessizlik kuralı, birbirinin tersi sonuç doğurur.

AşamaMerci30 gün içinde bildirim yoksa
İhtiyaç tespitiİl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğüİhtiyaç olmadığı kabul edilir
Proje uygunluğuGörüş alınan kurumların yanı sıra, helikopter iniş yeri özelinde Sivil Havacılık Genel MüdürlüğüUygun görüş verilmiş sayılır

Ayrım şöyle işler: ilk aşamada sessizlik tesisin gerekmediği anlamına gelir; ihtiyaç bildirilirse park projeleri buna uygun hazırlanır ve ikinci aşamada sessizlik bu kez onay sayılır. Yani idarenin cevapsızlığı sürecin iki noktasında da projeyi kilitlemez.

11 Mart 2025: parkta erişilebilirlik katmanı

Yılın ilk değişikliği, park alanlarına ilişkin bende erişilebilirlik yükümlülükleri ekledi.

Yükümlülükİçerik
TuvaletlerPark alanlarındaki genel tuvaletlerden en az bir kadın ve bir erkek tuvaletinin TSE erişilebilirlik standartlarına uygun tasarlanması ve inşa edilmesi
DolaşımYürüyüş yolları ile peyzaj ögelerinin aynı standartlara uygun olması
🔑 Çocuk oyun alanı2500 m² ve üzeri her bir park alanının en az %4'ünün, engelli çocukların da kullanımına imkân sağlayacak şekilde tüm çocukların birlikte kullanabileceği engelsiz/erişilebilir çocuk oyun alanı olarak tasarlanması
MalzemeBu kısımlardaki zemin kaplamaları, çocuk oyun ekipmanları ve peyzaj ögelerinin erişilebilirlik mevzuatına ve standartlarına uygun olması

%4'lük oran, parkın kendi alanı üzerinden hesaplanan zorunlu bir paydır ve 2.500 metrekare eşiğini aşan her park için ayrı ayrı aranır. Erişilebilirlik yükümlülüğünün ruhsat tarafındaki karşılığı için erişilebilirlik ve ruhsat engeli okunmalıdır.

Komşu kullanımlar: rekreasyon, spor alanı ve stadyum

Park dışındaki yeşil ve sosyal alan türlerinde oranlar farklıdır; karıştırılmamalıdır.

Alan türüYapılabilecekler ve oran
Piknik ve eğlence (rekreasyon) alanlarıBodrum katlar dâhil yapı inşaat alanı toplamda %5'i, her biri için muvakkat yapı ölçülerini aşmayan çok amaçlı salon, mescit, lokanta, kahvehane, çay bahçesi, büfe; açık otopark ile şartlı kapalı otopark; toplam kullanım alanı rekreasyon alanının %5'ini geçmemek üzere güreş, tenis, yüzme, mini golf, otokros, gokart ve benzeri spor alanları ile çocuk oyun parkları; tuvalet, çeşme, pergola, kameriye, mangal, piknik masası; alanın işlevini bozmayacak şekilde beton veya betonarme temel içermeyen spor aletleri ile yürüyüş ve koşu parkuru
Spor ve oyun alanlarıAçık veya zemin altında kapalı otoparklar; kat irtifakı ve kat mülkiyetine konu edilmeksizin ve ticari ünitelerin toplam alanı spor tesisi alanının %20'sini geçmemek koşuluyla seyirci ve sporcuların ihtiyacına yönelik büfe, lokanta, pastane, çayhane ve spor faaliyetlerine ilişkin ticari üniteler
StadyumSpora ve sporculara ilişkin tesislerin yanı sıra, kat irtifakı ve kat mülkiyetine konu edilmeksizin mescit, açık ve kapalı otopark ile spor tesisi alanının %20'sini geçmemek koşuluyla idari ve sosyal birimler

İkinci ve üçüncü satırdaki "kat irtifakı ve kat mülkiyetine konu edilmeksizin" kaydı belirleyicidir: bu alanlardaki ticari üniteler bağımsız bölüm hâline getirilip satılamaz.

Toplanma alanı olan parklarda idarenin sorumluluğu

12 Mayıs 2023 tarihli değişiklik maddeye ayrı bir fıkra ekledi ve afet toplanma alanlarını doğrudan işaret etti: ilgili mevzuatı uyarınca toplanma alanı olarak belirlenmiş olan park, bahçe ve meydanlarda, maddede belirtilen yapılaşma koşulları içinde kalmak kaydıyla gerekli tuvalet, lavabo ve mescit yapılmasında idareler yetkili ve sorumludur.

İfade "yetkili" ile yetinmez, "sorumludur" der. Toplanma alanı olarak belirlenmiş bir parkta bu birimlerin bulunmaması, idarenin takdirine bırakılmış bir eksiklik değildir.

Sosyal mekân zorunluluğu: hangi yapıda ne aranır

Maddenin son bentlerinden biri, park ve yeşil alanları da kapsayan geniş bir sosyal mekân listesi kurar. Zorunluluk yapı türüne göre değişir.

Yapı veya alan türüAyrılması gereken mekânlar
Alışveriş merkezi ve benzeri ticari kullanımlı binalar; iş hanı, büro, yönetim binası gibi umumi ve resmî binalar; fabrika ve benzeri sanayi tesisleri; düğün salonu, lokanta, gazino, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, kongre merkezi, yurt binaları, spor tesisleri; eğitim yapıları; hastane ve benzeri sağlık tesisleri; havaalanı, liman, terminal, tren garı, metro istasyonu; akaryakıt istasyonları; oteller ve benzeri turizm tesisleriMescit, bebek emzirme yeri, çocuk bakım ve oyun alanı
Yetmiş beşten fazla bağımsız bölümü bulunan konut parselleriMescit ve çocuk oyun alanı
Millî park, tabiat parkı, bölge parkı, mesire alanı, piknik alanı, açık spor alanlarıMescit, bebek emzirme yeri ve kullanıcı sayısına göre umumi tuvalet

Üç satırın ortak bir tamamlayıcısı vardır: bu mekânların tamamlayıcısı olan abdest alma mekânları ile diğer gerekli mekânların, kolay ve erişilebilir bir yerde bu mekânlarla birlikte yer alması zorunludur.

İkinci satır konut geliştiricileri için doğrudan bir eşiktir: 75 bağımsız bölüm aşıldığında mescit ve çocuk oyun alanı projede yer almak zorundadır. Bu eşik, aynı maddenin 2025'te eklenen gündüz bakımevi ve aile sağlığı merkezi yükümlülüklerinden ayrıdır ve onlardan daha düşüktür; üç eşik birlikte değerlendirilmelidir.

Devam eden projelerin muafiyeti

13 Ağustos 2025 değişikliği, yeni zorunlulukların devam eden işleri vurmaması için geçici maddeye bir fıkra ekledi. Buna göre; fıkranın yürürlüğünden önce yapı ruhsatı başvurusunda bulunulmuş yapılar, 6306 sayılı Kanun kapsamında noter onaylı inşaat sözleşmesi düzenlenmiş yapılar ve kamu kurum ve kuruluşlarınca yapım işlerine yönelik ihale kararı veya ihale tarihi alınmış yapılar için aynı maddenin ilgili alt bentlerindeki zorunluluklar aranmaz. Aynı üç ölçütün 2025 ve 2026'daki diğer geçiş hükümlerinde de kullanıldığı, konut projelerine getirilen sosyal donatı yükümlülükleriyle birlikte yatak nişi, piyes ve kapı ölçüleri: 2025 katmanı yazısında ele alınmıştır.

KontrolNe bakılmalı
BüyüklükPark hangi eşikte: 1.000, 2.500, 5.000 veya 10.000 m²
KararYapılacak iş encümen kararına bağlandı mı
OranTaban alanları toplamı %3'ü aşıyor mu
Görüşİl AFAD ve İl Sağlık Müdürlüğü görüşü istendi mi; 30 gün doldu mu
HavacılıkHelikopter iniş yeri için Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne sunuldu mu
Erişilebilirlik2.500 m² üstü parkta %4'lük engelsiz oyun alanı ayrıldı mı
Sosyal mekânParkta mescit, bebek emzirme yeri ve umumi tuvalet öngörüldü mü

Dayanak mevzuat

  • Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğim.19/1RG 3.7.2017, sayı 30113; park, rekreasyon, spor alanı ve stadyumResmî metin
  • Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklikm.19/1-(c)(3), (ç)RG 25.7.2019; kapalı otopark ve rekreasyon alanı şartlarıResmî metin
  • Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklikm.19/1-(c)(4), (c)(5), (c)(6)RG 31.12.2022; ambulans istasyonunun kademe değişimiResmî metin
  • Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklikm.19/1-(c)(5), (c)(6), geçici m.3/9RG 13.8.2025; sağlık tesisi, helikopter iniş yeri ve görüş mekanizmasıResmî metin
  • Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklikm.19/3RG 12.5.2023; toplanma alanı parklarında idarenin sorumluluğuResmî metin

Sıkça Sorulan Sorular

Park alanına bina yapılabilir mi?

Sınırlı olarak ve encümen kararıyla. 1.000 m² ve üzeri parklarda ahşap veya hafif yapı malzemelerinden, kat adedi 1'i, yüksekliği 4.50 metreyi, açık alanlar dâhil taban alanları toplamda %3'ü ve her birinin alanı 15 m²'yi geçmemek kaydıyla çay bahçesi, büfe, muhtarlık ve güvenlik kulübesi yapılabilir.

Parkta sağlık tesisi yapılabilir mi?

13 Ağustos 2025'ten itibaren evet. 2.500–5.000 m² arası parklarda taban alanı 125 m², yapı inşaat alanı 250 m²; 5.000 m² ve üzeri parklarda taban alanı 250 m², yapı inşaat alanı 500 m² olmak üzere, kat adedi ikiyi ve bina yüksekliği 7.50 metreyi aşmamak ve tek binada olmak kaydıyla, gerektiğinde entegre ambulans istasyonu içerebilen kamuya ait sağlık tesisi yapılabilir.

İdare görüş vermezse ne olur?

İki ayrı sonuç doğar. İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü ile İl Sağlık Müdürlüğü 30 gün içinde bildirimde bulunmazsa ihtiyaç olmadığı kabul edilir. Helikopter iniş yeri özelinde Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 30 gün içinde bildirimde bulunmazsa uygun görüş verilmiş sayılır.

Parkta çocuk oyun alanı zorunlu mu?

11 Mart 2025'te eklenen cümleye göre 2.500 m² ve üzeri her bir park alanının en az %4'ü, engelli çocukların da kullanımına imkân sağlayacak şekilde tüm çocukların birlikte kullanabileceği engelsiz/erişilebilir çocuk oyun alanı olarak tasarlanmak zorundadır.