3 Ekim 2026 tarihli durum. Statü: Kabul edildi, yürürlük ertelendi. Enstrüman: Pravilnik o bližem načinu izvještavanja o dopunskom porezu, obliku i sadržini prijave sa informacijama o dopunskom porezu (Tamamlayıcı vergi raporlaması ve bilgi beyannamesinin şekli hakkında yönetmelik), Sl. list CG 143/2026, yayım 1 Ekim 2026, sicil no. 2476. Yürürlük tarihi 9 Ekim 2026.
Mart ayında yayımlanan Zakon o globalnom minimalnom porezu na dobit pravnih lica (Sl. list CG 33/2026) beyan yükümlülüğünü koymuştu, formu koymamıştı. Kanunun 28. maddesinin 9. fıkrası formu, ekli bilgileri ve beyan usulünü Maliye Bakanlığına bıraktı. Kanunun ilk okumasında açık kalan üç soru buydu: hangi form, hangi kanal, kim verecek? Bakanlık cevabı 35 sayfalık bir yönetmelikle verdi. Beş sayfası kural, otuz sayfası form.
Yönetmelik ne diyor
Yönetmeliğin 3. maddesinin 1. fıkrasına göre kapsamdaki grubun her kurucu birimi (sastavni subjekat) beyanname vermekle yükümlü. Aynı maddenin 2. fıkrası yükümlülüğü kaldırıyor: nihai ana şirket ya da onun belirlediği birim beyannameyi, o mali yıl için Karadağ ile geçerli bir yetkili makamlar anlaşması olan ülkede merkezi olarak vermişse Karadağ'daki birim ayrıca vermez. Bu istisna kanunun 28/3 maddesinde zaten vardı.
Yönetmeliğin getirdiği asıl yenilik usul: 4. maddedeki 30 günlük bildirim, 5. maddedeki yedek kural ve 10. maddedeki XML şartı.
| Kural | Madde | Pratikte anlamı |
|---|---|---|
| Kim verir | Yön. m.3/1; Kanun m.28/2 | Karadağ'daki her kurucu birim ya da belirlenen yerel birim |
| Merkezi beyan istisnası | Yön. m.3/2; Kanun m.28/3 | Yalnız beyanın verildiği ülkenin o yıl için Karadağ ile geçerli anlaşması varsa |
| Beyanı vereni bildirme | Yön. m.4/1–3 | Beyanı veren birimin kimliği ve ülkesi, beyan süresinin bitiminden en az 30 gün önce; her yıl kendiliğinden uzar |
| Yedek kural | Yön. m.4/4, m.5 | Bildirilen birim vermezse Karadağ'daki birim verir; idare yerel beyan ister |
| Şekil | Yön. m.10 | Elektronik, XML biçiminde, yönetmeliğe ekli PIDP formunda (Obrazac PIDP) |
| Süre | Kanun m.28/6 | Mali yılın son gününden itibaren 18 ay |
| İdarenin bilgi değişimi | Yön. m.11/3 | Beyan süresinden 3 ay sonra; ilk yıl için 6 ay |
En kolay kaçacak adım 4. maddedeki bildirim. İlk raporlama yılı için verilir; 4/2'ye göre bildirim "her yıl kendiliğinden uzar", ta ki grup yeni bir beyan verici belirleyene kadar. Karadağ'da yalnız bir kurucu birim varsa 4/3 bildirimi yalnız ilk yıl istiyor.
Yönetmeliğin 8/2 maddesi ayrı bir durumu düzenliyor: nihai ana şirket, eşdeğer kurallar uygulayan üçüncü bir ülkedeyse Karadağ'daki birim sayılan bilgilerle sınırlı bir beyanname verir; yerli tamamlayıcı vergi için gereken bilgiler de bunlara dâhil. 9. madde idareye ek bilgi isteme yetkisi veriyor.
Yönetmelik neyi çözmüyor
Hangi ülkelerin sayılacağını söylemiyor. 2. maddenin 7. bendi bu ülkeleri beyannamenin otomatik değişimi için Karadağ ile anlaşması olanlar diye tanımlıyor ve listenin vergi idaresinin internet sitesinde yayımlanacağını yazıyor. Listeyi 3 Ekim 2026'da aradık, bulamadık. Liste yayımlanana kadar merkezi beyan istisnasına dayanmak için gösterilecek bir belge yok. Bizim önerimiz, bildirimi ve gerekirse yerel beyanı takvime şimdiden koymak.
Vergiyi ödeme beyannamesi de bu değil. Kanunun 30. maddesi ayrı bir yerli tamamlayıcı vergi beyannamesi ve ödeme yükümlülüğü getiriyor. 143/2026 sayısında o beyanname için bir yönetmelik yok; sayının içeriğine baktık, yalnız bilgi beyannamesine ilişkin bu metni gördük.
İlk yılı da belirlemiyor. Kanunda ayrı bir uygulama tarihi hükmü bulunmadığını küresel asgari vergi notumuzda yazmıştık. İlk mali yıl 2026 ise takvim yılıyla çalışan bir grubun ilk bilgi beyannamesi 30 Haziran 2028'de, 4. maddedeki bildirim ise en geç 31 Mayıs 2028'de verilmeli. Bu tarih bizim hesabımız; iki metinde de yazılı değil.
Bizim okumamız
750 milyon euro eşiğinin üstünde olup Karadağ'da iştiraki bulunan bir grup için bu ayın işi küçük ama net. Önce beyanı kimin vereceğine karar verin: ana şirket merkezi olarak mı, Karadağ'daki birim mi? Karadağ'da iki ya da daha fazla birim varsa kanunun 28/7 maddesi zaten birinin sorumlu birim olarak belirlenmesini istiyor.
Sonra 30 günlük bildirimi takvime koyun. Ekipler süreyi genelde ana şirketin ülkesinden izler, bu bildirim ise bir ay önce düşüyor. 10. maddedeki XML şartı beyannameyi hazırlayan ekibi ilgilendiriyor. PDF yetmez.
Değişmeyenler
18 aylık süre, 750 milyon euro eşiği ve kanunun yalnız yerli tamamlayıcı vergiden ibaret yapısı Sl. list 33/2026'daki gibi duruyor. Yönetmelik yeni bir vergi doğurmuyor, oranı değiştirmiyor, Karadağ dışındaki birimlere uzanmıyor. Cezalar kanunun 33 ve 34. maddelerinde; yönetmelik yeni ceza eklemiyor. Aynı sayıda yeni KDV kanununun uygulama yönetmeliği de çıktı. O metin 148. maddesine göre ancak Karadağ'ın AB'ye katıldığı gün uygulanacak. Pillar Two yönetmeliğinde böyle bir erteleme yok.
Nasıl doğrularsınız
Yönetmelik resmî gazete sicilinde: sluzbenilist.me/propisi/398696. Dayanak 1. sayfada, 3 ve 4. maddeler 2. sayfada, 10. madde 4. sayfada, yürürlük maddesi (13. madde, yayımdan sonraki sekizinci gün) 5. sayfada. PIDP formu 6. sayfadan başlıyor. Kanun sluzbenilist.me/propisi/391203 adresinde; 28. madde 29 ve 30. sayfalarda. Aynı paketin raporlama tarafını Karadağ ATAD yönetmelikleri yazımızda anlattık. Bildirim ve yerel birim yapısını birlikte kurmak isterseniz şirketler hukuku sayfamıza bakabilirsiniz. Bu dosyayı Mevzuat Takibi altında izliyoruz.