5 Eylül 2026 tarihli durum. Statü: Yürürlükte. Enstrümanlar: Pravilnik o bližem načinu pružanja uzajamne pomoći u naplati potraživanja, Sl. list CG 118/2026, yayım 7 Ağustos 2026, yürürlük 15 Ağustos 2026, vergi usul kanununun 16f/4 maddesine dayanıyor; ayrıca 104/2026 sayılı değişiklik kanununun aynı kanunun cebrî tahsil ve faiz hükümlerini yeniden yazan 18 ve 20. maddeleri.
Karadağ'da taşınmazı olup vergisini başka bir ülkeye borçlu olanın sorusunun cevabı hep kısaydı: yabancı vergi idaresi sınırın ötesine uzanıp alamaz. Bu cevap eskisi kadar sağlam değil ve sebebi tek bir enstrüman değil, ters yönde hareket eden ikisi.
Yabancı idare neyi isteyebilir
- madde kapıyı geniş açıyor. Yardım; bir AB üyesi devletin, onun bölgesel ya da yerel birimlerinin, Avrupa Birliği adına ya da başka bir devletin tahsil ettiği vergileri, gümrük vergilerini, harçları ve diğer malî yükümlülükleri; tarım fonu geri ödemelerini ve müdahale ödemelerini; vergi ve gümrük usullerinde verilen belgelerin idarî harçlarını; bu alacakların tespiti ve tahsiliyle ilgili para cezalarını; hepsinin faiz ve masraflarını kapsıyor. Kapsam dışı olanlar: zorunlu sosyal sigorta primleri, sözleşmesel karşılıklar ve az önce sayılanlar dışındaki ceza yargılaması para cezaları.
Yardımın dört biçimi var. Bilgi vermek ve toplamak için gereken her resmî işlemi yapmak. Talep eden devletin memurlarının vergi idaresinin binalarında bulunmasına, Karadağ'daki idarî kontrollere elektronik yolla dâhil olmak üzere katılmasına ve yargılamada yardım etmesine izin vermek — bu memurlar kontrol konusu kişilerle görüşebiliyor ve kayıtları inceleyebiliyor. Yargı belgeleri dâhil belgeleri tebliğ etmek. Ve Karadağ'ın kendi icra mevzuatına göre cebrî tahsil tedbirleri almak.
Bir hüküm ayrı not istiyor. 2. maddenin 9. fıkrasına göre talep eden makam, belgeyi Karadağ'daki kişiye doğrudan, posta ya da elektronik yolla, Karadağ idaresine hiç uğramadan tebliğ edebiliyor.
Tek tip belge ve asıl önemli istisna
Tahsil talebine, talep eden devlette icraya izin veren tek tip belgenin eklenmesi gerekiyor. Bu belge ilk icra belgesini tanımlıyor; alacağı, niteliğini ve kapsadığı dönemi, icra bakımından önemli tarihleri, tutarı ve bileşenlerini — anapara ve işlemiş faiz — borçlunun kimliğini ve ilgili makamları taşıyor. Karadağ ardından yabancı talebe kendi makamının talebine uygulayacağı usul ve tedbirlerin aynısını uyguluyor ve altı ayda bir ilerleme bildiriyor.
Kural, talep eden devletin önce kendi yollarını tüketmesi. 4. maddenin 5. fıkrası bunun gerekmediği hâlleri sayıyor:
| Durum | Sonuç |
|---|---|
| Borçlunun talep eden devlette malvarlığı olmadığı açıksa ya da iç yol alacağın tamamını sağlamayacaksa ve talep eden makamda kişinin Karadağ'da malvarlığı bulunduğuna dair bilgi varsa | İç yollar tüketilmeden talep edilebilir |
| İç usuller orantısız güçlük doğuracaksa | Aynı |
| Diğer hâllerde | Önce iç usuller tüketilir |
İlk satırı yazdığı gibi okuyun. Karadağ'da malvarlığı bulunması beklemek için sebep değil; bu lafza göre doğrudan buraya gelmek için sebep.
Ters yöne işaret eden çekince
Karadağ, Vergi Konularında Karşılıklı İdarî Yardım Sözleşmesi'ne taraf. 28 Ocak 2020'de tevdi edilen ve 1 Mayıs 2020'den beri onun bakımından yürürlükte olan onay belgesi, 30/1-b maddesi uyarınca „hiçbir vergi alacağının ve hiçbir idarî para cezasının tahsilinde, tüm vergiler bakımından yardım sağlamama" hakkını saklı tutan bir çekince taşıyor. 30/1-d maddesine dayanan ikinci çekince aynısını belgelerin tebliği için yapıyor. ANNEX A'da yalnız gelir vergisi ve kurumlar vergisi yazılı.
Yani yönetmeliğin kurduğu iki yardım biçimi — tahsil ve tebligat — Karadağ'ın, onları taşıyacak sözleşme altında dışladığı tam iki biçim. Makine iç hukukta hazır; onu kullanacak çok taraflı temel Karadağ'ın kendi eliyle kapalı. Geriye ikili enstrümanlar ve yönetmeliğin açıkça yazıldığı yön olan AB üyeliği kalıyor. Burada taşınmazınız varsa tapu ve işlem riskini nasıl çalıştığımızı gayrimenkul sayfamız anlatıyor; aynı paketin bilgi tarafını ise peşin vergi görüşü yazımız veriyor.
Değişmeyenler
Çekince olduğu gibi duruyor: yönetmelikteki hiçbir hüküm onu geri çekmiyor ve geri çekme, iç hukuk işlemi değil depozitere tevdi edilen bir andlaşma işlemi. Mülkiyet, tescil ve devir vergisi rejimi dokunulmamış. Yönetmelik yeni bir vergi ve Karadağ'da yeni bir borç doğurmuyor; konusu, başka bir yerde zaten doğmuş bir borcun tahsili. Karadağlı mükellefe karşı iç cebrî tahsil de biçimini koruyor: haciz, değerleme, açık artırma.
Bu biçimin içinde iki şey aynı değişiklik kanunuyla oynadı. 95. maddedeki gecikme faizi artık sabit %0,03 değil; Avrupa Merkez Bankasının ana refinansman işlemleri için belirlediği ve yarıyılın ilk gününde geçerli olan oran artı üç puan, yarıyıllık belirleniyor ve yıllık hesaplanıyor. 70. madde ise artık şunu söylüyor: haczedilen taşınmazın hem açık artırması hem doğrudan pazarlıkla satışı başarısız olursa, idare taşınmazı devlet mülkiyetine geçiren bir karar veriyor ve vergi borcu, tespit edilen başlangıç değerinin üçte biri kadar azalıyor. Güvenceli alacakları aşan fazla, otuz gün içinde mükellefe dönüyor; dönmezse faiz işliyor.
Nasıl doğrularsınız
Yönetmelik sluzbenilist.me/propisi/397030 numarasında, beş sayfa, 31 Temmuz 2026 imzalı. 2. madde kapsamı ve yardım biçimlerini, 4/5 tüketme istisnasını, 9. madde standart elektronik formları taşıyor. Sicilin özet satırı yürürlüğü 15 Temmuz 2026 gösteriyor; işlemin kendi son maddesi bunu çürütüyor — 7 Ağustos yayımından sonraki sekizinci gün 15 Ağustos.
Değişiklik kanununun 18 ve 20. maddeleri 396192 numarasının 15 ve 16. sayfalarında. Çekinceler için Avrupa Konseyinin 127 numaralı sözleşmeye ilişkin depoziter sicili, Karadağ başlığı altında 1 Mayıs 2020'den itibaren geçerli olduklarını gösteriyor. Bu başlığı Mevzuat Takibi altında izliyoruz.