Povratak u Tursku posle godina u inostranstvu: kada vam je oslobođenje od dvadeset godina dostupno

Dve grupe mi zbog novog dvadesetogodišnjeg oslobođenja pišu češće od svih drugih. Prvu čine turski državljani koji godinama, ponekad decenijama, žive u Nemačkoj, Holandiji, Austriji ili Srbiji i razmišljaju o trajnom povratku. Drugu čine stranci koji su već živeli u Turskoj, mnogi između 2022. i 2024, otišli su i žele da se vrate. I jedni i drugi misle da je oslobođenje napisano za nekog drugog, i razumem zašto. Za mnoge to nije tako; ali zakon povlači liniju kroz obe grupe, a ta linija prolazi kroz kalendarske godine koje su već prošle.

Ova stranica primenjuje čl. 20/D zakona o porezu na dohodak i saopštenje br. 333 na ljude s turskom prošlošću. Samo pravilo i ono što oslobađa opisuje Turska, 20 godina bez poreza na inostrane prihode, a postupak zahtev za uverenje. Pitanje je ovde uže: da li vaša istorija ostavlja vrata otvorena i šta se još može uraditi s delom te istorije koji se još može promeniti?

Izvori, provereno 16. septembra 2026: Zakon o porezu na dohodak br. 193, čl. 20/D i čl. 3, 4, 5, 7 i 23, prečišćeni tekst na mevzuat.gov.tr; saopštenje br. 333, Službeni list br. 33300 od 4. jula 2026, čl. 3–6 i primeri 1–13; Zakon br. 7582, čl. 14, Službeni list br. 33270 od 4. juna 2026; Građanski zakonik br. 4721, čl. 19–21; Zakon o uslugama evidencije stanovništva br. 5490, čl. 50–52.

Državljanstvo nije uslov

Čl. 20/D govori o fizičkim licima nastanjenim u Turskoj. Državljanstvo ne pominje, a saopštenje ga ne pretvara u uslov. Turčin koji se vraća posle trideset godina u Kelnu nalazi se tačno u položaju Srbina ili Kanađanina koji nikada nije bio u Turskoj, pod uslovom da su tri godine čiste.

Na jednom mestu državljanstvo ima značaj, i to na štetu Turaka. Čl. 5 propisuje da određeni stranci nisu nastanjeni ni kada pređu šest meseci: ko dolazi radi određene privremene misije i ko dolazi radi studija, lečenja, odmora ili putovanja. Pravilo se odnosi samo na strance. Turski državljanin koji u Turskoj provede više od šest meseci kalendarske godine ne može se pozvati na dug odmor. Za povratnika je to često prednost, jer se nastanjenje lako dokazuje. Ali ko želi da „proba godinu dana”, može upravo tom probnom godinom postati nastanjen.

Provera tri godine i turska prošlost

Uslov je isti za sve: u tri kalendarske godine pre godine nastanjenja ni prebivalište ni poreska obaveza u Turskoj. Primer 4 iz saopštenja deluje kao da je napisan za povratnike: lice s prebivalištem u Turskoj 2022. odlazi 10. 11. 2024. i 2027. vraća prebivalište u Tursku. Uverenje je odbijeno jer je lice 2024. bilo nastanjeno u Turskoj, a 2024. je u prozoru.

Iz toga slede dve posledice. Prvo, godina odlaska računa se kao godina u Turskoj, čak i pri odlasku u novembru. Drugo, računa se u kalendarskim godinama; prva godina povratka s pravom na oslobođenje pada dakle četiri kalendarske godine posle poslednje godine nastanjenja.

Tabela pretpostavlja da se u čistim godinama ništa drugo nije dogodilo. Naredni odeljci govore o onome što se ipak događa.

Jedna granica teksta, odmah na početku. Primer 4 se odnosi na odlazak u novembru. Saopštenje ne kaže kako se računa godina u kojoj je tursko prebivalište napušteno već u januaru ili februaru. Prema slovu čl. 4, prebivalište je postojalo tokom dela godine; polazio bih od toga da se ta godina računa.

Prebivalište: adresa koja je ostala

Najčešći problem povratnika nije posao ni društvo, već adresa. Mnogi koji su otišli pre više decenija nikada nisu ažurirali turski registar stanovništva, u kome je i dalje upisana kuća roditelja u Konji ili Kajseriju.

Pravni kriterijum prebivališta nalazi se u Građanskom zakoniku, a ne u registru. Čl. 19 definiše prebivalište kao mesto u kome lice boravi s namerom da trajno ostane, i niko nema više od jednog. Čl. 20 dodaje da se prebivalište menja samo sticanjem novog. Ko dvadeset godina živi i radi u Štutgartu, ima prebivalište u Štutgartu, bez obzira na to šta kaže registar.

Registar je ipak važan, jer ga poreska uprava vidi prvi. Čl. 50 zakona o evidenciji stanovništva zasniva upis na pisanoj izjavi lica i dozvoljava da se ona da i u turskim predstavništvima u inostranstvu, čl. 51 nalaže prijavu promena u roku od dvadeset radnih dana, a čl. 52 nalaže organima da se oslanjaju na centralno vođene podatke o adresama. Turska adresa koja je ostala u registru tokom godina prozora ne čini vas rezidentom, ali upravi daje razlog da pita, a odgovor mora doći iz dokumenata: stranih potvrda o prebivalištu, stranih poreskih rešenja, ugovora o radu, potvrda o školovanju dece.

Može se delovati za budućnost, ne za prošlost. Ko još živi u inostranstvu, dobro će učiniti ako pre planiranja povratka preko konzulata ažurira adresu u turskom registru. Tako nestaje protivrečnost iz godina koje će se proveravati.

Poreska obaveza: koji turski prihodi isključuju, a koji ne

Druga polovina uslova je odsustvo turske poreske obaveze. Zakon izdvaja tri kategorije: obaveza nastala isključivo od turskog zakupa, prihoda od kapitala ili kapitalnih dobitaka ne sprečava uverenje. Taj izuzetak dobro odgovara povratnicima, jer mnogi u Turskoj imaju izdat stan.

Primer 6 najviše iznenađuje. Lice je u jednoj od godina prozora primalo zaradu od jednog turskog poslodavca uz porez po odbitku. Saopštenje to smatra poreskom obavezom i odbija uverenje. Letnji ugovor, semestar predavanja, nekoliko meseci na turskom platnom spisku tokom posete porodici: svako od toga može zatvoriti vrata na tri godine.

Porodice koje se vraćaju zajedno

Oslobođenje je lično, a saopštenje ne poznaje porodične zahteve. Svaki član porodice koji se vraća proverava se prema sopstvenim trima godinama i podnosi sopstveni podnesak. Čest slučaj kod porodica povratnika: jedan supružnik vratio se u Tursku godinu ili dve pre drugog, ili je tamo u godinama prozora radio uz platu. Taj supružnik ne dobija uverenje, a drugi ga može dobiti. Za maloletnu decu, čl. 21 Građanskog zakonika vezuje njihovo prebivalište za prebivalište roditelja, pa se nastanjuju zajedno s porodicom i imaju isti rok za zahtev.

Turski državljani u inostranstvu u službi turskih poslodavaca

Čl. 3 tač. 2 sadrži pravilo za koje većina povratnika nikada nije čula. Turski državljani koji žive u inostranstvu zato što rade za turske organe ili za organizacije sa sedištem u Turskoj oporezuju se u Turskoj na svetski dohodak, kao rezidenti, osim ako su ti prihodi tamo bili podvrgnuti porezu na dohodak ili sličnom porezu.

Konzularni službenik, zaposleni u beogradskoj filijali turske banke ili šef gradilišta turske građevinske firme u Persijskom zalivu mogli su dakle biti podvrgnuti neograničenoj turskoj poreskoj obavezi upravo u godinama koje smatraju „inostranstvom”. Saopštenje br. 333 ne bavi se ovom grupom. Prema slovu čl. 20/D, turska poreska obaveza u godinama prozora ostaje turska poreska obaveza, bez obzira na njen osnov, i nikome u toj situaciji ne bih savetovao da računa na uverenje bez pisane analize sopstvenih godina.

Stranci koji su već živeli u Turskoj

Isti proračun važi za strance koji su živeli u Turskoj s turskom dozvolom boravka i otišli. U 2022. i 2023. mnogi su se preselili u Tursku iz Rusije, Ukrajine, Irana i drugih zemalja, ostali godinu ili dve i ponovo otišli. Kod njih sve zavisi od poslednje kalendarske godine nastanjenja u smislu čl. 4; gornja tabela daje prvu moguću godinu povratka.

Tri tačke odnose se samo na strance. Prvo, dozvola boravka ne dokazuje niti isključuje nastanjenje; poreski kriterijum je prebivalište ili više od šest meseci u kalendarskoj godini. Drugo, prema svom slovu, čl. 5 može pomoći strancu koji je u Turskoj boravio samo radi studija ili lečenja: takav boravak nije nastanjenje i ne bi trebalo da potroši godinu prozora, iako očekujem da će uprava pažljivo proveriti tursku adresu prijavljenu u tom periodu. Treće, stranac koji je tih godina iz Turske radio na daljinu za stranog poslodavca mogao je imati tursku poresku obavezu koja nikada nije evidentirana; prema čl. 7 tač. 3, zarada je turska ako se rad obavlja u Turskoj. Neprijavljena obaveza otkrivena kasnije odgovara tačno primeru 12, u kome se uverenje poništava do datuma nastanjenja.

Šta oslobođenje donosi povratniku, a šta ne

Za povratnika koji ispunjava uslove, oslobođenje funkcioniše kao za bilo koga. Zakupnina od stana u Roterdamu, dividende iz nemačkog portfolija, kamate sa štednog računa u inostranstvu i dobitak od prodaje nekretnine u inostranstvu oslobođeni su turskog poreza na dohodak dvadeset godina i ne prijavljuju se u Turskoj.

Dve tačke odnose se upravo na povratnike. Penzije koje isplaćuju strane ustanove socijalnog osiguranja, kao što su nemačka zakonska penzija ili penzija iz PIO fonda, bile su u Turskoj oslobođene i pre 2026. po čl. 23 st. 1 tač. 13; za mnoge penzionere novo oslobođenje u toj stavci donosi manje nego što su očekivali, a u svemu ostalom više. A prihodi iz Turske ostaju oporezovani: zakupnina od turskog stana, turske dividende uz porez po odbitku od 15% i zarade ili honorari za rad u Turskoj, kao što pokazuju primeri 9 do 11.

O zemlji koju napuštate oslobođenje ništa ne kaže. Da li će Nemačka, Holandija ili Srbija i posle odlaska oporezivati vašu penziju, zakupninu ili dobitke, zavisi od njihovog prava i ugovora s Turskom. Isto lice može biti nastanjeno u Turskoj prema čl. 4 i ostati rezident prema domaćem pravu druge države, na primer ako tamo zadrži stan; ugovori taj sukob rešavaju sopstvenim pravilima.

Redosled koraka za planirani povratak

1. Rekonstruišite poslednje tri kalendarske godine pre planirane godine povratka: turske adrese u registru, turski poreski broj ako ga je bilo, zaradu, honorare ili delatnost u Turskoj, upućivanje od turskog poslodavca.
2. Ako godina u prozoru stvara problem, pomerite godinu povratka, ne činjenice. Gornja tabela pokazuje prvu godinu koja funkcioniše.
3. Iz inostranstva preko konzulata ažurirajte adresu u turskom registru, da bi registar odgovarao godinama koje će se proveravati.
4. U godini povratka uspostavite dokumentovano prebivalište, prijavite adresu i podnesite zahtev za uverenje upravi prema prebivalištu pre 31. decembra, ili pre kraja februara ako se vraćate u novembru ili decembru.
5. Od prvog dana odvajajte turske od inostranih prihoda, jer iz vaše prijave izlazi samo inostrani deo.

Na čijoj smo strani i kako smo plaćeni

Povratak često organizuju oni koji na njemu zarađuju: investitor novog stana, firma za selidbe, banka koja će upravljati prenetom ušteđevinom. Od nijednog od njih ne primamo proviziju, ni u kakvom obliku i ni u jednom predmetu. Naš jedini prihod od vašeg predmeta je honorar koji plaćate i ne raste ako se vratite ove godine umesto za tri. Zato vam možemo reći da godinu povratka treba pomeriti, bez ikakvog razloga da kažemo nešto drugo.

Mi smo advokati, a ne licencirani investicioni savetnici niti poreski savetnici u zemlji koju napuštate. Ne dajemo personalizovane investicione savete o finansijskim instrumentima i ne izjašnjavamo se o poreskom pravu Nemačke ili druge zemlje odlaska. Proveravamo vašu tursku prošlost, sređujemo turske činjenice koje se još mogu srediti i pripremamo spis za uverenje.

Pre nego što zakažete selidbu

Pošaljite nam spisak turskih adresa, poreskih brojeva, turskih prihoda i turskih poslodavaca iz poslednjih pet kalendarskih godina. Pismeno ćemo vam reći koja godina povratka drži oslobođenje od dvadeset godina otvorenim i šta se do tada mora dogoditi. Naš poreski rad u Turskoj predstavlja stranica međunarodno oporezivanje, a rad na nasleđu i porodičnoj imovini stranica upravljanje imovinom i nasleđe. Mesto oslobođenja u zakonu pokazuje Zakon 7582 član po član; pitanja penzije obrađuje i penzionisanje u Turskoj.

Šta ova stranica ne rešava

Ne rešava kako se računa godina u kojoj je tursko prebivalište rano napušteno; primer 4 se odnosi samo na odlazak u novembru. Ne rešava da li je neograničena obaveza iz čl. 3 tač. 2 turskih državljana u inostranstvu turska poreska obaveza u smislu čl. 20/D, jer saopštenje ćuti. Ne rešava kako će vas posle odlaska oporezivati Nemačka, Srbija ili druga zemlja.