Od 4. juna 2026. turski zakon o porezu na dohodak ima novi član 20/D. Uneo ga je Zakon br. 7582 i od tada se svuda čita „Turska: 20 godina bez poreza”. Ta formula nije netačna, ali izostavlja ono najvažnije. Oslobođeni su samo prihodi iz inostranih izvora, oslobođenje zavisi od provere tri prethodne kalendarske godine i u potpunosti propada ako se uverenje ne zatraži na vreme. Detalje uređuje opšte saopštenje o porezu na dohodak br. 333 od 4. jula 2026.
Oba teksta sam pročitao u turskoj verziji, a ne u sažecima, jer se greške ubacuju upravo u sažetke. Ova stranica pokazuje šta član daje, koji su mu uslovi, rok koji isključuje zakasnele podnosioce i prihode koji ostaju oporezovani i sa uverenjem. Gde tekst ćuti, to i napišem umesto da nagađam.
Izvori, provereno 16. septembra 2026: Zakon br. 7582 (turski Službeni list br. 33270 od 4. juna 2026), čl. 2, 4 i 14; Zakon o porezu na dohodak br. 193, čl. 20/D i čl. 3, 4, 5, 7, 23 i 123 u prečišćenom tekstu na mevzuat.gov.tr; saopštenje br. 333 (Službeni list br. 33300 od 4. jula 2026), čl. 3–6 i 13 primera; Zakon o porezu na nasleđe i poklon br. 7338, čl. 16; Građanski zakonik br. 4721, čl. 19; predsednička odluka br. 9286.
Pravilo u jednom pasusu
Prvi stav člana 20/D u suštini propisuje: fizička lica koja se smatraju nastanjenim u Turskoj oslobođena su poreza na dohodak dvadeset godina za prihode koje ostvaruju van Turske, pod uslovom da u poslednje tri kalendarske godine pre nastanjenja nisu imala u Turskoj ni prebivalište ni poresku obavezu.
Sledeći stavovi uređuju funkcionisanje. Za oslobođene prihode ne podnosi se godišnja prijava, a ako se prijava podnosi zbog drugih prihoda, oslobođeni prihodi se u nju ne unose. Troškovi vezani za oslobođene prihode ne mogu se odbiti od oporezivih prihoda. Porez plaćen u inostranstvu na oslobođene prihode ne uračunava se, kao izuzetak od redovnog kredita iz čl. 123. Ako se kasnije pokaže da uslovi nisu bili ispunjeni, neutvrđeni porez smatra se izgubljenim za državnu kasu.
Član 14 tačka a Zakona 7582 određuje vremensko važenje: član se primenjuje na lica koja se smatraju nastanjenim u Turskoj od 1. januara 2026. Ko je već bio rezident Turske 2025. godine, ostaje van njega, bez obzira na to koliko je dugo ranije živeo u inostranstvu.
Kada se smatra da je neko nastanjen u Turskoj
Ključni pojam potiče iz čl. 4 zakona o porezu na dohodak. Nastanjen je onaj ko ispuni jedan od dva uslova.
Prvi je prebivalište u Turskoj. Čl. 4 upućuje na Građanski zakonik; prema njegovom čl. 19, prebivalište je mesto u kome lice boravi s namerom da trajno ostane, i niko nema istovremeno više od jednog prebivališta. U praksi poreska uprava prebivalište najčešće čita iz adrese upisane u registar stanovništva. Zato dan prijave adrese može da bude važniji od dana dolaska.
Drugi je trajanje boravka: neprekidan boravak duži od šest meseci u kalendarskoj godini, pri čemu privremena odsustva ne prekidaju računanje. Ko provede sedam meseci godišnje u Bodrumu, nastanjen je za tu godinu, i bez prijave adrese.
Čl. 5 isključuje određene strance: ko dolazi radi određene i privremene misije, i ko dolazi radi studija, lečenja, odmora ili putovanja, nije nastanjen ni kada pređe šest meseci. Posledica je neočekivana: ko život organizuje kao dug odmor, možda nikada nije bio nastanjen, pa nikada nije ni ušao u oslobođenje. Režim nagrađuje one koji se nastane, a ne one koji dolaze i odlaze.
Biti nastanjen nije isto što i imati dozvolu boravka. Dozvola izdata po Zakonu o strancima br. 6458 kaže da li smete da budete u zemlji; čl. 4 kaže kakav je vaš poreski status. To dvoje obično ide zajedno, ali se oslobođenje procenjuje prema drugom.
Provera tri prethodne godine
To je uslov koji isključuje većinu ljudi koji mi pišu. U tri kalendarske godine pre godine nastanjenja niste smeli da imate u Turskoj ni prebivalište ni poresku obavezu, oboje istovremeno i u svakoj od tri godine. Primeri iz saopštenja pokazuju koliko doslovno će to poreska uprava čitati.
| Situacija pre preseljenja (primeri iz saopštenja 333) | Ishod |
|---|---|
| U 2023, 2024. i 2025. bez adrese i poreske obaveze u Turskoj; nastanjenje 12. 7. 2026. (primer 1) | Uverenje izdato |
| Prebivalište u Turskoj 2022, odlazak 10. 11. 2024, povratak 2027. (primer 4) | Odbijeno: 2024. je u prozoru |
| U 2026. zarada od turskog poslodavca uz porez po odbitku; nastanjenje 2028. (primer 6) | Odbijeno: porez po odbitku na zaradu je takođe poreska obaveza |
| Od 1. 1. 2026. dobit od delatnosti u Turskoj; nastanjenje 2028. (primer 7) | Odbijeno |
| Od 7. 5. 2026. prijavljuje prihode od zakupa u Turskoj; nastanjenje 2028. (primer 5) | Uverenje izdato |
Poslednji red je izuzetak iz drugog stava. Ranija poreska obaveza u Turskoj nastala isključivo od zakupa, prihoda od kapitala ili kapitalnih dobitaka nije prepreka. Posedovanje i izdavanje stana u Turskoj pre preseljenja je u redu. Pojavljivanje makar mesec dana na turskom platnom spisku nije. Ko je radio s turskom radnom dozvolom ili fakturisao s turskim poreskim brojem, čeka tri čiste kalendarske godine.
Prozor se računa u kalendarskim godinama, ne u 36 meseci. Ko se nastani 2. marta 2028, proverava se za cele 2025, 2026. i 2027. godinu.
Uverenje o oslobođenju i njegov rok
Oslobođenje ne deluje samo od sebe. Čl. 3 st. 4 saopštenja nalaže da se od nadležne poreske uprave zatraži „uverenje o oslobođenju prihoda ostvarenih iz inostranstva”. Uprava proverava tri godine i nastanjenje, i ako se sve slaže, izdaje uverenje. Prilog 1 saopštenja nije obrazac zahteva, već obrazac pisma kojim uprava odgovara na vaš zahtev. Zahtev se podnosi pisanim podneskom.
O roku gotovo niko ne govori. Zahtev se mora podneti pre kraja kalendarske godine nastanjenja; za one koji se nastane u poslednja dva meseca godine, pre kraja februara naredne godine. Primer 2 je jasan: lice nastanjeno 2. 3. 2028. koje podnese zahtev 1. 5. 2030. ne dobija uverenje. Ni umanjena pogodnost ni kazna: uverenja nema.
Zahtev tretiram kao korak selidbe, u istim nedeljama kao prijavu adrese i dozvolu boravka. Prema čl. 3 st. 2, na dan podnošenja zahteva morate već biti nastanjeni. Redosled je dakle: nastaniti se, pa podneti zahtev, sve u istoj kalendarskoj godini.
Šta je oslobođeno, a šta se i dalje oporezuje
Oslobođeni su prihodi ostvareni van Turske. Prihodi ostvareni u Turskoj ostaju oporezovani i uz uverenje; čl. 3 st. 7 to izričito kaže. Granicu određuju pravila o izvoru iz čl. 7 i primeri.
| Prihod | Tretman po čl. 20/D |
|---|---|
| Dividende od društva sa sedištem u inostranstvu (primer 11: Španija) | Oslobođene; ne prijavljuju se |
| Zakup nekretnine u inostranstvu (primer 8; primer 11: Monako) | Oslobođen; ne prijavljuje se |
| Kamate, isplate iz fondova i dobici na imovini koja se drži u inostranstvu | Oslobođeni prema tekstu prvog stava |
| Penzija koju isplaćuje strana ustanova socijalnog osiguranja | Već oslobođena po čl. 23 st. 1 tač. 13, nezavisno od čl. 20/D |
| Zakup stana u Turskoj (primer 9) | Oporezuje se; godišnja prijava |
| Dividende od turskog društva (primer 11) | Oporezuju se; porez po odbitku 15% prema predsedničkoj odluci 9286 |
| Naknada za rad obavljen u Turskoj za strane klijente (primer 10: inženjer) | Oporezuje se: usluga se pruža u Turskoj |
| Dobici od turskih nekretnina ili hartija od vrednosti | Oporezuju se po redovnim pravilima |
Primer 10 vredi pročitati dvaput ako posle preseljenja želite da nastavite da radite. Klijenti inženjera bili su strani rezidenti, a ipak je naknada ostala van oslobođenja jer je usluga pružana u Turskoj. Čl. 7 tač. 3 primenjuje isti kriterijum na zarade. Ko živi u Istanbulu i radi na daljinu za srpskog poslodavca, rad obavlja u Istanbulu. Saopštenje se zaradama izričito ne bavi i neću vam obećati da će ih poreska uprava tumačiti drugačije. Potpunu sliku rada na daljinu naći ćete na našoj stranici o vizi za digitalne nomade i zaradi za rad na daljinu.
Dodaju se tri tehnička pravila: nema odbitka troškova od oslobođenih prihoda, nema uračunavanja stranog poreza koji ih tereti, a oslobođeni prihodi se ne pojavljuju ni u jednoj prijavi, čak ni kada prijavljujete turski zakup ili dividende. Primer 11 opisuje upravo taj mešoviti slučaj.
Dvadeset godina od kada i šta ako odete
Član govori o dvadeset godina. Ni zakon ni saopštenje ne predviđaju računanje u danima, pravilo o prekidu ili pravilo za one koji odu i vrate se. Praktično uporište je uverenje, vezano za godinu nastanjenja.
Za odlazak, čl. 6 saopštenja podseća na opšte pravilo iz čl. 3: ko više nije nastanjen u Turskoj, tamo ne plaća porez na inostrane prihode, s uverenjem ili bez njega. Primer 13 opisuje rezidenta Ujedinjenih Arapskih Emirata koji prebaci 100.000 dolara na turski račun i na isti račun primi i 50.000 evra zakupnine iz Francuske. Ništa od toga se u Turskoj ne oporezuje.
Strožiji je čl. 5 zajedno s primerom 12. Lice dobije uverenje 1. 12. 2026; kontrola 2027. otkrije neprijavljenu trgovačku delatnost u 2025. i 2026. Uprava po službenoj dužnosti utvrđuje obavezu za te godine, poništava uverenje od datuma nastanjenja 12. 5. 2026. i naplaćuje porez na sve neprijavljene inostrane prihode, uz kaznu za gubitak poreza i zateznu kamatu.
Porez na nasleđe: stopa od 1%
Čl. 2 Zakona 7582 dodao je stav u čl. 16 zakona o porezu na nasleđe i poklon: za lica koja koriste oslobođenje iz čl. 20/D, stopa za sticanje nasleđem tokom perioda oslobođenja iznosi 1%.
Redovna skala za nasleđe za 2026. ide od 1% na prvih 3.000.000 TL udela do 10% iznad 55.000.000 TL, a razredi se usklađuju svake godine. U tekstu se vide dve granice. Stav se odnosi samo na sticanje nasleđem; pokloni ostaju na skali od 10% do 30%, umanjenoj za polovinu za poklone od roditelja, supružnika i dece. I vezuje se za sticanje od lica koja koriste oslobođenje, dakle, prema slovu, za nasleđe iza imaoca uverenja koji umre u roku od dvadeset godina. Ministarstvo o tome ništa nije objavilo i ja ne bih gradio planiranje nasleđa na tumačenju koje tekst jasno ne nosi.
Šta oslobođenje ne radi
Ne obavezuje Srbiju niti bilo koju drugu državu. Ako država koju napuštate zadržava porez po odbitku na vaše dividende ili zakupnine, nastaviće to da radi; stopa zavisi od njenog zakona i ugovora s Turskom, a ne od čl. 20/D. Turska postaje vaša država rezidentnosti za potrebe ugovora i može izdati potvrdu o poreskoj rezidentnosti.
Ne dira socijalno osiguranje. Doprinosi, pokriće i isplata penzija uređeni su sporazumima o socijalnom osiguranju i Zakonom br. 5510; u junu se ništa nije promenilo.
Ne proteže se na društva. Čl. 3 st. 10 saopštenja rezerviše ga za fizička lica. Ako se strano društvo stvarno upravlja iz Turske, zakon o porezu na dobit može samo društvo da tretira kao turskog rezidenta, i nijedno lično oslobođenje to ne menja. Vidi preseljenje u Tursku sa stranim društvom.
Ne zamenjuje izbor dozvole boravka. Bilo da dolazite s kratkoročnom dozvolom boravka, preko kupovine nekretnine ili preko državljanstva na osnovu investicije, oslobođenju je to svejedno.
Pored režima koje upoređujete
Turska ulazi na teren koji Portugal, Grčka i Italija zauzimaju godinama. Tri osobine turske verzije ističu se same: to je potpuno oslobođenje, a ne paušal, njegovo trajanje od dvadeset godina duže je od evropskih pandana, i zavisi od uverenja s rokom unutar godine i od retroaktivne provere u kojoj je jedan turski platni listić dovoljan za isključenje. Prve dve osobine objašnjavaju zašto se ljudi sele. Treća objašnjava zašto neki ne ispunjavaju uslove.
Na čijoj smo strani i kako smo plaćeni
Gotovo svako ko će vam objasniti ovaj režim zarađuje ako se preseljenje dogodi. Naknada agencije za relokaciju zavisi od selidbe. Prodajni tim investitora radi za investitora. Banka zarađuje na depozitima koji će doći. Ništa od toga nije nečasno, ali određuje šta ko može sebi da dozvoli da vam kaže.
Ne primamo provizije od investitora, agenata za nekretnine, banaka ni agencija za relokaciju, ni u kakvom obliku i ni u jednom predmetu. Honorar koji plaćate naš je jedini prihod od vašeg predmeta i ne raste ako se preselite. Pošto se naša pozicija ne menja kada se menja vaša odluka, da vam kažemo da vam pravilo tri godine zatvara vrata ne košta nas ništa.
U predmetu to znači: vaše poslednje tri kalendarske godine rekonstruišemo iz dokumenata, a ne iz sećanja, pismeno vam kažemo da li ispunjavate uslov pre nego što prijavite adresu, a kada odgovor zavisi od datuma, navodimo od kog i zašto.
Jedna granica, jasno rečena: mi smo advokati, a ne licencirani investicioni savetnici niti vaši poreski savetnici u zemlji koju napuštate. Ne dajemo personalizovane investicione savete o finansijskim instrumentima i ne izjašnjavamo se o poreskom pravu te zemlje. Štitimo vaš pravni i poreski položaj u Turskoj: činjenice nastanjenja, uverenje, posledice u prijavama i rokove koji upravljaju svim trima.
Pre nego što prijavite adresu
Pre bilo kog koraka koji utvrđuje vašu rezidentnost, pošaljite nam činjenice iz poslednje tri kalendarske godine: svaku tursku adresu, svaki turski poreski broj, svaku tursku zaradu, svako tursko društvo u čijoj ste upravi bili. Pismeno ćemo vam reći da li vam je čl. 20/D dostupan i kako tada izgleda raspored. Naš poreski rad u Turskoj predstavlja stranica međunarodno oporezivanje, a deo o nasleđu stranica upravljanje imovinom i nasleđe.
Šta ova stranica ne rešava
Ne rešava kako će poreska uprava tretirati zaradu koju isplaćuje strani poslodavac za rad obavljen iz Turske; primer 10 pokazuje smer i rekao sam koji. Ne rešava tačan dan početka i kraja dvadeset godina, jer ga nijedan od dva teksta ne navodi. Ne rešava da li će država ugovornica drugačije tretirati prihode koje Turska ne oporezuje. I ne kaže da li je preseljenje dobra ideja: to nije pravno pitanje.
