La loi n° 7582 du 4 juin 2026 a créé deux régimes aujourd'hui présentés côte à côte : l'exonération de vingt ans des revenus étrangers pour ceux qui s'établissent en Turquie, et une régularisation des avoirs, en turc varlık barışı, qui permet de déclarer l'argent et les titres détenus à l'étranger ou hors comptabilité. Les clients qui s'installent en Turquie me demandent lequel des deux utiliser pour apporter leur épargne. Pour la plupart, la réponse honnête est : aucun. Les deux régimes résolvent des problèmes différents, regardent des périodes différentes, et l'argent gagné et imposé régulièrement n'a besoin d'aucun des deux pour franchir une frontière.
Je compare les deux sur cette page à partir des textes. L'exonération elle-même est expliquée dans Turquie, 20 ans sans impôt sur les revenus étrangers, et les deux régimes dans leur contexte législatif dans loi 7582 article par article. La question est pratique : vous avez de l'argent à l'étranger et vous venez en Turquie ; devez-vous faire quelque chose, et si oui, quoi ?
Sources, vérifiées le 16 septembre 2026 : loi n° 7582, art. 4 et 10, Journal officiel n° 33270 du 4 juin 2026 ; loi relative à l'impôt sur les sociétés n° 5520, art. provisoire 19, et loi relative à l'impôt sur le revenu n° 193, art. 3, 4, 6 et 20/D, versions consolidées sur mevzuat.gov.tr ; circulaire n° 1 sur la régularisation des avoirs et circulaire relative à l'impôt sur le revenu n° 333, toutes deux Journal officiel n° 33300 du 4 juillet 2026.
Deux régimes, deux questions différentes
| Exonération de vingt ans | Régularisation des avoirs | |
|---|---|---|
| Base légale | Art. 20/D loi relative à l'impôt sur le revenu (loi 7582 art. 4) | Art. provisoire 19 loi relative à l'impôt sur les sociétés (loi 7582 art. 10) |
| Texte d'application | Circulaire n° 333 | Circulaire n° 1 sur la régularisation |
| Qui | Personnes physiques établies à compter du 1.1.2026 avec trois années propres | Personnes physiques et morales ayant des avoirs à l'étranger ; contribuables ayant des avoirs non comptabilisés en Turquie |
| Porte sur | Revenus étrangers futurs, pendant vingt ans | Avoirs existants : argent, or, devises, titres et autres instruments des marchés de capitaux |
| Où | Bureau des impôts du domicile, par requête | Banque turque, intermédiaire pour les titres |
| Délai | Fin de l'année d'établissement (fin février pour novembre et décembre) | Déclarations jusqu'au 31.7.2027 |
| Coût | Aucun | 5 % de la valeur déclarée, de 0 % à 4 % avec engagement de conservation ; en 2027 un demi-point de plus sur les taux réduits |
| Effet | Revenus étrangers non imposés et non déclarés | Pas de contrôle ni de rappel sur les montants déclarés, si toutes les conditions sont respectées |
Le premier régime concerne des revenus que vous gagnerez. Le second concerne des avoirs que vous avez déjà et qui peuvent, au regard du droit fiscal turc, porter un vieux problème. Les confondre conduit à payer 5 % sur un argent qui ne devait rien.
Déplacer de l'argent n'est pas un revenu
Commençons par la règle qui simplifie presque tout. Le transfert de son propre argent n'est pas un revenu au sens de la loi relative à l'impôt sur le revenu. Ce que la Turquie impose dépend de l'établissement. Selon l'art. 3, une personne établie en Turquie est imposée sur son revenu mondial ; selon l'art. 6, une personne non établie ne l'est que sur ses revenus tirés de Turquie.
La circulaire n° 333 le dit dans son exemple 13. Un résident des Émirats arabes unis, non établi en Turquie, vire depuis l'étranger 100 000 dollars sur un compte turc et y fait aussi verser 50 000 euros de loyers d'un appartement en France. Ni le virement ni les loyers français ne sont imposés en Turquie, parce que la personne n'y est pas établie.
L'épargne constituée pendant que vous viviez et payiez l'impôt ailleurs, avant d'avoir jamais été établi en Turquie, n'a jamais relevé de l'impôt turc sur le revenu. L'apporter en Turquie après l'établissement n'y change rien. C'est du capital, pas du revenu, et la régularisation n'a rien à pardonner.
Qui a besoin de quel régime
| Votre situation | Exonération de vingt ans | Régularisation |
|---|---|---|
| Étranger jamais établi en Turquie, épargne gagnée et imposée à l'étranger, installation en 2026 | La demander, pour les revenus étrangers futurs | Inutile pour l'épargne |
| Ressortissant turc revenant après des années en France, épargne gagnée là-bas | La demander si les trois années sont propres | Inutile pour l'épargne gagnée en non-résident |
| Personne établie en Turquie avec certificat, recevant toujours des dividendes étrangers | Couvre ces revenus | Inutile pour eux |
| Résident turc de longue date dont les comptes étrangers n'ont jamais été déclarés en Turquie | Indisponible : pas de fenêtre propre | Le régime est écrit pour ce cas |
| Société turque détenant espèces ou titres hors comptabilité | Indisponible pour les sociétés | Disponible ; les avoirs vont dans une réserve spéciale |
| Personne établie en 2026 qui échoue au contrôle, avec des revenus étrangers dès l'année d'établissement | Indisponible | Les avoirs anciens non imposés peuvent être déclarés ; les revenus étrangers futurs sont imposés normalement |
La dernière ligne est celle qui coûte le plus. Qui s'est installé en 2026 mais a perçu un salaire turc en 2024 n'obtient pas de certificat, et ses dividendes étrangers à partir de 2026 sont imposés en Turquie comme pour tout résident. La régularisation ne change rien à cette obligation future ; elle ne traite que de ce qui existait déjà.
Comment fonctionne la régularisation
La circulaire organise une procédure qui passe entièrement par les banques et les intermédiaires, non par les bureaux des impôts.
Déclaration. L'argent, l'or, les devises, les titres et autres instruments des marchés de capitaux détenus à l'étranger peuvent être déclarés à une banque turque, ou pour les titres à un intermédiaire, du 4.6.2026 au 31.7.2027, au moyen du formulaire de l'annexe 1 établi en deux exemplaires. Des mandataires ou représentants légaux peuvent déclarer. La banque ne demande aucun justificatif sur les avoirs déclarés.
Transfert. Les avoirs étrangers doivent parvenir sur un compte ouvert auprès d'une banque ou d'un intermédiaire turc dans les deux mois suivant la déclaration. Les avoirs apportés physiquement doivent être dédouanés dans les mêmes deux mois et déposés avant la fin du premier jour ouvrable suivant le dédouanement ; la douane exige la preuve de la déclaration à une banque. Les biens immobiliers à l'étranger sont exclus, mais peuvent être convertis en avoirs couverts jusqu'au 31.7.2027 et apportés ainsi.
Impôt et taux. La banque prélève l'impôt immédiatement et le reverse au bureau avant le soir du quinzième jour du mois suivant.
| Engagement pris avec la déclaration (annexe 2) | Taux pour les déclarations jusqu'au 31.12.2026 | Taux pour les déclarations du 1.1 au 31.7.2027 |
|---|---|---|
| Aucun | 5 % | 5 % ; le texte ne dit pas clairement si le demi-point s'applique |
| Au moins 1 an en dépôts à terme, titres d'État, certificats de location ou fonds de capital-risque | 4 % | 4,5 % |
| Au moins 2 ans | 3 % | 3,5 % |
| Au moins 3 ans | 2 % | 2,5 % |
| Au moins 4 ans | 1 % | 1,5 % |
| Au moins 5 ans | 0 % | 0,5 % |
La hausse d'un demi-point pour 2027 figure dans la loi et dans la circulaire juste après la liste des taux réduits, et l'exemple de la circulaire pour 2027 utilise un taux réduit. Qu'elle relève aussi le taux de 5 % n'est pas écrit expressément ; je ne bâtirais pas un plan sur la lecture la plus favorable. L'exemple de la circulaire pour 2026 : 10 000 000 TL en devises déclarés le 15.9.2026 avec un engagement de dépôt à terme de deux ans supportent 3 %, soit 300 000 TL. Les avoirs engagés doivent être placés dans les instruments promis dans les dix jours suivant le transfert ; la durée de conservation court du jour du placement.
Évaluation. Les devises au cours acheteur de la banque centrale à la date de déclaration, l'or à sa valeur de marché, les titres cotés au cours de bourse, les parts de fonds à leur prix de clôture.
Ce que la régularisation protège et ce qu'elle ne protège pas
La protection figure à l'art. 12 de la circulaire. Aucun contrôle fiscal ni rappel d'impôt ne peut porter sur les montants correspondant aux avoirs déclarés, à condition que les avoirs arrivent en Turquie dans les deux mois, que l'impôt soit payé à temps, que les engagements soient tenus et que les contribuables tenant une comptabilité inscrivent les avoirs et les conservent deux ans dans une réserve spéciale.
Trois limites encadrent cette protection. Une déclaration faite après le début d'un contrôle fiscal ou après la saisine d'une commission d'évaluation n'arrête pas le rappel issu de ce contrôle. Si un contrôle engagé pour d'autres raisons trouve un écart provenant des avoirs déclarés, seule la part excédant le montant déclaré est rappelée. Et la loi elle-même, à l'art. provisoire 19, al. 8, précise que les mesures prévues par d'autres législations ne sont pas affectées. La régularisation est un régime fiscal. Elle ne remplace pas les questions sur l'origine des fonds qu'une banque turque pose au titre de la lutte contre le blanchiment, et je ne la présenterais à personne comme un moyen de les contourner.
Si un engagement est rompu, la banque calcule l'impôt au bon taux et le prélève avec intérêts de retard, sans amende pour perte d'impôt, mais la protection contre le contrôle est perdue. Les pertes lors d'une cession ultérieure des avoirs déclarés ne sont pas déductibles, et l'impôt payé ne peut être ni déduit en charge ni imputé.
Utiliser les deux régimes ensemble
Aucune des deux circulaires ne renvoie à l'autre. Le titulaire d'un certificat de vingt ans peut en principe utiliser aussi la régularisation, et celui qui l'a utilisée peut demander le certificat si son passé le permet. En pratique, le recouvrement est faible. Qui a trois années propres n'avait pas d'obligation fiscale turque pendant ces années et n'a généralement pas de problème fiscal turc sur ses avoirs étrangers ; qui a ce problème avait généralement une obligation turque qui ferme la fenêtre.
Là où les deux comptent, l'ordre importe. Le certificat est délivré sur la base des faits de votre requête, et l'annexe 1 de la circulaire n° 333 vous rend personnellement responsable si des faits contraires apparaissent. Une déclaration de régularisation est une déclaration écrite à une banque, transmise au bureau des impôts. Les deux dossiers doivent raconter la même histoire sur l'endroit où vous avez vécu et ce que vous avez gagné ; je les prépare ensemble.
La trace documentaire dès le premier virement
Quel que soit le régime applicable, le dossier qui vous protège se constitue au moment où l'argent circule, pas des années plus tard. Les revenus étrangers d'un titulaire de certificat ne sont exonérés que s'ils sont réellement étrangers, et l'art. 5 de la circulaire n° 333 permet au bureau de rouvrir la question et d'annuler le certificat jusqu'à la date d'établissement. La charge de montrer d'où vient un encaissement vous incombe en pratique.
Pour chaque virement important vers la Turquie, je demande aux clients de conserver ensemble quatre éléments : le relevé bancaire étranger du paiement sortant, le document qui montre ce qu'est cet argent (acte de vente, avis de dividende, contrat de prêt, relevé de pension), la preuve du traitement fiscal là où il a été gagné, et l'avis de crédit de la banque turque. L'argent provenant de votre propre compte étranger s'explique facilement ; celui qui vient d'une société que vous contrôlez ou d'un tiers demande sa propre explication. La circulaire sur la régularisation elle-même rappelle que, pour des avoirs détenus par une société étrangère et déclarés au nom d'une personne, la propriété doit être prouvée lors d'un contrôle ouvert pour d'autres motifs.
Rien de cela n'est une exigence formelle des circulaires. C'est le dossier que je veux avoir si, dans cinq ans, un vérificateur ou le service conformité d'une banque pose la question.
De quel côté nous sommes et comment nous sommes payés
Les banques gagnent sur les dépôts qu'un engagement de régularisation bloque jusqu'à cinq ans, et les vendeurs de produits de relocation et d'investissement gagnent une fois l'argent arrivé. Nous ne percevons de commission ni des banques, ni des intermédiaires, ni des promoteurs, ni des agences de relocation, sous aucune forme et dans aucun dossier. Notre seul revenu de votre dossier est l'honoraire que vous payez, et il n'augmente pas si vous déclarez, vous engagez ou transférez. C'est pourquoi nous pouvons vous dire que votre épargne n'a besoin d'aucune déclaration.
Nous sommes avocats, pas conseillers en investissements agréés. Nous ne conseillons pas l'instrument ou la durée à retenir pour un engagement ; c'est une décision d'investissement. Nous conseillons sur la position juridique et fiscale : une déclaration est-elle nécessaire, le certificat est-il accessible, et les deux dossiers sont-ils cohérents.
Avant de déplacer de l'argent
Envoyez-nous un bref historique : où vous avez vécu et payé l'impôt chaque année au cours de laquelle l'épargne s'est constituée, si une partie de cette période a été une résidence turque, et si une partie de l'argent est détenue par une société. Nous vous dirons par écrit si votre situation exige le certificat, la régularisation, les deux ou aucun, et avant quelle date. Notre travail fiscal en Turquie est présenté sur la page fiscalité internationale. Les lecteurs qui ont un passé turc liront aussi retour en Turquie et exonération de 20 ans ; la procédure du certificat est dans demander le certificat.
Ce que cette page ne tranche pas
Elle ne tranche pas la façon dont le bureau traitera une personne utilisant les deux régimes à la fois, aucune circulaire ne réglant cette combinaison. Elle ne tranche aucune question de conformité anti-blanchiment auprès d'une banque donnée. Elle ne dit pas quelle durée ou quel instrument vous convient : c'est une question d'investissement.
