تصريح الإقامة في الجبل الأسود (مونتينيغرو)

ما الذي تحسمه هذه الصفحة

تصريح الإقامة في الجبل الأسود ليس منتجاً واحداً. إنه قائمة مغلقة من الأسس القانونية، ولكل أساس أدلته واختبار تجديده وطريقته الخاصة في الإخفاق. معظم الملفات التي تتعثر تتعثر للسبب نفسه: اختير الأساس لأنه الأسهل في البداية، لا لأنه سيصمد بعد اثني عشر شهراً.

أرقام المواد في هذه الصفحة مأخوذة من النص الموحّد لقانون الأجانب (Zakon o strancima)، الجريدة الرسمية للجبل الأسود 012/18 وحتى 033/26 الصادر في 10 مارس 2026. لا يوجد في الجبل الأسود قانون منفصل لتشغيل الأجانب؛ الدخول والإقامة والعمل والإقامة الدائمة كلها في هذا القانون. رُوجع النص آخر مرة في 27 أكتوبر 2026. هذه معلومات عامة عن قانون الجبل الأسود، وليست استشارة في ملف بعينه.

قائمة مغلقة، وليس فيها استثمار

تعدّد المادة 38(1) أغراض الإقامة المؤقتة: لمّ شمل الأسرة، والدراسة، والعلاج، والأسباب الإنسانية، واستعمال حق على عقار تملكه في الجبل الأسود (البند 8)، والعمل (البند 12)، والعمل الرقمي عن بُعد (البند 12a)، وحالات أخرى ينص عليها قانون أو معاهدة. لا توجد في القائمة فئة للاستثمار. لا يُمنح التصريح مقابل إدخال أموال إلى البلد، بل لأحد هذه الأغراض، ولا يكون للمال أثر إلا حيث يشترطه الغرض نفسه.

أما المادة 38(2) فهي التي يكتشفها كثيرون متأخرين: لا يُمدَّد التصريح إلا على الأساس القانوني نفسه الذي مُنح عليه. الاستثناء الوحيد في المادة 38(3) هو الانتقال إلى لمّ الشمل مع مواطن من الجبل الأسود أو مع حامل إقامة دائمة، بشرط تقديم الطلب قبل انتهاء التصريح الحالي. عبارة "ابدأ بالعقار ثم انتقل إلى الشركة" لا تصف تجديداً، بل طلباً جديداً.

مسار العقار: 150,000 يورو وعاء ضريبي لا سعر

• المادة 56(1): يستوفي مقدم الطلب الشروط العامة في المادة 43، ويقدّم مستخرج الملكية (list nepokretnosti) وإثبات القيمة الصادر عن الإدارة الضريبية المحلية.
• المادة 56(2): لا يؤهّل الشيوع إلا بحصة لا تقل عن النصف.
• المادة 56(3): العقارات المؤهلة هي المنزل العائلي، وبيت العطلات، والفيلا، والشقة، ومبنى الضيافة، والمبنى السكني التجاري، والمحل التجاري. الأرض وحدها والأرض الزراعية ليست في القائمة بأي ثمن.
• المادة 56(4): إثبات القيمة هو قرار تحديد ضريبة نقل ملكية العقار (rješenje o utvrđivanju poreza na promet nepokretnosti) الذي لا يقل وعاؤه الضريبي عن 150,000 يورو. المقياس هو الوعاء المقدَّر لا الرقم المكتوب في العقد، لذلك قد يُنتج شراءٌ بسعر الحد قراراً ضريبياً دونه.
• المادة 56(5): مواطنو دول الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم (أياً كانت جنسية أفراد الأسرة)، ومواطنو آيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا، معفَون من إثبات القيمة. تبقى الملكية وشروط المادة 43 مطلوبة منهم.
• المادة 64(4): عند كل تجديد يُثبت صاحب التصريح أن الضرائب المستحقة خلال مدة التصريح قد سُدّدت. المسار يُختبر من جديد كل سنة أمام سجلك الضريبي.
• المادة 217b: من حصل على تصريح على أساس العقار قبل نفاذ التعديل، يُنظر في طلب تجديده وفق النص السابق، دون حد 150,000 يورو.

الجانب العقاري من الشراء، أي ما يحدث قبل التسجيل وبعده، مشروح في صفحة شراء عقار في الجبل الأسود، والمسار كاملاً في الإقامة عبر تملّك العقار.

للمقيمين في الخليج: التأشيرة والتصديق والضرائب

التأشيرة. نظام التأشيرة تحدده الجنسية لا مكان الإقامة. يدخل الإماراتيون دون تأشيرة حتى 90 يوماً؛ وإعفاء السعوديين (30 يوماً) محدد في المادة 1a من مرسوم نظام التأشيرات بتاريخ 31 أكتوبر 2026، ومن 1 نوفمبر 2026 يحتاجون إلى تأشيرة؛ ويحتاج مواطنو الكويت وقطر والبحرين وعُمان إلى تأشيرة. ومن يحمل تأشيرة أو إقامة سارية في دولة شنغن أو الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة يدخل حتى 30 يوماً (المادة 7). التفاصيل في فيزا الجبل الأسود للكويتيين والخليجيين والجبل الأسود يفرض التأشيرة على السعوديين والدخول بتأشيرة شنغن. والإقامة في دولة خليجية لا تُعفي حاملها من تأشيرة الجبل الأسود إذا كانت جنسيته تحتاجها. طلب الإقامة يُقدَّم شخصياً داخل الجبل الأسود، ومن يقدّم طلباً مكتملاً قبل انقضاء أيام إقامته التسعين يحق له البقاء حتى صدور قرار واجب التنفيذ (المادة 61(5)).

تصديق الوثائق. الإمارات العربية المتحدة ليست طرفاً في اتفاقية لاهاي لعام 1961 بشأن إلغاء التصديق (الأبوستيل). لذلك تحتاج الوثائق الصادرة في الإمارات، مثل عقود الزواج وشهادات الميلاد ووثائق الشركات والوكالات، إلى سلسلة تصديق كاملة تنتهي عند سفارة الجبل الأسود في أبوظبي. هذا مهم بشكل خاص في ملفات لمّ الشمل ومسار المالك المدير، حيث تقوم الوثيقة الأجنبية بدور الدليل الرئيسي.

الضرائب. تصريح الإقامة ليس إقامة ضريبية. الإقامة الضريبية تُحسم بقواعد أخرى في قانون آخر، وآثارها تتحدد أيضاً في بلدك. انظر الإقامة الضريبية في الجبل الأسود: الفخّ الخليجي.

التقويم. كثير من المستثمرين الخليجيين يقضون معظم السنة في الخليج. في مسار العقار لا يوجد استثناء من قاعدة الثلاثين يوماً (انظر أدناه)، ومن يخطط لأن يكون خارج الجبل الأسود معظم السنة يحتاج إلى معرفة ذلك قبل اختيار المسار.

جواز سفر أوروبي. يُعفى مواطنو دول الاتحاد الأوروبي من إثبات القيمة في مسار العقار (المادة 56(5)) ومن حد 5,000 يورو في مسار الشركة (المادة 70(8)). لكن المادة 11 من قانون الأجانب تنص على أن الأجنبي متعدد الجنسيات يُعدّ مواطناً للدولة التي أصدرت جواز السفر الذي دخل به الجبل الأسود، وعليه استعمال هذا الجواز طوال إقامته. فمن يحمل جواز سفر أوروبياً إلى جانب جنسيته ويريد الإعفاء يدخل بالجواز الأوروبي ويقدّم الطلب به.

مسار الشركة: ما هو مبلغ 5,000 يورو

تأسيس شركة في الجبل الأسود سريع، لكنه ليس تصريح إقامة، والأمران تحكمهما مواد مختلفة.

• المادة 69(3): رائد الأعمال أو المدير التنفيذي المالك الوحيد للشركة أو مالك أكثر من 51% من رأس مالها لا يقدّم عرض عمل من صاحب عمل ولا إثبات المؤهل، بل يقدّم إثبات الملكية والتسجيل.
• المادة 70(4): يجوز تمديد تصريح المالك المدير ما دام يستوفي شروط المادة 43 ويقدّم إثبات سداد ضرائب واشتراكات لا تقل عن 5,000 يورو سنوياً. هذا شرط تجديد لهذه الفئة، وليس رسماً ولا وديعة ولا قاعدة عن إيرادات الشركة.
• المادة 70(8): لا يسري هذا الشرط على مواطني الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم، ولا على مواطني آيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا.
• المادة 70(1)-(2): يصدر التصريح لمدة أقصاها سنة، ويجوز تمديده حتى سنتين مع عقد عمل بدوام كامل.
• المادة 83(1)(11): يسقط التصريح إذا كان السبب الرئيسي لتأسيس الشركة في الجبل الأسود تسهيل دخول الأجنبي. "الشركة النائمة" ليست حلاً.
• المادة 85(2): يجوز للمؤسسين وأعضاء الإدارة العمل في الجبل الأسود حتى 90 يوماً في السنة بموجب إشعار تسجيل عمل (potvrda o prijavi rada). هذا ليس تصريح إقامة، ولا تُحسب هذه الأيام للإقامة الدائمة.

التفاصيل في الإقامة عبر تأسيس شركة.

قد ينتهي تصريحك بسبب صاحب العمل

تُنهي المادة 83(1) تصريح الإقامة والعمل لا بسبب سلوك صاحبه فحسب، بل بسبب صاحب العمل أيضاً: إذا عوقب على تشغيل غير قانوني أو على عدم تسجيل عمل الأجنبي (البند 7)، أو إذا كانت الشركة في إفلاس أو سبق أن كانت (البند 8)، أو إذا لم تمارس نشاطاً اقتصادياً (البند 9)، أو إذا عوقبت على عدم سداد الضرائب والاشتراكات عن عمالها (البند 10). لذلك فاختيار صاحب العمل جزء من الفحص في أي ملف قائم على العمل.

قاعدة الثلاثين يوماً

المادة 65(1)(3): يسقط تصريح الإقامة المؤقتة إذا بقي صاحبه خارج الجبل الأسود أكثر من 30 يوماً خلال مدة التصريح. والمادة 83(1)(6) تقول الشيء نفسه عن تصريح الإقامة والعمل. النص لا يقول "متواصلة"، ومن يقرأ فيه هذا القيد يضيف إلى القانون ما ليس فيه؛ والغياب يظهر عند الحدود.

الاستثناءات ضيقة، وليست متطابقة في الجهتين:

• المادة 65(2) تحمي تصاريح لمّ الشمل وحدها، لأسباب إنسانية خاصة، وبشرط تقديم الدليل إلى الشرطة مسبقاً.
• المادة 83(2) أوسع لتصاريح العمل: غياب حتى 90 يوماً لسبب مبرر لا يُنهي التصريح إذا أُبلغت الشرطة مسبقاً بالمغادرة وسببها.
• لا يوجد استثناء من هذا النوع في مسار العقار. وهو بالضبط المسار الذي يختاره غالباً من ينوي قضاء موسم في مكان آخر.

والنتيجة ليست صامتة. بموجب المادتين 65(6) و65(7) تُصدر وزارة الداخلية قراراً (rješenje) يحدد مهلة مغادرة لا تتجاوز 30 يوماً، وقد يفرض حظر دخول وإقامة من سنة إلى خمس سنوات يُحسب من يوم المغادرة. يُقدَّم الطعن إلى وزارة الداخلية خلال ثمانية أيام.

تقديم الطلب والمواعيد

• المادة 61(1): يُقدَّم الطلب شخصياً إلى وزارة الداخلية (MUP) في مكان الإقامة، ويُسلَّم إيصال بذلك. المادة 61(3): تؤخذ صورة وبصمتا إصبعين وتوقيع رقمي (لا يؤخذ من الأطفال دون 12 سنة).
• المادة 61(5): الأجنبي الذي يقدّم طلباً مكتملاً قبل انقضاء أيام إقامته التسعين يحق له البقاء في الجبل الأسود حتى صدور قرار واجب التنفيذ (izvršno rješenje).
• المادة 61b: يمكن تقديم الطلب إلكترونياً، وعندها يجب الحضور إلى وزارة الداخلية خلال عشرة أيام من دخول الجبل الأسود لأخذ الصورة والبصمات.
• المادة 62: تقدّم وكالة الأمن الوطني والشرطة رأيهما الأمني خلال عشرة أيام، ويُعدّ السكوت عدم وجود مانع. يُبتّ في الطلب المكتمل خلال 40 يوماً. يصدر الرفض بقرار (rješenje)، ويُطعن فيه أمام وزارة الداخلية خلال ثمانية أيام من استلامه (المادة 62(6)).
• المادة 63: يصدر التصريح لمدة أقصاها سنة. المادة 64(1): يُقدَّم طلب التجديد قبل انتهاء التصريح بستين يوماً على الأكثر وبثلاثين يوماً على الأقل. التقديم خارج هذه النافذة يحوّل التجديد الروتيني إلى مسألة قبول جديدة.

الإقامة الدائمة: خمس سنوات، وسنة واحدة لخسارتها

تمنح المادة 86 الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة حتى يوم تقديم الطلب، على أساس إقامة مؤقتة معتمدة. لا يميّز النص بين الأسس: سنوات العقار والشركة والعمل والعمل الرقمي عن بُعد تُحسب كلها، ولا يُحسب بالنصف إلا ما قضي على أساس الدراسة أو التخصص أو التدريب المهني أو التطبيق العملي. ولا تنقطع الاستمرارية بغياب يصل مجموعه إلى عشرة أشهر، أو ستة أشهر دفعة واحدة، خلال السنوات الخمس.

يخلط كثيرون بين اختبارين مختلفين هنا. الأشهر العشرة تخص سؤال صمود عدّ السنوات الخمس؛ وقاعدة الثلاثين يوماً تخص صمود التصريح الذي تحمله الآن. والقاعدة الأشد هي التي تحكم تقويمك.

تضيف المادة 88(1) شروطاً، اثنان منها يفاجئان المتقدمين: معرفة لغة الجبل الأسود بمستوى يتيح التواصل الأساسي (البند 5)، وإثبات سداد الضرائب طوال مدة الإقامة المؤقتة (البند 6).

ثم الحكم الذي يُبطل المشروع كله: بموجب المادة 94(1)(5) تسقط الإقامة الدائمة إذا ثبت أن الأجنبي هاجر أو أقام في دولة أخرى بشكل متواصل أكثر من سنة. وبموجب المادة 94(3) يتطلب تصريح دائم جديد ثلاث سنوات إضافية من الإقامة المؤقتة المتواصلة أولاً. التفاصيل في الإقامة الدائمة في الجبل الأسود.

ما لا يفعله التصريح

ليس تصريح شنغن. الجبل الأسود ليس عضواً في الاتحاد الأوروبي، والقانون نفسه يثبت ذلك: بموجب المادة 221 لا يُطبَّق الفصل الخاص بحرية تنقل مواطني الاتحاد (المواد 150 إلى 203) إلا من يوم الانضمام. بطاقة الإقامة في الجبل الأسود لا تمنح حق دخول منطقة شنغن أو الإقامة فيها.

ليس جنسية، ولا يوجد مسار استثماري إليها. التجنّس يحكمه قانون آخر هو قانون جنسية الجبل الأسود، وتشترط المادة 8 منه عشر سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة والتحلل من الجنسية السابقة.

ليس إقامة ضريبية. حيازة التصريح وكونك مقيماً ضريبياً يُحسمان بقواعد مختلفة.

كيف نعمل على ملفات الإقامة

نبدأ من الأساس لا من الأوراق: أيّ أغراض المادة 38 يدعمها وضعك فعلاً، وهل ستسمح المادة 38(2) بالتجديد عليه، وماذا سيُفحص بعد اثني عشر شهراً. في مسار المالك المدير يعني ذلك أن نقول من الآن ما ستحتاج الشركة إلى إثباته بموجب المادة 70(4)، وأن نتحقق أولاً من أن المادة 70(8) لا تعفيك منه. وفي مسار العقار يعني قراءة المادة 56(3) مقابل ما تشتريه، والمادة 56(4) مقابل القرار الضريبي لا مقابل السعر.

نحن محامون أتراك ومن الجبل الأسود. التمثيل أمام السلطات في الجبل الأسود يتولاه محامٍ مقيّد في نقابة محامي الجبل الأسود. لا نصف قراراً تقديرياً بأنه تلقائي، ولا نعد بنتيجة. حين يكون في الملف موضع ضعف، مثل نمط غياب يصطدم بالمادة 65(1)(3)، أو صاحب عمل له سجل يُفعّل المادة 83(1)، أو عقار خارج قائمة المادة 56(3)، فالوقت المفيد لمعرفة ذلك هو قبل تقديم الطلب.

أرقام المواد في هذه الصفحة قُرئت من النص الموحّد لقانون الأجانب. الحدود وقوائم المستندات والمواعيد تتغير؛ تحقق منها ليوم التقديم. يمكنك إرسال الأساس الذي تعتمد عليه والمستندات التي تدعمه عبر صفحة التواصل.