Gruzijski radnici u Crnoj Gori: Gruzija je upravo uvela ono što Crna Gora nema

Poslodavci koji upoređuju ova dva tržišta obično kreću od pretpostavke da je Crna Gora stroža, jer je manja i jer je koridor rijedak. Od ove godine je obrnuto — i to na tački koja u planiranju košta najviše.

Gruzija se ne pojavljuje zasebno u objavljenoj strukturi crnogorske strane radne snage za 2025. godinu, u kojoj je zabilježeno 40.567 radnika iz 107 država. Koridor je mali, ali je pravni okvir na gruzijskoj strani u ovom trenutku u pokretu, pa je vrijedan pažnje.

Pravno stanje na dan 3. septembra 2026.

Šta je Gruzija promijenila 1. marta 2026.

Izmjene Zakona Gruzije o radnoj migraciji usvojene su u parlamentu u junu 2025, a razrađene vladinom uredbom u februaru 2026.

Od 1. marta 2026. svaki stranac koji želi da radi u Gruziji — bilo kao zaposleni kod lokalnog privrednog društva, bilo kao samozaposleni — mora pribaviti formalno odobrenje za rad od Agencije za podršku zapošljavanju.

Uz to ide i uslov koji je za poslodavca skuplji od same dozvole: oglas o slobodnom radnom mjestu mora stajati najmanje 10 radnih dana na zvaničnom gruzijskom portalu za zapošljavanje prije nego što se uopšte može podnijeti zahtjev za odobrenje rada stranca. To je test tržišta rada u punom smislu — domaći kandidati imaju prednost, a poslodavac to mora dokazati.

Zašto to uopšte pominjemo na stranici o Crnoj Gori

Zato što je najkorisnija informacija za poslodavca upravo ono čega u Crnoj Gori nema.

Crnogorski sistem ne poznaje test tržišta rada. Ne postoji obaveza da se radno mjesto prethodno oglašava, ni da se dokazuje da domaći kandidat nije bio dostupan. Osnov rada uređuje član 66 stav 1 Zakona o strancima: rad je dozvoljen samo na osnovu dozvole za privremeni boravak i rad ili potvrde o prijavi rada. Nema treće mogućnosti — ali nema ni prethodne provjere tržišta.

Za poslodavca koji istovremeno gleda oba tržišta razlika je konkretna: u Gruziji se rokovima dodaje deset radnih dana koji se ne mogu skratiti, u Crnoj Gori se ne dodaju. Vremenski rizik u crnogorskom postupku leži na drugim mjestima — u ispravama i u kvoti — a ne u obavezi oglašavanja.

Gruzijska strana kod izlaznog zapošljavanja

Zakon o radnoj migraciji ne uređuje samo dolazak stranaca u Gruziju. On uređuje i zapošljavanje gruzijskih državljana izvan zemlje.

Posredovanje u zapošljavanju van Gruzije obavlja se preko pravnog lica, preduzetnika, ogranka odnosno stalnog predstavništva stranog privrednog društva, ili neprofitnog pravnog lica koje obavlja djelatnost posredovanja u zapošljavanju u inostranstvu.

Praktična posljedica za crnogorskog poslodavca je jednostavna: ako u aranžmanu učestvuje posrednik, provjerite da spada u neki od tih oblika i da mu je ta djelatnost stvarno registrovana. To je jedno pitanje s jednim odgovorom — ali se postavlja prije, a ne poslije izbora kandidata.

Isprave: apostille važi od 2007.

Gruzija je pristupila Haškoj konvenciji o apostilu iz 1961. dana 21. avgusta 2006, a Konvencija je za Gruziju stupila na snagu 14. maja 2007. Crna Gora je strana sukcesijom, na snazi od 3. juna 2006, pa Konvencija djeluje između dvije države.

Apostille je dovoljan za gruzijske javne isprave; nema konzularne legalizacije. Ovjeren prevod na crnogorski jezik je poseban korak i ne zamjenjuje se apostilom.

Sporazum o socijalnom osiguranju između Crne Gore i Gruzije ne postoji, pa se doprinosi plaćaju tamo gdje se rad obavlja, bez sabiranja perioda osiguranja.

Crnogorska strana, ukratko

Osnovi su tri, a kvotu troši samo jedan. Dozvola za privremeni boravak i rad — zapošljavanje, sezonsko zapošljavanje, upućeni radnik — iz člana 40 stav 3 troši godišnju kvotu, koja za 2026. iznosi 28.988. Potvrda o prijavi rada iz člana 85 (do 90 dana u jednoj godini) i osam situacija iz člana 67 stav 1 kvotu ne troše.

Postupak, rokovi i puna lista iz člana 85 obrađeni su u tekstu o kvoti i osnovu za zapošljavanje stranaca.

🔴 U članu 210 nema množioca po radniku. Tvrdnja da se raspon množi brojem nezakonito angažovanih radnika kruži u ponudama posrednika i nema oslonac u tekstu. Kazna se odmjerava u rasponu prema vrsti subjekta.

Redoslijed

1. Odredite osnov prije svega ostalog. On određuje da li uopšte dirate kvotu.
2. Provjerite oblik i registrovanu djelatnost posrednika, ako ga ima.
3. Apostille i prevod. Kratko, ali prevod ipak traje.
4. Dozvola, pa prijava ugovora i osiguranja u roku od 24 časa od izdavanja — rok teče od datuma dozvole, ne od dolaska radnika.

Šta ova stranica ne govori

Ne govori kako Agencija za podršku zapošljavanju u Gruziji primjenjuje novi režim u praksi — to je pitanje za gruzijske savjetnike. Ne imenuje i ne preporučuje posrednike. I ne rješava pitanje osnova iz člana 85 umjesto vas: ono zavisi od sadržaja angažmana, a ne od naziva radnog mjesta.

RoNa Legal je registrovani posrednik u zapošljavanju (djelatnost 78.10) i pravni savjetnik; ne vršimo ustupanje niti iznajmljivanje radne snage. Postupak koordiniramo sa licenciranim agencijama, uz saradnju sa advokatima upisanim u imenik Advokatske komore Crne Gore kada je zastupanje potrebno.

Pošaljite nam strukturu angažmana prije potpisivanja ugovora — u ovom koridoru pitanje osnova vrijedi više od pitanja isprava. Usluge su izložene na stranici usluga, a predmet se otvara preko kontakta.

Više o poslodavačkoj strani: kvota i osnov zapošljavanja stranaca, jermenski radnici i moldavski radnici.