Datum stanja: 20. septembar 2026. Status: Usvojeno, još nije na snazi. Propis: Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gore, EPA 1176 XXVIII, broj akta 23-1/26-21, predlagač Vlada Crne Gore. Skupština je tekst usvojila 16. septembra 2026. Do jutra 20. septembra 2026. zakon nije objavljen u „Službenom listu Crne Gore".
Povod za ovaj tekst je sama skupštinska evidencija. Na stranici akta na zakoni.skupstina.me polje Status i danas pokazuje „U proceduri". U listi dokumenata na istoj stranici, međutim, stoji Listing glasanja od 16. septembra sa tri odvojena glasanja. Ko pogleda samo polje Status, zaključiće da rok još nije počeo da teče. Odluka o usvajanju čita se iz dokumenata, ne iz statusa.
Šta tekst kaže
Glasanje u načelu: 55 za, nijedan protiv, nijedan uzdržan. Glasanje u cjelini: opet 55 za. Između njih je treće glasanje, po posljedicama najvažnije — „glasanje o postojanju razloga hitnosti da zakon stupi na snagu", sa 54 glasa za. To glasanje je bilo potrebno jer posljednji član teksta glasi: „Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ,Službenom listu Crne Gore'." Uobičajeni rok od osam dana od objavljivanja ovdje ne postoji.
Usvojeni tekst nije istovjetan predlogu. Vlada je podnijela 20 amandmana; jedan amandman grupe poslanika povučen je 16. septembra. Zakonodavni odbor je istog dana ocijenio da su amandmani Vlade pravno prihvatljivi i tražio korekciju u jedanaest od njih, pretežno zbog numeracije novododatih članova. Praktična posljedica: numeracija članova u usvojenom tekstu ne odgovara numeraciji iz predloga. Zato u nastavku navodimo odredbe po brojevima iz samog Krivičnog zakonika.
| Pitanje | Pravilo | Član KZ |
|---|---|---|
| Nadležnost kod djela učinjenih putem IKT | Ako je sistemu pristupljeno sa teritorije Crne Gore, djelo se smatra učinjenim u Crnoj Gori | novi stav u čl. 8 |
| Oduzimanje do vrijednosti koristi | Ako se korist ne može oduzeti, oduzima se druga imovina učinioca do odgovarajuće vrijednosti | čl. 113 |
| Nedozvoljeno građenje | Započinjanje ili građenje bez prethodno pribavljene dokumentacije: šest mjeseci do pet godina | čl. 326a |
| Priključenje na infrastrukturu | Priključenje ili dozvoljavanje priključenja objekta bez dokumentacije: tri mjeseca do tri godine | čl. 326c |
Odredba o nadležnosti glasi: „Krivično djelo učinjeno posredstvom informaciono-komunikacionih tehnologija smatra se izvršenim i u Crnoj Gori ako je informaciono-komunikacionoj tehnologiji ili računarskom sistemu pristupljeno sa teritorije Crne Gore, bez obzira na to gdje se ta tehnologija ili računarski sistem nalazi." Mjesto servera prestaje da bude odlučujuće. Obrazloženje Vlade vezuje dopunu za Direktivu (EU) 2017/541, ali sam tekst nije ograničen na djela terorizma — pisan je za zakonik u cjelini.
Kod gradnje se mijenjaju tri odredbe odjednom. Član 326a, Nedozvoljeno građenje objekta, dobija novi tekst: „Ko protivno propisima o izgradnji objekata, planiranju i uređenju prostora, započne građenje objekta ili gradi objekat bez prethodno pribavljene dokumentacije za građenje ili protivno odluci nadležnog organa o zabrani građenja, kazniće se zatvorom od šest mjeseci do pet godina." Član 326b se briše. Član 326c u novom tekstu obuhvata i onoga ko priključi i onoga ko dozvoli da se objekat priključi na infrastrukturu.
Šta tekst ne kaže
Pošto prečišćeni usvojeni tekst nije objavljen, tri stvari danas ne možemo pokazati.
Prvo, brojeve članova. Odredba o stupanju na snagu bila je član 49 predloga; amandmani su dodali članove ispred i između postojećih, pa je njen broj u usvojenom zakonu vjerovatno drugačiji. Pravilo je utvrđeno, broj nije.
Drugo, član 142. Sedmi amandman Vlade dodavao je toj odredbi jedan stav po kojem se elektronski novac i digitalna imovina smatraju imovinskom koristi pribavljenom krivičnim djelom. Zakonodavni odbor je taj amandman zamijenio potpuno novim tekstom člana 142: odredba postaje član sa 41 stavom, digitalna imovina je tamo definisana, a stav o imovinskoj koristi upućuje na tu definiciju. Smjer je isti, ali su broj stava i formulacija drugačiji. Taj dokument je skenirani ćirilični primjerak sa oštećenim tekstualnim slojem, pa iz njega nismo citirali.
Treće, poređenje. Važeći tekst i kaznenu zonu člana 326a nismo uspjeli da pročitamo iz prečišćenog službenog izvora; odgovarajuće stranice „Službenog lista" objavljuju se kao slika, a u tabeli sa javne rasprave taj član nije prenijet. Zato ne tvrdimo da je kazna povećana ili smanjena. Sigurno je da se član mijenja — formulacija „mijenja se i glasi" pretpostavlja postojeći član — i da član 326b prestaje da važi.
Naše čitanje
Vlasniku objekta i investitoru koji sada gradi preporučujemo da ove sedmice provjeri dokumentaciju, a ne da čeka „Službeni list". Radnja iz člana 326a obuhvata i započinjanje gradnje bez prethodno pribavljene dokumentacije, pa djelo ne zavisi od dovršenog objekta. Riječ „dozvoli" u članu 326c znači da odgovornost nije ograničena na onoga ko priključenje faktički izvede. Ako dosije o dozvoli drži izvođač, korisno je imati sopstveni primjerak sa datumima izdavanja.
Za one koji iz Crne Gore rade na daljinu, vode društvo ili drže digitalnu imovinu, ključna je odredba o nadležnosti. Server ili berza u inostranstvu više nisu odlučujući ako je pristup ostvaren sa teritorije Crne Gore. Tu odredbu treba čitati zajedno sa članom 113: kada se korist ne može oduzeti, sud može oduzeti drugu imovinu učinioca do vrijednosti te koristi.
Zbog glasanja o hitnosti prostor za pripremu je uzak: zakon se primjenjuje već sjutradan po objavljivanju.
Šta se ne mijenja
Danas nijedna od ovih odredaba nije na snazi. Na dan 20. septembra 2026. važeći Krivični zakonik počiva na „Sl. listu RCG" br. 70/03 i 47/06, nizu od 40/08 do 121/25 i izmjeni objavljenoj u broju 117/2026. Krivični postupak ovim zakonom nije dirnut — pisana pouka o pravima pri zadržavanju i pravo na branioca uređeni su drugim propisom. Obaveze u vezi sa boravkom i radnom dozvolom, registracija privrednih društava i rokovi za legalizaciju ostaju nepromijenjeni. Poreske stope nisu predmet ovog zakona.
Kako da provjerite
Stranica akta je na zakoni.skupstina.me, akt 4349. Ne gledajte polje Status nego listu Dokumenta; red koji tražite je „Listing glasanja" sa datumom 16.09.2026. Sam zapisnik o glasanju je PDF u tom direktorijumu. Tekst predloga i amandmani Vlade su na sajtu Vlade: Predlog zakona i Predlog amandmana. Broj „Službenog lista" pratite na sluzbenilist.me/registri; 20. septembra ujutru posljednji broj bio je 135/2026 od 16. septembra. Registar zna da kasni, pa u pretrazi propisi potražite i izraz „Krivičnog zakonika".
Pravila o oduzimanju imovinske koristi razložili smo po članovima u tekstu o broju 131/2026, a rokove za bespravne objekte u vodiču o legalizaciji. Kada broj „Službenog lista" izađe, na ovoj stranici ćemo upisati konačnu numeraciju članova; dalje korake možete pratiti u rubrici Pregled propisa.
