Stanje na dan 5. septembra 2026. Status: Na snazi. Instrument: Pravilnik o bližem načinu izvještavanja o prethodnim poreskim mišljenjima s prekograničnim uticajem i prethodnim sporazumima o transfernim cijenama, „Službeni list CG" 118/2026, objavljen 7. avgusta 2026, na snazi od 15. avgusta 2026, donesen na osnovu člana 14i stav 18 Zakona o poreskoj administraciji izmijenjenog brojem 104/2026.
Vrijednost prethodnog mišljenja je u tome što ostaje između obveznika i organa koji ga je dao. Član 14i mijenja drugu polovinu te rečenice. Ne dira u to da li mišljenje obavezuje; odlučuje ko će ga još pročitati, a prozor koji otvara gleda unazad.
Pogled unazad, godinu po godinu
| Period izdavanja, izmjene ili produženja mišljenja | Posljedica |
|---|---|
| Poslije 31. decembra 2016. | Razmjenjuje se automatski |
| 1. januar 2014 — 31. decembar 2016. | Razmjenjuje se bez obzira na to da li je još na snazi |
| 1. januar 2012 — 31. decembar 2013. | Razmjenjuje se samo ako je bilo na snazi 1. januara 2014. |
| Prije 1. aprila 2016. | Ne razmjenjuje se ako je godišnji neto prihod grupe bio ispod 40.000.000 eura — osim za grupe koje se pretežno bave finansijskom ili investicionom djelatnošću |
| Prethodni sporazumi o transfernim cijenama | Razmjenjuju se ako su izdati, izmijenjeni ili obnovljeni poslije 31. decembra 2026. |
Iz toga slijede dvije stvari. Prva: mišljenje pribavljeno prije više od deset godina i odavno potrošeno može i dalje biti u obuhvatu, jer se pojas 2014–2016 šalje bez obzira na to da li je na snazi. Druga: izuzetak po prihodu uži je nego što izgleda, jer se ne primjenjuje na grupu čiji je posao pretežno finansijska ili investiciona djelatnost — a to je opis mnogih holding struktura.
Mišljenja o čovjeku, a ne o društvu
Stav 14 člana 14i počinje izuzećem: mišljenje koje se odnosi isključivo na poreski položaj jednog ili više fizičkih lica ne razmjenjuje se. Zatim veći dio tog izuzeća uzima natrag. Izuzeće otpada ako je mišljenje izdato, izmijenjeno ili obnovljeno poslije 1. januara 2026. i ako transakcija ili niz transakcija prelazi 1.500.000 eura, ili ako se njime utvrđuje da li je lice rezident Crne Gore za potrebe oporezivanja.
Drugu alineju pročitajte polako. Uz utvrđivanje rezidentnosti nema nikakvog praga. Ako ste 2026. tražili od Crne Gore potvrdu da ste ovdje postali rezident, ta potvrda ulazi u režim razmjene već po svom predmetu, a saznaće za nju upravo one države kojima odgovara drugačiji odgovor.
Pravilnik dodaje usko olakšanje u suprotnom smjeru: u mišljenja o fizičkim licima ne spadaju ona o oporezivanju na izvoru dohotka nerezidenata od zaposlenja, naknada direktorima i penzija.
Šta se zapravo šalje i kada
Šalje se dvanaest podataka: identitet lica i, po potrebi, grupe; kratak sadržaj mišljenja sa opisom djelatnosti ili transakcija; datumi izdavanja, početka i prestanka važenja; vrsta; iznos transakcije; kriterijumi i metoda transfernih cijena; druge pogođene države; pogođena lica i države sa kojima su povezana; i podatak o tome da li se informacija zasniva na samom dokumentu ili na zahtjevu druge države. Kratak sadržaj mora biti napisan tako da ne otkrije trgovinsku, industrijsku ili poslovnu tajnu, trgovinski postupak ili informaciju čije bi otkrivanje bilo suprotno javnom poretku.
Rokovi su u članu 3 pravilnika: odmah nakon izdavanja, izmjene ili obnove, a u svakom slučaju u roku od tri mjeseca od isteka polovine kalendarske godine u kojoj se to dogodilo. Evropska komisija dobija isti paket bez četiri podatka — identiteta lica, kratkog sadržaja, kriterijuma transfernih cijena i utvrđivanja pogođenih lica. Prijem dolaznog mišljenja potvrđuje se u roku od sedam radnih dana. Ako držite crnogorsku strukturu i nekada ste tražili pisanu potvrdu o njoj, korporativni dio opisuje stranica usluga, a obavezu koja stoji uz ovu daje tekst o prijavi prekograničnih aranžmana.
Šta se ne mijenja
Obavezujuće mišljenje ostaje obavezujuće. Ni član 14i ni pravilnik ne otvaraju mišljenje ponovo, ne skraćuju ga i ne vezuju ga za razmjenu. Režim ne stvara ni javni registar: materijal ide između nadležnih organa i, u skraćenom obliku, Komisiji. Dvostrani i višestrani prethodni sporazumi o transfernim cijenama sa trećim državama ostaju izvan automatske razmjene ako osnovni ugovor zabranjuje otkrivanje trećim stranama, a razmjenjuju se spontano samo ako on to dopušta i drugi organ da saglasnost.
Kako da provjerite
Pravilnik stoji pod brojem sluzbenilist.me/propisi/397027, dvije strane, potpisan 29. jula 2026. Član 2 stav 2 nabraja dvanaest podataka; stav 3 izuzima mišljenja o oporezivanju na izvoru kod fizičkih lica; član 3 stav 2 imenuje četiri podatka koja Komisija ne dobija.
Zakonski član je u izmjenjujućem zakonu pod brojem 396192, strane 6 do 8. Stav 9 daje datume unaprijed, st. 10 do 12 pogled unazad, stav 13 izuzetak po prihodu, a stav 14 pravilo o fizičkim licima. Stav 14 čitajte uz stav 9, a ne sam za sebe — suština je u izuzetku. Ovaj predmet vodimo pod Pregledom propisa.