Stanje na dan 5. septembra 2026. Status: Na snazi. Instrumenti: tri pravilnika Ministarstva finansija — o kontrolisanim inostranim društvima („Službeni list CG" 116/2026, 5. avgusta 2026, na snazi od 13. avgusta), o hibridnim neusklađenostima (isti broj i isti datumi) i o poreskoj osnovici i odlaganju kod izlaznog oporezivanja („Službeni list CG" 118/2026, 7. avgusta 2026, na snazi od 15. avgusta). Osnovni zakon: Zakon o porezu na dobit pravnih lica, izmijenjen brojem 104/2026.
U julu je crnogorski zakon o porezu na dobit dobio poglavlje koje se čita kao evropska direktiva protiv izbjegavanja poreza: ograničenje kamate, pravila o kontrolisanim inostranim društvima, izlazno oporezivanje i pravila o hibridnim neusklađenostima. Posljednji član zakona o izmjenama vezuje primjenu za 1. januar 2027. godine i upravo je taj datum ostao u opticaju. Tri pravilnika iz avgusta nose drugi datum, a on je onaj koji važi.
Rečenica koja se ponavlja tri puta
Posljednji član je kod sva tri isti: pravilnik „stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore", a primjenjivaće se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji". Stoji u pravilniku o kontrolisanim inostranim društvima, donesenom na osnovu člana 38f stav 5; u pravilniku o hibridnim neusklađenostima, na osnovu člana 38l stav 3; i u pravilniku o izlaznom oporezivanju, na osnovu člana 38g stav 9.
Tri ministarska akta sa istom rečenicom nijesu redakcijska slučajnost. Osnov je u samom zakonu.
Datum stoji u članu 45a
Član 17 zakona o izmjenama mijenja član 45a zakona o porezu na dobit. U novom tekstu „odredbe Poglavlja VIa, VIIa i Xa, kao i čl. 38m i 40a ovog zakona primjenjivaće se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji".
Poglavlje Xa je poglavlje protiv premještanja dobiti — članovi od 38d do 38l, dakle ograničenje kamate, pravila o kontrolisanim inostranim društvima, izlazno oporezivanje i hibridne neusklađenosti. Član 38m je prethodni sporazum o transfernim cijenama. Član 40a je opšte pravilo protiv zloupotrebe, uneseno istim zakonom.
| Odredba | Predmet | Kada se primjenjuje |
|---|---|---|
| Poglavlje Xa, čl. 38d–38l | Ograničenje kamate, KID, izlazno oporezivanje, hibridi | Dan pristupanja EU |
| Član 38m | Prethodni sporazum o transfernim cijenama | Dan pristupanja EU |
| Član 40a | Opšte pravilo protiv zloupotrebe | Dan pristupanja EU |
| Poglavlja VIa i VIIa | Prekogranične reorganizacije; kamate, autorske naknade i dividende između povezanih društava u EU | Dan pristupanja EU, i ranije tako |
| Ostatak zakona o izmjenama | Sve izvan tih poglavlja | 1. januar 2027. |
Tehnika nije nova. I prije ove izmjene član 45a je odlagao poglavlja VIa i VIIa — prenos Direktive o spajanjima i režima kamata-autorskih naknada i matičnih društava — do pristupanja. Zakon iz 2026. dodao je na istu listu i poglavlje protiv izbjegavanja poreza.
Šta ovo ne znači
Ne znači da je poglavlje mrtvo slovo. Pravila su zakon, pravilnici su zakon, obrasci postoje — uz pravilnik o kontrolisanim inostranim društvima ide i obrazac za izvještavanje. Odložena je primjena, i to samo do ispunjenja uslova.
Ne znači ni da se 1. januara 2027. neće promijeniti ništa. Zakon o izmjenama donio je i odredbe izvan poglavlja Xa, a one slijede opšte pravilo iz člana 19. Greška je „1. januar 2027." širiti na cio zakon; širiti „pristupanje EU" na cio zakon bila bi ista greška u drugom smjeru.
Ne obuhvata ni izvještavanje. Zakon o poreskoj administraciji izmijenjen je u istom broju, a njegove obaveze o prekograničnim aranžmanima, kriptoimovini i prethodnim mišljenjima nemaju nikakvu odredbu o pristupanju. Informacija kreće prije nego što materijalna pravila počnu da djeluju. Ako preispitujete crnogorsku holding ili finansijsku strukturu, naša stranica usluga opisuje korporativni dio posla, a tekst o poglavlju protiv premještanja dobiti njegov sadržaj.
Šta se ne mijenja
Struktura stopa poreza na dobit, poreski period, redovan obračun osnovice i postojeći članovi o transfernim cijenama ovim pravilnicima nijesu dirnuti; pravilnici su proceduralni: koji podaci idu uz prijavu, kako se donosi rješenje o odlaganju, kako se računa pet djelova i kamata. Lanac objavljivanja osnovnog zakona — 65/01 i 80/04, pa od 40/08 do 88/24 i 104/26 — ostaje isti. Pravilnici ne mijenjaju trenutak početka primjene poglavlja, nego ponavljaju odgovor iz zakona.
Kako da provjerite
Usvojeni tekst zakona o izmjenama, sa ukazom o proglašenju, nalazi se u skupštinskom predmetu EPA 1059 XXVIII: zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4231. Član 17 je kratak i u cjelini citira novi član 45a; član 19 je opšta odredba o stupanju na snagu i primjeni. Čitajte ih zajedno.
Same pravilnike registar „Službenog lista" nosi sa slikom svake strane: sluzbenilist.me/propisi/396833 za kontrolisana inostrana društva, 396832 za hibridne neusklađenosti i 397028 za izlazno oporezivanje. Otvorite posljednju stranu svakog i pročitajte završni član. Jedno upozorenje: u sažetku registra za pravilnik o izlaznom oporezivanju stoji stupanje na snagu 15. jula 2026, što ne može biti tačno — sam akt govori o osmom danu od objavljivanja, a objavljen je 7. avgusta. Tekst je jači od sažetka. Ovaj predmet vodimo pod Praćenjem propisa.