Состояние на 7 сентября 2026 года. Статус: В процессе (проект). Акт: Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (проект закона о внесении изменений в Закон об иностранцах), EPA 1181 XXVIII, номер акта 24-3/26-3; внесён Правительством Черногории 1 сентября 2026 года, 2 сентября 2026 года направлен в комитеты. Изменяемый закон: Zakon o strancima, «Sl. list CG» № 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 и 33/26.
Вопрос о том, можно ли получить вид на жительство в Черногории за вложенную сумму, приходит к нам чаще любого другого. Ответ до сих пор был отрицательным: в перечне оснований для временного пребывания инвестиций нет. Проект, который сейчас лежит в двух комитетах, меняет половину этого ответа. Кому именно достаётся изменённая половина, решает паспорт, и российский паспорт в эту половину не входит.
Что говорит текст
Статья 8 проекта вводит новую статью 70g с заголовком Zapošljavanje državljanina EU zbog investiranja u Crnoj Gori — трудоустройство гражданина ЕС в связи с инвестированием в Черногории. Она поставлена сразу после статьи 70v, то есть в блок разрешений на пребывание и работу, и построена как подвид уже существующего основания «работа», а не как новое основание.
| Элемент | Новая статья 70g по проекту |
|---|---|
| Кто вправе подать | Гражданин ЕС, являющийся preduzetnik (индивидуальный предприниматель) или собственником компании |
| Инвестиция | Не менее 250 000 евро в Черногории |
| Что засчитывается | Прямое вложение капитала во вновь созданную или существующую компанию, зарегистрированную в Черногории; приобретение доли в такой компании; размещение средств на эскроу-счёте до их направления в одобренный деловой проект — во всех случаях с доказательством происхождения денег |
| Применяемые условия | Только статья 43, часть 1, пункты с 4 по 8 |
| Срок действия | До трёх лет, с продлением ещё на три года |
| Заявление о продлении | Не позднее чем за 30 дней до истечения, в министерство по месту пребывания |
| Документы при продлении | Действующий паспорт или удостоверение личности, выданное органом государства — члена ЕС, плюс доказательство реализованных инвестиций |
| Семья | Члены ближайшей семьи могут присоединиться в порядке воссоединения |
| Присутствие | Не менее 15 дней пребывания в Черногории за срок действия разрешения |
Сравните этот перечень со статьёй 43, и станет виден главный приём. Пункты с 4 по 8 — это проездной документ со сроком минимум на три месяца дольше разрешённого пребывания, отсутствие запрета на въезд, отсутствие вступившего в силу безусловного лишения свободы более шести месяцев в Черногории и в стране происхождения, отсутствие препятствий по национальной или внутренней безопасности и по здоровью населения. За рамками ссылки остались пункты 1, 2 и 3: средства к существованию, обеспеченное жильё, медицинская страховка. Пункт 9 тоже вне ссылки — его место занимает доказательство инвестиции. Родственные статьи устроены иначе: статья 70a для сектора ИТ, статья 70b для здравоохранения и статья 70v для работы в домохозяйстве требуют «условий статьи 43» целиком.
Остальная часть проекта касается работодателей и перевозчиков и о гражданстве не спрашивает. Статья 1 впервые определяет nezakonito zapošljavanje и posebno iskorišćavajući uslovi rada — особо эксплуататорские условия труда. Статья 9 делит норму о взысканиях надвое: новая статья 210 предусматривает для юридического лица от 3 000 до 15 000 евро за содействие незаконному въезду, пребыванию или транзиту иностранца, для preduzetnik от 3 000 до 12 000, а для физического лица, оказывающего услуги размещения, — от 1 000 до 4 000 евро, при 2 000 до 4 000 для прочих физических лиц, а новая статья 210a — для работодателя-юридического лица от 1 000 до 10 000 евро по одиннадцати составам, плюс запрет деятельности до шести месяцев. Основание — директива 2009/52/EC, а защита потерпевших опирается на директиву Совета 2004/81/EC. Правительство просит срочную процедуру по статье 151 регламента, ссылаясь на обязательства по главе 24.
Чего текст не говорит
Четыре пробела видны сразу. Для «собственника компании» не назван минимальный размер доли — статья 70 часть 4 для директорского пути требует более 51 процента, а статья 70g этого не повторяет. Не сказано и когда деньги должны быть внесены: часть 1 требует доказательства инвестирования, часть 5 при продлении — доказательства реализованных инвестиций, а разница между двумя формулировками не определена. Не сказано, кто и в каком порядке одобряет тот «одобренный деловой проект», в который направляются средства с эскроу-счёта. И к правилу о 15 днях не привязано никакого последствия: ни статья 83, перечисляющая основания прекращения разрешения, ни новая статья 210a о нём не упоминают, а проект не меняет ни ту, ни другую.
Есть и место в самом тексте, которое стоит отметить, прежде чем ссылаться на номер части. Часть 5 начинается словами «Uz zahtjev iz stava 3 ovog člana», но часть 3 здесь — это срок действия, а заявление находится в части 4. В статьях 70a, 70b и 70v та же фраза попадает точно, потому что там заявление действительно в части 3; вставка определения инвестиции сдвинула нумерацию на единицу. Фиксируем формулировку как есть, без предположений о намерении.
Как это читаем мы
Это проект, а не расписание. Он внесён, направлен в Законодательный комитет и в Комитет по политической системе, правосудию и управлению, и в деле по состоянию на 7 сентября 2026 года нет ни решения о принятии, ни поправок. Если он будет принят в этом виде, статья 10 предусматривает вступление в силу на восьмой день после публикации в официальном вестнике, то есть отсчитывать назад пока не от чего.
Для читателя с российским паспортом вывод простой: статья 70g вас не касается. Ваши основания не изменились — недвижимость по статье 56 и работа либо должность исполнительного директора по статьям 69 и 70; порог 150 000 евро и требование о 5 000 евро налогов и взносов остаются там же, где были. Отдельно стоит помнить, что для граждан России действует свой визовый режим, и разрешение на пребывание и визу нужно планировать вместе. А вот часть проекта о работодателях гражданства не спрашивает: если у вас есть персонал в Черногории, одиннадцать составов новой статьи 210a — это то, что мы прочитали бы первым.
Что не меняется
Статья 38 часть 1 по-прежнему содержит закрытый перечень оснований временного пребывания, и проект его не трогает: воссоединение семьи, обучение, программы обмена, специализация и практическая подготовка, научные исследования, лечение, гуманитарные основания, пользование и распоряжение правом на принадлежащую вам недвижимость (пункт 8), религиозная служба, Европейская волонтёрская служба, лица без гражданства, работа (пункт 12), цифровой кочевник (пункт 12a) и иные случаи по закону и международному договору. Инвестиций в этом перечне так и нет, поэтому новое разрешение поместили под «работу». Налоговая база в 150 000 евро по статье 56 часть 4 сохраняется, как и освобождение по части 5 для граждан ЕС, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии. Сохраняются и доказательство уплаты не менее 5 000 евро налогов и взносов в год по статье 70 часть 4, и такое же освобождение в части 8. Приобретение гражданства регулируется другим законом и проектом не затрагивается.
Как проверить
Дело открыто. По адресу zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4354 размещены два документа: сам проект и распоряжение о направлении в комитеты от 2 сентября 2026 года. Проект — сканированный PDF; процитированные здесь формулировки находятся на пятой и шестой страницах, искать глазами нужно слова «najmanje 250.000 eura». Главное поле на странице — статус: пока там стоит «U proceduri», закона не существует. Сводный текст изменяемого закона правительство публикует по адресу wapi.gov.me; вместе с проектом читаются статьи 43, 56, 70 и 70a–70v.
Если у вас уже есть доля в черногорской компании или вы планируете покупку недвижимости, этот проект сегодняшний план не меняет; менять его стоит только по принятому тексту с номером вестника. Хронологию изменений в этой области мы ведём в разделе Обзор законодательства, а о том, какие данные об иностранцах Черногория передаёт полицейским службам региона, писали отдельно в материале о протоколе об обмене данными. Как только проект пройдёт комитеты, мы внесём сюда дату принятия и номер публикации.
