Дата состояния: 24 сентября 2026 года. Статус: Действует. Акт: Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gore, EPA 1176 XXVIII, номер акта 23-1/26-21, инициатор — Правительство Черногории. Скупщина приняла текст 16 сентября 2026 года, указ о провозглашении подписан 18 сентября 2026 года. Закон опубликован в «Službeni list Crne Gore» № 137/2026 от 21 сентября 2026 года и вступил в силу 22 сентября 2026 года.
Когда мы открыли это дело, поле «Status» на странице акта zakoni.skupstina.me показывало «U proceduri» — в процедуре. При этом в списке документов на той же странице лежал Listing glasanja от 16 сентября с тремя отдельными голосованиями. Кто смотрел только на поле статуса и решил, что время есть, ошибся: от принятия до вступления в силу прошло шесть дней.
Что говорит текст
Голосование в принципе: 55 за, ни одного против, ни одного воздержавшегося. Голосование по тексту в целом — снова 55 за. Между ними третье голосование, по последствиям самое важное: «glasanje o postojanju razloga hitnosti da zakon stupi na snagu» — о наличии оснований срочности для вступления закона в силу, 54 голоса за. Оно понадобилось потому, что последняя статья опубликованного текста, статья 74, гласит: «Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“». Закон вступил в силу на следующий день после публикации. Привычной восьмидневной паузы здесь нет.
Календарь закрылся так. Президент Яков Милатович подписал указ о провозглашении 18 сентября 2026 года (№ 01-009/26-1625/2). Номер 137/2026 «Službeni list Crne Gore» датирован 21 сентября 2026 года; закон помещён в него под регистрационным номером 2370 вместе с шестью другими законами, провозглашёнными в тот же день. Публикация — 21 сентября, вступление в силу — 22 сентября 2026 года. На сайте номер появился на день позже, 22 сентября, но срок отсчитывается от даты номера, а не от дня размещения на сайте.
Принятый текст не совпадает с внесённым законопроектом. Правительство подало 20 поправок; единственная поправка группы депутатов отозвана 16 сентября. Законодательный комитет в тот же день признал правительственные поправки юридически приемлемыми и потребовал исправлений в одиннадцати из них — в основном из-за нумерации вновь добавленных статей. Практическое следствие: нумерация статей в принятом тексте не совпадает с законопроектом. Поэтому ниже мы ссылаемся на номера статей самого Уголовного кодекса.
| Вопрос | Правило | Статья УК |
|---|---|---|
| Юрисдикция по преступлениям через ИКТ | Если к системе получен доступ с территории Черногории, деяние считается совершённым в Черногории | новый пункт статьи 8 |
| Конфискация по стоимости | Если доход от преступления изъять нельзя, изымается иное имущество лица на соответствующую сумму | статья 113 |
| Строительство без документации | Начало строительства или строительство без предварительно полученной документации: от шести месяцев до пяти лет | статья 326a |
| Подключение к инфраструктуре | Подключение или разрешение подключить объект без документации: от трёх месяцев до трёх лет | статья 326c |
Норма о юрисдикции сформулирована так: «Krivično djelo učinjeno posredstvom informaciono-komunikacionih tehnologija smatra se izvršenim i u Crnoj Gori ako je informaciono-komunikacionoj tehnologiji ili računarskom sistemu pristupljeno sa teritorije Crne Gore, bez obzira na to gdje se ta tehnologija ili računarski sistem nalazi». Местонахождение сервера перестаёт быть решающим. Обоснование правительства связывает дополнение с Директивой (ЕС) 2017/541 о борьбе с терроризмом, однако сама формулировка терроризмом не ограничена — она написана для кодекса целиком.
В строительном блоке меняются сразу три нормы. Статья 326a Nedozvoljeno građenje objekta изложена заново: «Ko protivno propisima o izgradnji objekata, planiranju i uređenju prostora, započne građenje objekta ili gradi objekat bez prethodno pribavljene dokumentacije za građenje ili protivno odluci nadležnog organa o zabrani građenja, kazniće se zatvorom od šest mjeseci do pet godina». Соседняя статья 326b исключается полностью. Статья 326c в новой редакции охватывает и того, кто подключает, и того, кто разрешает подключение объекта к инфраструктуре.
Что текст не говорит
Закон о поправках опубликован, а сводная редакция Уголовного кодекса — нет. Из трёх открытых вопросов нашей первой записи два закрыты, один остаётся.
Первый закрытый вопрос — нумерация. Норма о вступлении в силу была статьёй 49 законопроекта; опубликованный закон о поправках состоит из 74 статей, и вступление в силу — статья 74. Правило не изменилось, номер сдвинули статьи, добавленные поправками.
Второй закрытый вопрос — статья 142. Седьмая поправка правительства добавляла в неё один пункт, а Законодательный комитет превратил это в полную новую редакцию статьи. В опубликованном тексте статья 142 — норма об определениях из 41 пункта. Правило о доходах от преступления — пункт 12: „Imovinskom koristi pribavljenom krivičnim djelom se smatra i elektronski novac i digitalna imovina." Цифровые активы определены отдельно, в пункте 36: цифровое представление стоимости, которым можно торговать или которое можно передавать в цифровой форме и использовать как средство обмена или для инвестиций. В первой записи мы написали, что пункт о доходах отсылает к этому определению; в опубликованном тексте это не так. Пункт 12 называет электронные деньги и цифровые активы напрямую, а к пункту 36 отсылает пункт 38, определяющий безналичные платёжные средства.
Третье — сравнение. Действующую редакцию и диапазон наказания статьи 326a нам не удалось прочитать из сводного официального источника: соответствующие страницы «Službeni list» публикуются изображением, а в таблице общественного обсуждения эта статья не воспроизведена. Поэтому мы не утверждаем, что наказание выросло или снизилось. Достоверно лишь то, что статья излагается заново — формула «mijenja se i glasi» предполагает существующую статью, — и что статья 326b исключена.
Наше прочтение
Закон уже действует, и владельцу недвижимости и тем, у кого идёт стройка, стоит проверить комплект документов. Деяние по статье 326a включает и начало строительства без предварительно полученной документации, то есть состав не привязан к завершённому объекту. Слово «разрешает» в статье 326c означает, что ответственность не ограничена тем, кто выполняет подключение фактически. Если досье по разрешению находится у подрядчика, полезно держать собственный экземпляр с датами выдачи.
Тем, кто работает из Черногории удалённо, ведёт компанию или держит цифровые активы, важна норма о юрисдикции. Сервер или биржа за рубежом больше не защищают операцию, доступ к которой получен с территории Черногории. Читать это следует вместе со статьёй 113: если сам доход изъять нельзя, суд вправе изъять иное имущество лица на сумму этого дохода.
В опубликованном тексте есть и переходная норма. Статья 73 добавляет в кодекс новую статью 486a: «Postupci koji su započeti do dana stupanja na snagu ovog zakona, okončaće se po propisima po kojima su započeti». Уголовное производство, начатое до 22 сентября 2026 года, завершается по правилам, по которым оно началось; новые нормы применяются к деяниям после этой даты.
Что не меняется
Цепочка публикаций Уголовного кодекса теперь такая: «Sl. list RCG» № 70/03 и 47/06, «Sl. list CG» от 40/08 до 121/25, 117/2026 и 137/2026. Сводный официальный текст пока не опубликован, поэтому кодекс нужно читать вместе с законом о поправках. Уголовный процесс этим законом не затронут: письменное уведомление о правах при задержании и право на защитника закреплены в отдельном акте. Обязанности по виду на жительство и разрешению на работу, регистрация компаний и сроки legalizacija не меняются. Налоговых ставок этот закон не касается.
Как проверить
Страница акта — zakoni.skupstina.me, акт 4349. Смотрите не поле Status, а список Dokumenta; нужная строка — «Listing glasanja» от 16.09.2026. Сама ведомость голосования доступна в том же каталоге. Текст законопроекта и правительственные поправки — на сайте правительства: Predlog zakona и Predlog amandmana. Опубликованный текст — на сайте самого издания: propisi/398332. В карточке указано «Službeni list Crne Gore, broj 137/2026», дата публикации 21.09.2026 и дата вступления в силу 22.09.2026; не полагайтесь только на карточку, прочитайте статью 74 на последней странице, как сделали мы. Указ о провозглашении — на сайте президента: сообщение от 18 сентября 2026 года.
Правила конфискации мы разобрали по статьям в материале о номере 131/2026, а сроки по самострою — в разборе легализации. Когда выйдет сводная редакция, мы сверим с ней нумерацию на этой странице; дальнейшие шаги можно отслеживать в рубрике Обзор законодательства.
