Обзор законодательства

Запрет на распоряжение недвижимостью в Черногории теперь виден в кадастре: закон 131/2026

Новый закон о конфискации действует в Черногории с 8 сентября 2026 года. Запрет вносится в кадастр, а статья 52 защищает добросовестное третье лицо.

Rohat Kahraman· 9 сентября 2026 г.· 6 мин чтенияОбновлено · 9 сентября 2026 г.
Запрет на распоряжение недвижимостью в Черногории теперь виден в кадастре: закон 131/2026

Дата состояния: 9 сентября 2026 года. Статус: Действует. Акт: Zakon o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom aktivnošću («Sl. list CG» 131/2026, акт 2255); опубликован 7 сентября 2026 года, вступил в силу 8 сентября 2026 года (статья 96). В тот же день утратил силу прежний закон («Sl. list CG» № 58/15, 47/19 и 54/24), статья 95.

Владелец или покупатель обычно сталкивается с этой темой не через уголовное дело, а через одну строку в выписке list nepokretnosti. Новый закон прямо предписывает вносить запрет в кадастр недвижимости, поэтому такая отметка становится частью обычной проверки перед подписанием. Ниже — что написано в тексте и где текст останавливается.

Что говорит текст

Статья 22 перечисляет восемь временных обеспечительных мер. Первые две касаются недвижимости: запрет пользования и запрет распоряжения, обе — «uz zabilježbu zabrane u katastru nepokretnosti», то есть с внесением запрета в кадастр. Пункт 5 запрещает отчуждение и обременение акций и долей с внесением записи в публичные реестры, пункт 7 вводит временное управление в компании, пункт 8 охватывает движимое имущество, включая криптоактивы и иные цифровые активы, также с отметкой в соответствующем реестре. Меру по общему правилу назначает судья по расследованию своим решением по предложению прокурора. В неотложных случаях прокурор вправе назначить её приказом, но если в течение восьми дней он не подаст мотивированное предложение, мера отменяется в силу закона (статья 24).

Что можно заморозитьОснованиеКак фиксируется
Пользование недвижимостьюст. 22 ч. 1 п. 1Отметка в кадастре
Распоряжение недвижимостьюст. 22 ч. 1 п. 2Отметка в кадастре
Акции и доли в компаниист. 22 ч. 1 п. 5Запись в публичных реестрах
Крипто и иные цифровые активыст. 22 ч. 1 п. 8Отметка в реестре
Иное имущество равной стоимостист. 22 ч. 2По виду меры

Две цифры держат всю конструкцию. Для конфискации без вступившего в силу обвинительного приговора часть 2 статьи 2 требует трёх условий одновременно: деяние совершено в составе преступного объединения, обвинительный акт подтверждён, стоимость выгоды — не менее 50 000 евро. Та же цифра повторяется в части 2 статьи 13 как порог для начала финансового расследования. Критерий, который применяет суд, — явная несоразмерность между стоимостью имущества после вычета уплаченных налогов и законными доходами владельца.

Для третьих лиц предусмотрены отдельные правила. Часть 3 статьи 2 распространяет конфискацию на правопредшественника, правопреемника, членов семьи и третьих лиц, если установлено, что они знали, могли знать или обязаны были знать, что целью передачи было избежать конфискации. Часть 4 называет два обстоятельства, которые суд оценивает в первую очередь: передача без встречного предоставления либо по цене, явно не соответствующей действительной стоимости, и передача, после которой исполнитель сохранил фактический контроль. Пункт 11 статьи 7 определяет savjesno treće lice — добросовестное третье лицо — как того, кто на момент приобретения права не знал, не мог знать и не был обязан знать.

Вес этому определению придаёт статья 52. Первая часть — одно предложение: конфискация не затрагивает права, которые на этом имуществе имеет добросовестное третье лицо. Часть 4 добавляет условие. Добросовестное третье лицо, извещённое о начале производства и не вступившее в него до вступления решения в силу, утрачивает право требовать удовлетворения из конфискованного имущества. Канал извещения описан в статье 28: решение об обеспечительной мере публикуется в «Službeni list Crne Gore» и вывешивается на доске объявлений суда вместе с приглашением добросовестным третьим лицам вступить в дело.

Сроки тоже прописаны. Мера действует самое большее до вступления в силу решения о постоянной конфискации. Назначенная на этапе доследственной проверки, она отменяется, если расследование не начато в течение шести месяцев; назначенная в ходе расследования — если обвинительный акт не вступил в силу в течение двух лет, и после этих двух лет новое предложение в отношении того же лица и того же имущества подать нельзя (статья 33). Жалоба подаётся в течение восьми дней и исполнение не приостанавливает (статья 29). Если требование отклонено либо вынесен оправдательный приговор, имущество возвращают в течение пятнадцати дней, иск о возмещении вреда подаётся в течение шести месяцев со дня вручения окончательного решения, и за возмещение отвечает Черногория (статья 76). При возврате передаются также плоды, а если вещь была продана — цена продажи с прибавлением средней процентной ставки по вкладам до востребования в Черногории (статья 77).

Чего в тексте нет

Закон предписывает отметку в кадастре, но не говорит, в каком разделе выписки list nepokretnosti она появляется и какой формулировкой обозначается. Для того, кто читает выписку, это и есть практический вопрос, и ответить на него из данного текста мы не можем. Второй пробел — продажа. Статья 73 допускает продажу замороженной недвижимости с согласия суда в двух случаях: когда расходы на хранение и содержание существенно превышают стоимость этого имущества и когда имуществу грозит порча. Порядок продажи устанавливает Правительство, а статья 94 даёт на подзаконные акты шестьдесят дней, что от 8 сентября 2026 года приходится на 7 ноября 2026 года. Опубликованного акта мы на сегодня не нашли.

Как читаем это мы

На стороне покупателя меняются две привычки. Выписку из кадастра берите близко ко дню подписания, а не полагайтесь на экземпляр, полученный при предварительном договоре: отметка возникает вместе с решением, и дата имеет значение. И оставляйте письменный след того, как сложилась цена: часть 4 статьи 2 считает цену, явно не соответствующую действительной стоимости, признаком осведомлённости, поэтому выгодная покупка позже может быть прочитана против вас. Отчёт об оценке и оплата через банк — два документа, которые отвечают на этот довод.

Если у вас есть право на имуществе, а не сделка купли-продажи, работает срок из части 4 статьи 52. Молчание после извещения стоит права на удовлетворение, а часть 5 возвращает его только тому, кто докажет, что невступление в дело произошло не по его вине. Кредиторам стоит прочитать и статью 54: после назначения меры в отношении этого имущества нельзя начать исполнительное производство, принудительное взыскание налогового требования и добровольную ликвидацию, начатые производства приостанавливаются, а течение исковой давности на это время прерывается.

Что не меняется

Закон не вводит правил, обращённых к иностранцам: критерий — происхождение имущества, а не гражданство. Правила приобретения недвижимости, создания компании и получения вида на жительство в Черногории этот текст не затрагивает, налога или сбора он не создаёт. Добросовестный покупатель сохраняет защиту по части 1 статьи 52. Дела, начатые по прежнему закону, продолжаются по нему, но если решение первой инстанции отменено и дело направлено на новое рассмотрение, дальше применяется новый закон (статьи 92 и 93).

Как проверить

Официальный текст размещён на странице Службенного листа: sluzbenilist.me/propisi/397923. Открыть стоит статьи 22 (перечень мер), 33 (сроки), 52 (добросовестное третье лицо) и 96 (вступление в силу). Оглавление выпуска 131/2026 находится на том же сайте; в карточке указаны 08.09.2026 как дата вступления в силу и 2255 как регистрационный номер. Сноска со звёздочкой в конце закона говорит, что его положения перенесены из Директивы 2014/42/EU.

В реестрах документ, который вы читаете, — list nepokretnosti, и отдельно стоит проверить, внесён ли ваш риелтор в реестр посредников: об этом мы писали в тексте о реестре посредников. Если у вас есть криптоактивы, посмотрите также, какие данные о пользователях уходят в отчётность, — об этом отдельный разбор. Продолжение этой темы, когда Правительство примет акт о порядке продажи, выйдет в рубрике Обзор законодательства.

Правовая основа

Частые вопросы

Могут ли отобрать купленную мной квартиру из-за прошлого продавца?

Критерий — осведомлённость. Часть 3 статьи 2 допускает изъятие у третьего лица только тогда, когда оно знало, могло знать или было обязано знать, что целью передачи было избежать конфискации. Если вы подпадаете под определение пункта 11 статьи 7, часть 1 статьи 52 говорит, что ваши права не затрагиваются.

Можно ли продать недвижимость, пока в кадастре стоит отметка?

Пункт 2 части 1 статьи 22 запрещает распоряжение и вносит запрет в кадастр, поэтому передача при действующей отметке упирается в этот запрет. Дату и основание отметки проверьте по выписке list nepokretnosti.

Нужен ли обвинительный приговор?

Не всегда. Часть 2 статьи 2 допускает конфискацию без вступившего в силу приговора, если деяние совершено в составе преступного объединения, обвинительный акт подтверждён и стоимость составляет не менее 50 000 евро. Статья 4 добавляет, что оправдательный приговор или прекращение дела сами по себе не завершают процедуру конфискации.

Как долго может действовать заморозка?

Самое большее до вступления в силу решения о постоянной конфискации. По статье 33 она отменяется, если расследование не начато в течение шести месяцев с решения, вынесенного в доследственной проверке, либо если обвинительный акт не вступил в силу в течение двух лет с решения, вынесенного в ходе расследования.

Кто отвечает, если мера окажется необоснованной?

Статья 76 даёт пятнадцать дней на возврат и возлагает возмещение вреда на Черногорию, срок для иска — шесть месяцев со дня вручения окончательного решения. Статья 77 предусматривает, что за проданную вещь выплачивается цена продажи со средней ставкой по вкладам до востребования.

Распространяется ли закон на криптоактивы?

Да. Статья 3 включает цифровые активы в понятие имущества, а криптоактивы — в понятие цифровых активов. Пункт 8 части 1 статьи 22 позволяет запретить распоряжение криптоактивами и иными цифровыми активами с отметкой в соответствующем реестре.