Обзор законодательства

Криптосервисы Черногории отчитываются о своих пользователях перед налоговым органом, и первый отчётный год уже начался

Правилник в силе с 15 августа 2026 года обязывает криптосервисы сообщать о пользователях налоговому органу. Первый период — 2026 календарный год.

Rohat Kahraman· 5 сентября 2026 г.· 4 мин чтенияОбновлено · 5 сентября 2026 г.
Отчётность о пользователях криптоактивов в Черногории: статья 14h и вестник 118/2026

Позиция на 5 сентября 2026 года. Статус: Действует. Инструмент: Pravilnik o bližem načinu izvještavanja o korisnicima usluga povezanih sa kriptoimovinom, «Службени лист ЦГ» 118/2026, опубликован 7 августа 2026 года, в силе с 15 августа 2026 года, принят на основании статьи 14h(9) закона о налоговой администрации в редакции 104/2026. Правилник написан по Директиве (ЕС) 2023/2226 и Регламенту (ЕС) 2023/1114.

Запомнить нужно не дату вестника. Пункт 9 статьи 4 говорит, что первые сведения подаются за соответствующий календарный год «с 1 января 2026 года». Подача — раз в год, в году, следующем за годом, к которому относятся данные, так что черногорская биржа или кастодиан уже накапливает отчётную запись за год, начавшийся до появления правилника.

Что сообщают о пользователе

О физическом лице: фамилия и имя, дата и место рождения, адрес, государство или государства резидентства и налоговые идентификационные номера. О субъекте — тот же набор, а также те же сведения о каждом контролирующем лице и роль, делающая его таковым. «Контролирующее лицо» правилник читает через определение бенефициарного владельца Директивы (ЕС) 2015/849.

Затем — картина операций по каждому виду криптоактива за весь год:

ПоказательДетализация
Приобретения за фиатВаловая уплаченная сумма, число единиц, число операций
Отчуждения за фиатВаловая полученная сумма, число единиц, число операций
Обмены крипто на криптоСовокупная справедливая рыночная стоимость, единицы, число операций
Розничные платёжные операцииСовокупная справедливая стоимость, единицы, число
Прочие переводы пользователюСтоимость, единицы и число, раздельно по виду перевода
Выводы на несвязанные адресаСовокупная справедливая стоимость и число единиц, отправленных на адреса распределённого реестра, о связи которых с поставщиком услуг виртуальных активов или финансовым учреждением не известно

Последняя строка — та, над которой стоит задержаться. Вывод на личный кошелёк в этом режиме не невидим: это отдельная категория отчётности, по стоимости и по единицам, именно потому что адрес не известен как принадлежащий регулируемой площадке.

Углублённая проверка и последствия молчания

По статье 5 поставщик получает подтверждение резидентства при установлении отношений, а для пользователей, уже имевшихся в базе, срок — 1 января 2027 года. Принуждение — в статье 7: если пользователь по запросу не предоставляет сведения, поставщик не даёт ему совершать отчётные операции. Записи о предпринятых шагах и использованных сведениях хранятся не менее пяти и не более десяти лет.

Попадает ли поставщик под режим, решает пункт 9 статьи 3. Он охватывает субъекта, получившего разрешение в государстве — члене ЕС после уведомления по статье 60 регламента о криптоактивах, а также лицо без такого разрешения, которое является налоговым резидентом государства-члена, учреждено по его праву, управляется оттуда либо имеет там постоянное место деятельности. Отдельное правило считает клиента, находящегося по другую сторону от торговца, пользователем криптоактивов в розничной платёжной операции.

Куда уходит информация

Отчётность подаётся налоговому органу Черногории, который затем передаёт её автоматическим обменом. Закон о налоговой администрации задаёт этот срок отдельно: доходы от продажи или приобретения криптоактивов уходят в течение девяти месяцев после окончания отчётного календарного года. Одно изъятие — в пункте 10 статьи 4: если поставщик уже сообщает о том же пользователе в юрисдикцию вне ЕС, охваченную квалифицирующим соглашением с государством резидентства пользователя, в Черногорию он не сообщает. Если вы смотрите лицензирование или комплаенс на стороне поставщика, страница услуг описывает нашу работу, а соседнюю обязанность, опубликованную двумя днями ранее, разбирает заметка о раскрытии трансграничных схем.

Что не меняется

Ничто здесь не облагает криптоактив налогом. Правилник — информационный инструмент: он определяет, кто, о ком, в каких полях отчитывается и как суммы переводятся в единую валюту на момент каждой операции. Налогообложение прибыли, правила резидентства, решающие чья это прибыль, и обязанности по идентификации из антиотмывочного законодательства остаются в своих законах и не затронуты. Публичного реестра правилник тоже не создаёт: информация движется между налоговыми органами.

Как проверить

Реестр газеты содержит правилник со всеми четырнадцатью страницами: sluzbenilist.me/propisi/397029. Статья 4 начинается на странице 8, перечень полей идёт до страницы 10; пункт 9 с началом 1 января 2026 года — на странице 10. Статья 5 там же несёт срок 1 января 2027 года для существующих пользователей, а меры принуждения статьи 7 — на странице 13.

Уполномочивающая статья — в изменяющем законе под номером 396192, статья 26 которого вводит его в силу на следующий день после опубликования без отложенного применения; контраст с пакетом по налогу на прибыль из того же вестника сделан намеренно. Тему мы ведём в разделе Обзор законодательства.

Частые вопросы

За какой год отчитываются впервые?

За 2026 календарный год. Пункт 9 статьи 4 начинает первый период с 1 января 2026 года, а пункт 8 требует подачи в следующем году.

Сообщается ли о выводе на личный кошелёк?

Да, как об отдельной категории. Поставщик сообщает совокупную справедливую стоимость и число единиц, переведённых на адреса распределённого реестра, о связи которых с поставщиком услуг виртуальных активов или финансовым учреждением не известно.

Что если пользователь не предоставит данные?

Статья 7 требует, чтобы поставщик не давал такому пользователю совершать отчётные операции.

К какому сроку нужно оформить существующих пользователей?

Статья 5 устанавливает 1 января 2027 года для получения подтверждения резидентства от физических лиц, уже бывших клиентами.

Когда информация покидает Черногорию?

Закон о налоговой администрации даёт налоговому органу девять месяцев после окончания отчётного календарного года для обмена сведениями о доходах от продажи или приобретения криптоактивов.

Касается ли это поставщика за пределами Черногории?

Может касаться. Пункт 9 статьи 3 охватывает поставщиков, получивших разрешение в государстве — члене ЕС, и отдельно лиц, резидентных, учреждённых, управляемых или имеющих постоянное место деятельности в таком государстве.