תאריך העמדה: 10.10.2026. סטטוס: אושר, טרם בתוקף. דבר החקיקה: Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o obrascima, bližim uslovima i načinu izdavanja dozvole za privremeni boravak i dozvole za privremeni boravak i rad (תקנות לתיקון התקנות בדבר הטפסים והתנאים למתן היתר שהייה זמנית והיתר שהייה זמנית ועבודה), "Sl. list CG" 147/2026, פורסם ב-8 באוקטובר 2026, מספר רישום 2513. נכנס לתוקף ב-16 באוקטובר 2026 ומוחל מ-1 בנובמבר 2026.
זוג ישראלי מאותו מין מחזיק בדרך כלל תעודת נישואין או שותפות שהונפקה מחוץ לישראל. כשאחד מבני הזוג כבר מחזיק היתר שהייה במונטנגרו והשני מבקש להצטרף אליו, עלתה עד כה שאלה צרה: איזה מסמך מגישים. החוק העניק את הזכות. התקנות לא אמרו במה מוכיחים אותה. ב-8 באוקטובר פורסמו חמישה סעיפים שמשיבים על כך, ואותם סעיפים מחליפים גם את שני טפסי הבקשה, עניין שנוגע לכל מי שמגיש בנובמבר בקשה ראשונה או בקשת הארכה במשרד הפנים (MUP).
מה קובעות התקנות
| סעיף | תוכן |
|---|---|
| 1 | להגדרת מסמך נסיעה זר נוסף מסמך נסיעה שהנפיק הוועד הבין-לאומי של הצלב האדום |
| 2 | לתוכן הקבוע של טופס הבקשה נוספה, לצד המצב המשפחתי, שותפות חיים של בני אותו מין |
| 3 | סעיף 12 לתקנות, הראיה להצדקת בקשה לאיחוד משפחות, מנוסח מעתה בשני פריטים |
| 4 | טופס 3 (בקשה ראשונה) וטופס 4 (הארכה) מודפסים מחדש |
| 5 | כניסה לתוקף ביום השמיני לאחר הפרסום; החלה מ-1 בנובמבר 2026 |
עיקר המשקל בסעיף 3. בנוסח משנת 2019 היה סעיף 12 לתקנות משפט אחד על član uže porodice, בן המשפחה הקרובה. כעת פריט 1 שומר על הכלל הזה: מסמך שהנפיקה רשות מוסמכת ומוכיח שהזר הוא בן משפחה קרובה של אזרח מונטנגרו, או של זר שאושרה לו שהיית קבע או שהייה זמנית במונטנגרו. פריט 2 חדש, והוא חוזר על אותה נוסחה לגבי partner u zajednici života lica istog pola, בן הזוג מאותו מין של אחד משלושת אלה. שני הפריטים מסתיימים באותן מילים: odnosno drugi dokaz o opravdanosti tog zahtjeva, כלומר "או ראיה אחרת להצדקת הבקשה".
התקנות מיישרות כאן קו עם החוק. הנוסח המשולב של Zakon o strancima (חוק הזרים) מונה כבר בסעיף 44(1) שש קבוצות, ופריטים 4, 5 ו-6 מציינים במפורש את בן הזוג של אזרח, של זר בעל שהיית קבע ושל זר בעל שהייה זמנית. סעיף 43(3) אינו דורש מבן הזוג של אזרח מונטנגרו הוכחת אמצעי מחיה.
בטופס 3 החדש מופיע מתחת למשבצות המצב המשפחתי גוש נפרד: u partnerstvu, prestanak partnerstva, raskid partnerstva. בחלק העוסק בעבודה מתבקשים מספר המס (PIB) וכתובת הדוא"ל של המעסיק; מי שישמש izvršni direktor אצל כמה מעסיקים רושם את כולם. המבקש מסמן גם כיצד הוא רוצה לקבל עדכון על מצב הבקשה: פורטל האינטרנט של המשרד, דוא"ל או כתובת המשרד הרשום. טופס 4 כולל אותו תוכן ומוסיף את תקופת התוקף של השהייה האחרונה שאושרה.
מה שהנוסח אינו אומר
הפער הראשון נוגע בדיוק לזוגות זרים. פריט 2 מדבר על "מסמך שהנפיקה רשות מוסמכת". לא נאמר שהרשות חייבת להיות מונטנגרית. לא נאמר גם שרשות זרה מספיקה. לפי סעיף 32 של Zakon o životnom partnerstvu lica istog pola ("Sl. list CG" 67/20), במרשם השותפויות נרשמות שותפויות של אזרחי מונטנגרו שנערכו במונטנגרו או במדינה אחרת, ושותפויות של זרים שנערכו במונטנגרו. שני זרים שנישאו או נרשמו כשותפים מחוץ למונטנגרו אינם במרשם הזה, אף שפריט 6 בסעיף 44(1) לחוק הזרים נכתב בדיוק עבורם. לא ראינו מקור כתוב שלפיו ה-MUP מקבל לעניין פריט זה תעודת נישואין או שותפות זרה.
הפער השני הוא המעבר: אין בחמשת הסעיפים מילה על בקשות שהוגשו באוקטובר ועדיין תלויות ב-1 בנובמבר. השלישי נוגע להגשה המקוונת. סעיף 61b לחוק קושר גם אותה ל"טופס הקבוע", ואילו התיקון מדפיס מחדש רק את טפסים 3 ו-4.
הקריאה שלנו
אם מועד ההגשה שלכם הוא 1 בנובמבר 2026 או אחריו, קחו את הטופס מחדש באותו שבוע, באשנב או מהעמוד של ה-MUP. טופס שמילאתם קודם השאירו בבית. תקופת ההחלטה של 40 יום לפי סעיף 62(4) נמנית מבקשה תקינה, ואין לכם צורך בוויכוח אם בקשה על טופס ישן היא תקינה. בהארכה המרווח צר יותר: סעיף 64 דורש להגיש לא לפני 60 יום ולא יאוחר מ-30 יום לפני פקיעת ההיתר, כך שהיתר שפוקע בתחילת דצמבר נופל בין שני הטפסים.
אם אתם מצטרפים לבן זוג והקשר נרשם מחוץ למונטנגרו, הכינו את התעודה כמו כל מסמך ציבורי זר: מקור, אימות לפי כללי המדינה המנפיקה ותרגום של מתורגמן בית משפט. התקנות אינן דורשות זאת; זו הקריאה הזהירה שלנו. צרפו ראיה שנייה לחיים המשותפים. המילים "ראיה אחרת" פועלות לטובתכם, וסעיף 46 מאפשר לרשות לבדוק אם נישואין או שותפות נערכו לשם טובת הנאה.
מה לא משתנה
התנאים הכלליים שבסעיף 43 לחוק נשארים: אמצעי מחיה, מגורים, ביטוח בריאות, מסמך נסיעה תקף, התנאים בעניין הרשעות וראיה להצדקת הבקשה. התיקון אינו נוגע בסעיפי התקנות העוסקים בראיות לאמצעים, למגורים ולביטוח, וכרטיס ההיתר עצמו (טפסים 1 ו-2) נשאר כפי שהיה. היתר לאיחוד משפחות ניתן גם עתה לתקופה של עד שנה, או עד פקיעת ההיתר של מי שמצטרפים אליו. הוא אינו ניתן למשפחתו או לבן זוגו של מחזיק היתר עבודה עונתי. הבקשה מוגשת לפי סעיף 61 באופן אישי, ליחידת ה-MUP במקום השהייה.
הסף של 150,000 אירו לשהייה מכוח בעלות בנכס קבוע בסעיף 56 ואינו קשור לתקנות אלה.
איך לאמת
הנוסח המלא של התיקון נמצא בעמוד הרשומות: sluzbenilist.me/propisi/398907. חמישה עמודים: סעיפים 1 עד 3 בראשון, אחריהם שני הטפסים, וסעיף 5 עם הסימוכין "01 Broj: 207/26-45151/2" מיום 24 בספטמבר 2026 באחרון. חפשו את המילים partner u zajednici života lica istog pola. הנוסח המשולב של חוק הזרים נמצא ב-gov.me: wapi.gov.me/download/b123dbc2-dfce-4751-9086-322072f9d7f3, סעיפים 43, 44 ו-46. היקף המרשם קבוע בסעיף 32 לחוק השותפות: wapi.gov.me/download/2d43bdbe-04bb-45a8-b5ef-d41a647e3796.
על אותו כיוון בדיני האזרחות כתבנו ברשימה על גיליון 119/2026. הצעת חוק הזרים החדש היא הליך נפרד, והיא תוחל רק מיום הצטרפות מונטנגרו לאיחוד האירופי; את הבקשה שאתם מגישים היום מסדירות התקנות האלה. אם תרצו שנעבור על המסמכים שלכם לפני נובמבר, פנו אלינו דרך עמוד השירותים; את הצעדים הבאים אנו מפרסמים במדור עדכוני חקיקה.
