תאריך העמדה: 05.09.2026. סטטוס: בתוקף. דברי חקיקה: Zakon o izmjeni Zakona o crnogorskom državljanstvu (חוק לתיקון חוק האזרחות המונטנגרית) ו-Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o notarima (חוק לתיקון ולהשלמת חוק הנוטריונים); שניהם "Sl. list CG" 119/2026, פורסמו ב-11 באוגוסט 2026, בתוקף מ-19 באוגוסט 2026.
שניים משלושת החוקים באותו גיליון עושים את אותו דבר בשני מקומות: היכן שהחוק דיבר קודם רק על נישואין, מופיעה כעת גם שותפות חיים רשומה בין בני אותו מין. האחד משנה מי רשאי לבקש אזרחות. השני — איזה נוטריון אינו רשאי לערוך את השטר שלכם. שניהם נכנסו לתוקף באותו יום, ובשני נתקלים בלי לצפות לו.
השינוי בדיני האזרחות
סעיף 11 לחוק האזרחות הוא מסלול הנישואין להתאזרחות. חוק התיקון עושה בו שני דברים. בפסקה 2 המילה "druga" מוחלפת ב-"supružnika", ואחרי פסקה 2 נוספת פסקה חדשה:
"הוראות פסקאות 1 ו-2 של סעיף זה יחולו בהתאמה גם על אדם שכרת שותפות חיים עם אזרח מונטנגרו, בהתאם לחוק המסדיר שותפות חיים בין בני אותו מין."
הביטוי שראוי לשים אליו לב הוא "יחולו בהתאמה". זה אינו משטר מקביל עם ספים משלו. התנאים שסעיף 11 מציב לבן או בת זוג נישאים מועברים לשותף — וכך גם הסבירה הממשלה: חוק שותפות החיים מסדיר את זכויותיהם וחובותיהם של השותפים, ואילו חוק האזרחות הכיר בנישואין כעילה אך לא בשותפות, והתיקון מיישר ביניהם כדי שעקרונות השוויון, הוודאות המשפטית ואיסור ההפליה יחולו באופן עקבי. מי שכרת שותפות חיים עם אזרח מונטנגרו יכול לרכוש אזרחות בדרך של קבלה באותם תנאים החלים על בני זוג נשואים.
בעקבות זאת באה התאמה נוספת: בפסקה 3 ההפניה ל"פסקה 1" הופכת להפניה ל"פסקאות 1 ו-3", והפסקה שהייתה 3 הופכת לפסקה 4.
השינוי בדיני הנוטריונים
התיקון לחוק הנוטריונים צר יותר אך חד יותר בפועל. הוא כותב מחדש את כלל הפסלות שבסעיף 28 פסקה 1 חלופה 3: נוטריון אינו רשאי לפעול אם צד, נציג חוקי או מיופה כוח הוא קרוב דם שלו בקו ישר בכל דרגה או בקו צדדי עד דרגה רביעית, או שהוא בן זוגו הנשוי, שותפו בשותפות חיים בין בני אותו מין או קרוב חיתון עד דרגה שנייה — וזאת, בלשון הטקסט, בין אם הנישואין או שותפות החיים הסתיימו ובין אם לאו.
סעיף 2 מוסיף את השותף לסעיף 30a פסקה 1 לצד אזכור משק הבית, וסעיף 3 כותב מחדש את סעיף 49 פסקה 1 חלופה 2 באותה הרחבה — שם בקו ישר בכל דרגה ובקו צדדי עד דרגה שנייה.
| הוראה | מה השתנה |
|---|---|
| חוק האזרחות, סעיף 11 | פסקה חדשה מרחיבה את מסלול הנישואין לשותפות חיים רשומה |
| חוק הנוטריונים, ס' 28(1)(3) | הפסלות מונה כעת גם שותף; חלה גם לאחר סיום הקשר |
| חוק הנוטריונים, ס' 30a(1) | השותף נוסף לצד אזכור משק הבית |
| חוק הנוטריונים, ס' 49(1)(2) | אותה הרחבה למעגל האנשים שבהוראה זו |
מה שהנוסח אינו אומר
תיקון האזרחות אינו כותב מחדש את התנאים עצמם. מגורים, מועדים והשאר מצויים בפסקאות 1 ו-2 של סעיף 11 ובהוראות הכלליות של החוק, ואת אותן פסקאות לא קראנו במלואן בסבב הזה. "אותם תנאים כמו לבן זוג" היא לשון דברי ההסבר של הממשלה ותוצאה של "יחולו בהתאמה"; אין זו רשימה שבדקנו שורה אחר שורה.
הוא שותק גם בעניין שותפויות שנכרתו בחו"ל. הפסקה החדשה פועלת "בהתאם לחוק המסדיר שותפות חיים בין בני אותו מין", ובכך מעבירה את שאלת ההכרה לאותו חוק. אם שותפות שנרשמה מחוץ למונטנגרו מוכרת — נקבע שם, ואת אותו חוק לא קראנו.
לתיקון הנוטריוני אין הוראת מעבר. מה משמעותו לגבי שטר שנערך לפני 19 באוגוסט 2026 בידי נוטריון שהיום היה פסול, אינו נאמר בשלושת הסעיפים.
הקריאה שלנו
עבור זוג הצעד המעשי הוא תיעודי יותר מאשר משפטי. המסלול קיים כעת; מה שיכריע הוא ההוכחה — תעודת השותפות, הכרתה לפי חוק שותפות החיים, ואותן ראיות לקשר שהיה מגיש בן זוג נשוי. התחילו מפסקאות 1 ו-2 של סעיף 11, וקראו את הפסקה החדשה כדלת ולא כרשימת בדיקה.
הנקודה הנוטריונית ראויה לתשומת לב נפרדת משום שהיא נוגעת לעסקאות רגילות. אם אתם רוכשים וילה או מעבירים מניות והנוטריון הוא קרוב של בן זוגכם, הפסלות כתובה כעת במפורש ואינה פוקעת עם סיום הקשר. זו שאלה שנשאלת לפני קביעת הפגישה, לא אחרי עריכת השטר. אנו ממשיכים לעקוב אחר התיק הזה במדור עדכוני חקיקה.
מה לא משתנה
מסלול הנישואין עצמו לא נגוע: סעיף 11 שומר על תנאיו הקיימים, והתיקון אינו מקל בהם אלא מוסיף עליהם. דבר מכאן אינו יוצר מסלול השקעה ואינו משנה את הכללים בדבר אזרחות כפולה. אצל הנוטריונים מהות העבודה נותרה כשהייתה; הורחבה רק רשימת הקשרים המונעים פעולה. שרשראות הגיליונות הרשמיים של שני החוקים — מ-13/08 עד 77/24 לאזרחות, ו-68/05 ומ-49/08 עד 141/25 לנוטריונים — נותרו בשאר חלקיהן כשהיו.
איך לאמת
תיק האזרחות הוא EPA 1083 XXVIII: zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4254. פתחו את הגשת הממשלה מ-9 ביולי 2026 — המסמך הראשון — וקראו את סעיף 1, ואחריו את דברי ההסבר: הם אומרים במפורש שהחוק הקיים מכיר בנישואין אך לא בשותפות חיים.
תיק הנוטריונים הוא EPA 1040 XXVIII: zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4211. המסמך האחרון הוא צו הפרסום ובו הנוסח שהתקבל, בן שלושה סעיפים, מיום 31 ביולי 2026. בשני התיקים אין מסמך תיקון, ולכן בשני המקרים החוק שהתקבל הוא הנוסח שהוגש. אנו ממשיכים לעקוב אחר התיק הזה במדור עדכוני חקיקה, ואת שאר הפרסומים שלנו תמצאו בבלוג.