תאריך המצב: 29.09.2026. סטטוס: בתוקף. החיקוק: Pravilnik o sadržaju zapisnika o izvršenom pregledu bespravnog objekta i visini naknade za rad članovima komisije (תקנות בדבר תוכן פרוטוקול הביקור במבנה שנבנה ללא היתר ובדבר שכר חברי הוועדה), הרשומות של מונטנגרו 140/2026, מספר רישום 2406, פורסמו ונכנסו לתוקף ב־25 בספטמבר 2026. הסמכה: סעיף 14(12) לחוק ההסדרה (91/25, 18/26, 117/26).
מי שמחזיק במונטנגרו וילה או תוספת בנייה בלי היתר יודע כבר שההליך נקרא legalizacija ושהמועד הוא 14 באוגוסט 2027. מה שלא היה ידוע עד עכשיו: כמה יעלה הביקור של הוועדה בנכס. התיקון 117/2026 העביר את עלות הביקור לבעלים והשאיר את הסכום לשר. ב־18 בספטמבר חתם משרד התכנון המרחבי, העיור ורכוש המדינה על תקנות בנות חמישה סעיפים. הסכומים צנועים. מה שחשוב הוא מי משלם, מתי, לאיזה חשבון, ובאיזו מדרגה מבין ארבע נמצא הנכס שלכם — כי את המדרגה מסמנת הוועדה ביום הביקור.
מה הטקסט אומר
כל השינוי נמצא בסעיף 3. פסקה 1 חוזרת מילה במילה על החוק: "Troškove izlaska na lice mjesta i pregleda bespravnog objekta snosi vlasnik bespravnog objekta" — את עלות היציאה לשטח ובדיקת המבנה נושא בעל המבנה. לפי פסקה 2, שכר חברי הוועדה נקבע בהחלטה (rješenje) של הרשות שהקימה את הוועדה. פסקה 3 מטילה את התשלום על מגיש הבקשה: על סמך ההחלטה הוא משלם לחשבון מיוחד של הרשות המקומית או של הגוף המוסמך. פסקה 4 קובעת תקרה לכל חבר ועדה:
| המבנה | תקרה לכל חבר ועדה |
|---|---|
| מבנה מגורים בסיסי (objekat osnovnog stanovanja) | עד 20 € |
| מבנה עד 500 מ"ר | עד 30 € |
| מבנה מעל 500 מ"ר או באזור מוגן | עד 60 € |
| מלונות, כפרי נופש ואתרי נופש של 4-5 כוכבים, מבני עסקים ומסחר, מחסנים, מבני תעשייה ו"מבנים אחרים לפעילות תיירות ואירוח" | עד 200 € |
את הוועדה עצמה מסדיר סעיף 14 לחוק: מספר אי־זוגי של חברים, לפחות שלושה. בוועדה של שלושה, התקרה הכוללת היא 60, 90, 180 או 600 אירו. טופס הפרוטוקול הרשמי שבנספח (Obrazac 1) משאיר חמש שורות לחברים; בוועדה של חמישה התקרות עולות ל־100, 150, 300 ו־1,000 אירו. אלה תקרות בלבד; הסכום בפועל הוא מה שכתוב בהחלטת הרשות.
סעיף 2 מונה את תוכן הפרוטוקול, והטופס הופך אותו לשדות. שניים מהם נוגעים ישירות לתיק שלכם. סעיף 7 בטופס רושם את השטח ברוטו ונטו "כפי שנמדד בשטח". סעיף 8 רושם את ייעוד המבנה, בסימון אחד: מגורים בסיסיים, מגורים, מגורים ומסחר, מסחר, מלון או אתר נופש 4-5 כוכבים, אחר. סעיף 4 מבטל את התקנות הקודמות על תוכן הפרוטוקול (110/25), וסעיף 5 קובע כניסה לתוקף ביום הפרסום.
מה הטקסט לא אומר
אין סכום נפרד לביקור עצמו. סעיף 14(12) כפי שתוקן ב־117/2026 הטיל על המשרד לקבוע שני דברים: את עלות הבדיקה בשטח ואת שכר חברי הוועדה והמזכיר. התקנות נותנות מספרים רק לשני. קריאה אחת: שכר הוועדה הוא עלות הבדיקה. קריאה אחרת: הרשות רשאית לחייב בנפרד על נסיעה ובדיקה. איזו קריאה יפעילו הרשויות המקומיות — איננו יכולים להראות היום.
אין סכום למזכיר: סעיף 1 מזכיר את שכרו, אבל סעיף 3(4) נותן מספרים רק ל"כל חבר בוועדה".
והטקסט לא מכריע לגבי בית נופש שמושכר לתיירים. המדרגה הרביעית נגמרת ב"מבנים אחרים לפעילות תיירות ואירוח". וילה עם שני חדרי שינה בהשכרה קצרת טווח קטנה מ־500 מ"ר, וזה מצביע על 30 אירו; היא משמשת לתיירות, וזה מצביע על 200. הטקסט לא בוחר.
גם הוראת מעבר אין. האם בקשה שהוגשה לפני 25 בספטמבר, והביקור בה טרם התקיים, נכנסת להסדר החדש — לא כתוב.
הקריאה שלנו
אם אינכם גרים במונטנגרו, אל תתכננו לפי מדרגת 20 האירו. סעיף 10 לחוק מגדיר מבנה מגורים בסיסי: עד 200 מ"ר נטו, הבעלים ובני ביתו גרים בו ומקום מגוריהם הרשום (prebivalište) באותו מקום, ואין להם דירה אחרת במונטנגרו. דירת נופש שמוחזקת מישראל אינה עונה להגדרה הזו, לפי קריאתנו.
התכוננו לביקור כמו לדיון בסיווג. הוועדה רושמת את השטח שמדדה ומסמנת את הייעוד; מהם נגזרים גם מדרגת התשלום וגם המשך התיק. אם הנכס משמש למגורים ואינו מושכר מסחרית, תעדו זאת לפני הביקור. אם הוא מושכר, צפו שהשאלה תעלה וקבעו את עמדתכם מראש. את ההגשה עצמה תיארנו במדריך למועד 14 באוגוסט 2027, ואת מקור חובת התשלום בקריאה שלנו בתיקון 117/2026.
מה לא משתנה
המועד לא זז: סעיף 48(1) עדיין רץ עד 14 באוגוסט 2027. מבנה האגרות של חוק 91/25 — אגרת ההסדרה העירונית, התשלומים וההנחות — לא נגע בו; התקנות עוסקות בביקור בלבד. כללי הרכב הוועדה בסעיף 14 נשארים, כולל מהנדס הגאודזיה המורשה הנדרש מאז 117/2026. תצלום הלוויין מיולי 2025 נשאר בסיס הראיות לפי סעיף 7.
איך לאמת
התקנות באתר הרשומות: sluzbenilist.me/propisi/398513. ברשומה מופיעים 140/2026, מספר רישום 2406 ותאריך פרסום 25 בספטמבר 2026. הטקסט מוטמע כתמונות עמוד; סעיף 3 בעמוד 1, סעיף 5 בעמוד 2, והטופס מעמוד 3. נוסח החוק כפי שאושר נמצא בתיק הפרלמנט EPA 600 XXVIII: zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/3763 — סעיף 10 למגורים בסיסיים, סעיף 14 לוועדה.
אם יש לכם מבנה לא רשום ואתם רוצים להכין את התיק סביב שאלת הסיווג, אנחנו בונים תיקים כאלה בסדר שבו הוועדה תראה אותם. שינויים נוספים בנושא מופיעים בעמוד עדכוני חקיקה.
