Právní novinky

Novela černohorského trestního zákoníku je schválena, v rejstříku parlamentu stále stojí „v proceduře"

Parlament Černé Hory schválil novelu trestního zákoníku 16. září 2026. Zákon dosud nebyl vyhlášen a účinnosti nabude den po vyhlášení.

Rohat Kahraman· 20. září 2026· 6 min čteníAktualizováno · 20. září 2026
Novela černohorského trestního zákoníku je schválena, v rejstříku parlamentu stále stojí „v proceduře"

Stav k: 20. září 2026. Status: Schváleno, dosud neúčinné. Předpis: Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gore, EPA 1176 XXVIII, číslo spisu 23-1/26-21, předkladatel — vláda Černé Hory. Parlament text schválil 16. září 2026. K ránu 20. září 2026 nebyl zákon vyhlášen v „Službeni list Crne Gore".

Podnětem k tomuto zápisu je sám parlamentní rejstřík. Na stránce spisu na zakoni.skupstina.me pole Status dodnes ukazuje „U proceduri" — v proceduře. V seznamu dokumentů na téže stránce však leží Listing glasanja ze 16. září se třemi samostatnými hlasováními. Kdo se dívá jen na pole statusu, usoudí, že lhůta ještě neběží. Rozhodnutí o schválení se čte ze seznamu dokumentů.

Co text říká

Hlasování v zásadě: 55 pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel. Hlasování o textu jako celku: opět 55. Mezi nimi je třetí hlasování, prakticky nejdůležitější — „glasanje o postojanju razloga hitnosti da zakon stupi na snagu", o existenci důvodů naléhavosti pro nabytí účinnosti, přijaté 54 hlasy. Bylo nutné proto, že poslední článek zní: „Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja". Zákon nabývá účinnosti den po vyhlášení. Obvyklá osmidenní lhůta zde chybí.

Schválený text není totožný s předloženým návrhem. Vláda podala 20 pozměňovacích návrhů; jediný návrh skupiny poslanců byl 16. září vzat zpět. Legislativní výbor téhož dne uznal vládní návrhy za právně přijatelné a vyžádal si opravy v jedenácti z nich, převážně kvůli číslování nově vložených článků. Praktický důsledek: čísla článků ve schváleném textu neodpovídají návrhu. Níže proto odkazujeme na čísla samotného trestního zákoníku.

TémaPravidloČlánek tr. zák.
Jurisdikce u trestných činů spáchaných prostřednictvím ICTByl-li systém zpřístupněn z území Černé Hory, považuje se čin za spáchaný v Černé Hořenový odstavec čl. 8
Konfiskace podle hodnotyNelze-li výnos odebrat, odebere se jiný majetek pachatele do jeho hodnotyčl. 113
Stavba bez dokumentaceZahájení stavby nebo stavba bez předem získané dokumentace: šest měsíců až pět letčl. 326a
Připojení k infrastruktuřePřipojení nebo dovolení připojit stavbu bez dokumentace: tři měsíce až tři rokyčl. 326c

Pravidlo o jurisdikci zní: „Krivično djelo učinjeno posredstvom informaciono-komunikacionih tehnologija smatra se izvršenim i u Crnoj Gori ako je informaciono-komunikacionoj tehnologiji ili računarskom sistemu pristupljeno sa teritorije Crne Gore, bez obzira na to gdje se ta tehnologija ili računarski sistem nalazi". Umístění serveru přestává být rozhodující. Vládní důvodová zpráva váže doplnění na směrnici (EU) 2017/541 o boji proti terorismu, samotná formulace se však na teroristické trestné činy neomezuje — je psána pro celý zákoník.

Ve stavební části se hýbou tři ustanovení najednou. Článek 326a Nedozvoljeno građenje objekta dostává nové znění: „Ko protivno propisima o izgradnji objekata, planiranju i uređenju prostora, započne građenje objekta ili gradi objekat bez prethodno pribavljene dokumentacije za građenje ili protivno odluci nadležnog organa o zabrani građenja, kazniće se zatvorom od šest mjeseci do pet godina". Sousední článek 326b se zrušuje. Článek 326c v novém znění dopadá jak na toho, kdo připojí, tak na toho, kdo připojení stavby k infrastruktuře dovolí.

Co text neříká

Protože úplné znění schváleného textu nebylo vyhlášeno, tři věci dnes doložit nelze.

Zaprvé čísla článků. Ustanovení o účinnosti bylo článkem 49 návrhu; pozměňovací návrhy vložily články před něj i mezi ostatní, takže jeho číslo ve schváleném zákoně bude pravděpodobně jiné.

Zadruhé článek 142. Sedmý vládní návrh do něj vkládal jediný odstavec, který řadil elektronické peníze a digitální aktiva k výnosům z trestné činnosti. Legislativní výbor tento návrh nahradil úplným novým zněním článku 142: stává se definičním ustanovením o 41 odstavcích, digitální aktiva jsou v něm vymezena samostatně a odstavec o výnosech na tuto definici odkazuje. Směr je stejný, číslo odstavce a formulace se změnily. Dokument výboru je sken v cyrilici s poškozenou textovou vrstvou, proto jsme z něj necitovali.

Zatřetí srovnání. Platné znění a trestní sazbu článku 326a se nám z konsolidovaného úředního zdroje přečíst nepodařilo: příslušné stránky „Službeni list" vycházejí jako obraz a tabulka veřejného projednání tento článek nereprodukuje. Netvrdíme proto, že trest byl zvýšen či snížen. Jisté je, že článek dostává nové znění — formule „mijenja se i glasi" předpokládá existující článek — a že článek 326b odpadá.

Naše čtení

Vlastníkovi nemovitosti a tomu, kdo právě staví, doporučujeme tento týden prověřit nikoli zprávy, ale složku dokumentů. Jednání podle článku 326a zahrnuje i zahájení stavby bez předem získané dokumentace, skutek tedy nezávisí na dokončené budově. Slovo „dovolí" v článku 326c znamená, že odpovědnost není omezena na toho, kdo připojení fakticky provede. Leží-li spis o povolení u zhotovitele, vyplatí se mít vlastní kopii s daty vydání.

Pro čtenáře, kteří z Černé Hory pracují na dálku, vedou odtud společnost nebo drží digitální aktiva, je rozhodující pravidlo o jurisdikci. Server či burza v zahraničí přestávají chránit operaci, k níž byl získán přístup z území Černé Hory. Číst je třeba společně s článkem 113: nelze-li odebrat výnos sám, může soud odebrat jiný majetek pachatele do jeho hodnoty.

Kvůli hlasování o naléhavosti je okno na přípravu úzké: zákon se použije již nazítří po vyhlášení.

Co se nemění

Dnes neplatí žádné z těchto ustanovení. K 20. září 2026 stojí platný trestní zákoník na „Sl. list RCG" č. 70/03 a 47/06, řadě od 40/08 do 121/25 a na změně vyhlášené jako 117/2026. Trestní řízení tímto zákonem dotčeno není: písemné poučení o právech při zadržení a právo na obhájce jsou v samostatném předpise. Povinnosti k pobytu a pracovnímu povolení, registrace společností a lhůty legalizacija zůstávají beze změny. Daňových sazeb se tento zákon netýká.

Jak si to ověřit

Stránka spisu: zakoni.skupstina.me, spis 4349. Nedívejte se na pole Status, ale na seznam Dokumenta; hledaný řádek je „Listing glasanja" s datem 16.09.2026. Samotný protokol o hlasování je soubor PDF v tomto adresáři. Návrh a vládní pozměňovací návrhy jsou na stránkách vlády: Predlog zakona a Predlog amandmana. Číslo sbírky sledujte na sluzbenilist.me/registri; ráno 20. září bylo posledním číslo 135/2026 ze 16. září. Rejstřík někdy zaostává, proto ve vyhledávání propisi zadejte i spojení „Krivičnog zakonika".

Lhůty u černých staveb jsme rozepsali v průvodci legalizací a kolaudací. Jakmile číslo vyjde, doplníme na této stránce konečné číslování článků; další kroky lze sledovat v rubrice Právní novinky.

Právní základ

  • Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gorečl. 30-32 (KZ čl. 326a, 326b, 326c), čl. 33-34 (KZ čl. 339, 348), čl. 49 (stupanje na snagu)EPA 1176 XXVIII, broj akta 23-1/26-21, Skupštini podnijet 31.08.2026Úřední znění
  • Predlog amandmana na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne GoreAmandman 1 (KZ čl. 8 st. 3), Amandman 4 (KZ čl. 113 st. 1, čl. 117), Amandman 7 (KZ čl. 142), Amandman 14 (KZ čl. 405)Vlada Crne Gore, objavljeno na gov.me 10.09.2026; Skupština 23-1/26-21/3 od 11.09.2026Úřední znění
  • Listing glasanja — Sjednica Devetog vanrednog zasijedanja u 2026. godiniglasanje u načelu 55-0-0; glasanje o razlozima hitnosti 54-0-0; glasanje u cjelini 55-0-0Skupština Crne Gore, 16.09.2026Úřední znění
  • Izvještaj Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu104. sjednica, 15.09.2026 — jednoglasno podržan Predlog zakonaSkupština Crne Gore, 23-1/26-21/7Úřední znění
  • Izvještaj Zakonodavnog odbora o razmatranju amandmana (21)16.09.2026 — korekcije amandmana 3, 4, 7-10, 12, 15, 16, 18, 19, 20; amandman 7 (KZ čl. 142) u cjelini preformulisanSkupština Crne Gore, 23-1/26-21/9Úřední znění
  • Akt 4349 — Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne GoreEPA 1176 XXVIII; lista dokumenata i statuszakoni.skupstina.me, očitano 20.09.2026Úřední znění

Často kladené otázky

Je zákon už účinný?

Není. Byl schválen 16. září 2026, ale k 20. září 2026 nebyl vyhlášen v „Službeni list". Účinnosti nabude den po vyhlášení.

Proč chybí osmidenní lhůta?

Protože parlament samostatným hlasováním konstatoval existenci důvodů naléhavosti; podpořilo je 54 poslanců. Poslední článek váže účinnost na den následující po vyhlášení.

Můj server je v zahraničí. Zakládá připojení z Černé Hory jurisdikci?

Nový odstavec řeší právě to: byl-li přístup k technologii nebo počítačovému systému získán z území Černé Hory, považuje se čin za spáchaný v Černé Hoře bez ohledu na umístění systému.

Zvýšil se trest za černou stavbu?

To tvrdit nemůžeme. Nové znění stanoví šest měsíců až pět let, platné znění článku se nám však dnes z konsolidovaného úředního zdroje přečíst nepodařilo. Jisté je, že článek dostal nové znění a že článek 326b byl zrušen.

Budou digitální aktiva skutečně výnosem z trestné činnosti?

Ve schváleném textu bylo definiční ustanovení napsáno znovu, digitální aktiva jsou v něm vymezena samostatně a úprava výnosů na tuto definici odkazuje. Číslo odstavce a přesné znění zveřejníme po vydání sbírky.

Spis o povolení má zhotovitel. Co se mění pro mě?

Jednání zahrnuje i zahájení stavby bez předem získané dokumentace, nezávisí tedy na dokončené budově. Vlastní kopie s daty vydání je jediná příprava možná před vyhlášením.