تاريخ الحالة: 29.09.2026. الحالة: ساري النفاذ. الأداة: Pravilnik o sadržaju zapisnika o izvršenom pregledu bespravnog objekta i visini naknade za rad članovima komisije (لائحة محتوى محضر معاينة المبنى غير المرخّص ومقابل عمل أعضاء اللجنة)، الجريدة الرسمية للجبل الأسود 140/2026، رقم التسجيل 2406، نُشرت ودخلت حيز التنفيذ في 25 سبتمبر 2026. السند: المادة 14 الفقرة 12 من قانون التقنين (91/25، 18/26، 117/26).
من يملك في الجبل الأسود فيلا أو إضافة بُنيت بلا رخصة يعرف أن الإجراء اسمه legalizacija وأن المهلة تنتهي في 14 أغسطس 2027. ما لم يكن معروفًا حتى الآن هو كلفة زيارة اللجنة للعقار. التعديل 117/2026 نقل هذه الكلفة إلى المالك وترك تحديد مبلغها للوزارة. وفي 18 سبتمبر وقّعت وزارة التخطيط المكاني والعمران وأملاك الدولة لائحة من خمس مواد تسدّ هذا الفراغ. المبالغ صغيرة. الأهم هو من يدفع، ومتى، وإلى أي حساب، وفي أي شريحة من أربع يقع عقاركم — لأن اللجنة هي التي تضع العلامة على الشريحة يوم الزيارة.
ماذا يقول النص
التغيير كله في المادة 3. الفقرة 1 تكرّر نص القانون حرفيًا: «Troškove izlaska na lice mjesta i pregleda bespravnog objekta snosi vlasnik bespravnog objekta» — أي أن مالك المبنى غير المرخّص يتحمّل تكاليف الانتقال إلى الموقع ومعاينة المبنى. وبحسب الفقرة 2 يُحدَّد مقابل عمل أعضاء اللجنة بقرار (rješenje) من الجهة التي شكّلت اللجنة. وتضع الفقرة 3 الدفع على مقدّم الطلب: يدفع بناءً على ذلك القرار إلى حساب خاص للبلدية أو للجهة الإدارية المختصة. وتحدّد الفقرة 4 سقفًا لكل عضو:
| المبنى | السقف لكل عضو في اللجنة |
|---|---|
| مبنى السكن الأساسي (objekat osnovnog stanovanja) | حتى 20 € |
| مبنى حتى 500 متر مربع | حتى 30 € |
| مبنى فوق 500 متر مربع أو في منطقة محمية | حتى 60 € |
| الفنادق والقرى والمنتجعات السياحية من فئة 4-5 نجوم، والمباني التجارية والمكتبية، والمستودعات، والمباني الصناعية، و«المباني الأخرى لنشاط السياحة والضيافة» | حتى 200 € |
أما اللجنة نفسها فتنظّمها المادة 14 من القانون: عدد فردي من الأعضاء، ثلاثة على الأقل. في لجنة من ثلاثة أعضاء يبلغ السقف الإجمالي 60 أو 90 أو 180 أو 600 يورو. ونموذج المحضر الرسمي الملحق باللائحة (Obrazac 1) يترك خمسة أسطر للأعضاء؛ وفي لجنة من خمسة ترتفع السقوف إلى 100 و150 و300 و1000 يورو. هذه سقوف فقط؛ والمبلغ الفعلي هو ما يرد في قرار الجهة.
تعدّد المادة 2 محتوى المحضر، ويحوّله النموذج إلى خانات. اثنتان منها تمسّان ملفكم مباشرة. البند 7 يسجّل المساحة الإجمالية والصافية «الفعلية على الأرض». والبند 8 يسجّل استخدام المبنى بعلامة واحدة: سكن أساسي، سكني، سكني تجاري، تجاري، فندق أو منتجع 4-5 نجوم، أخرى. وتلغي المادة 4 اللائحة السابقة الخاصة بمحتوى المحضر (110/25)، وتجعل المادة 5 النفاذ من يوم النشر.
ما الذي لا يقوله النص
لا يوجد مبلغ مستقل لزيارة الموقع ذاتها. فالمادة 14 الفقرة 12 بعد تعديل 117/2026 طلبت من الوزارة تحديد أمرين: مبلغ تكاليف المعاينة، ومقابل عمل الأعضاء والأمين. واللائحة تضع أرقامًا للأمر الثاني فقط. قراءة أولى: مقابل اللجنة هو نفسه تكلفة المعاينة. قراءة ثانية: يجوز للجهة أن تطالب بتكاليف التنقل والمعاينة فوق ذلك. لا نستطيع اليوم أن نبيّن أيّ القراءتين ستطبّقها البلديات.
ولا يوجد مبلغ للأمين: المادة 1 تذكر مقابله، لكن المادة 3 الفقرة 4 تعطي أرقامًا لـ«كل عضو في اللجنة» فقط.
ولا يحسم النص وضع بيت العطلات المؤجَّر للسياح. فالشريحة الرابعة تنتهي بعبارة «المباني الأخرى لنشاط السياحة والضيافة». فيلا من غرفتي نوم تُؤجَّر لفترات قصيرة مساحتها أقل من 500 متر مربع، ما يشير إلى 30 يورو؛ لكنها تُستخدم في السياحة، ما يشير إلى 200. النص لا يختار.
ولا يوجد حكم انتقالي. هل يدخل في النظام الجديد طلبٌ قُدّم قبل 25 سبتمبر ولم تُجرَ معاينته بعد؟ لم يُكتب ذلك.
قراءتنا
إذا كنتم لا تقيمون في الجبل الأسود فلا تبنوا حساباتكم على شريحة 20 يورو. تعرّف المادة 10 من القانون مبنى السكن الأساسي بأنه: حتى 200 متر مربع صافية، يسكنه المالك وأفراد أسرته ولهم محل إقامة (prebivalište) في ذلك المكان، ولا يملكون مسكنًا آخر في الجبل الأسود. وبحسب قراءتنا، لا ينطبق هذا التعريف على بيت عطلات يُملك من الخليج أو من أي بلد آخر.
استعدوا للزيارة كما تستعدون لجلسة تصنيف. اللجنة تكتب المساحة التي قاستها وتضع علامة على الاستخدام؛ ومنهما تُستخرج شريحة المقابل وبقية مسار الملف. إذا كان العقار للسكن ولا يُؤجَّر تجاريًا فوثّقوا ذلك قبل الزيارة. وإذا كان مؤجَّرًا فتوقّعوا السؤال وحدّدوا موقفكم مسبقًا. شرحنا تقديم الطلب نفسه في دليل مهلة 14 أغسطس 2027، ومصدر واجب الدفع في قراءتنا لتعديل 117/2026.
ما الذي لم يتغيّر
المهلة لم تتحرك: المادة 48 الفقرة 1 ما زالت تسري حتى 14 أغسطس 2027. وبنية الرسوم في القانون 91/25 — رسم التأهيل العمراني وأقساطه وتخفيضاته — لم تمسّها هذه اللائحة، فهي تخصّ المعاينة وحدها. وقواعد تشكيل اللجنة في المادة 14 باقية، بما فيها المهندس المساحي المرخّص المطلوب منذ 117/2026. وتبقى صورة الأقمار الصناعية لشهر يوليو 2025 أساس الإثبات بموجب المادة 7.
كيف تتحقق
اللائحة منشورة على موقع الجريدة الرسمية: sluzbenilist.me/propisi/398513. يظهر في السجل العدد 140/2026 ورقم التسجيل 2406 وتاريخ النشر 25 سبتمبر 2026. النص مدمج كصور صفحات؛ المادة 3 في الصفحة 1، والمادة 5 في الصفحة 2، والنموذج من الصفحة 3. ونص القانون كما أُقرّ موجود في ملف البرلمان EPA 600 XXVIII: zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/3763 — المادة 10 للسكن الأساسي، والمادة 14 للجنة.
إذا كان لديكم مبنى غير مسجّل وتريدون إعداد الملف حول مسألة التصنيف، فنحن نبني هذه الملفات بالترتيب الذي ستراه به اللجنة. وتجدون التغييرات اللاحقة في هذا الموضوع في صفحة المستجدات القانونية.
