Дата состояния: 18 октября 2026 года. Статус: Наблюдение практики. Инструмент: Zakon o strancima (Закон об иностранцах), ст. 56 ч. 4–5 и ст. 217b. Обе нормы введены законом Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (Službeni list CG 3/2026, опубликован 9 января 2026 года, вступил в силу 17 января 2026 года) и действуют. Описанная ниже практика опирается не на опубликованное указание, а на мотивировки отказов и беседы с администрацией. Датированного документа министерства, который бы её вводил, мы не видели.
Если вы купили квартиру или дом в Черногории и до 17 января 2026 года получили на этом основании временное пребывание, вы продлеваете карту раз в год. Порог в 150 000 €, введённый в январе, писали не для вашего продления: закон говорит об этом отдельной статьёй. В последнее время практика от этой статьи отходит. У владельцев с российским или белорусским паспортом времени ещё меньше, потому что безвизовый период по визовой уредбе для них заканчивается 31 октября 2026 года.
Что говорит закон
Требование о стоимости записано в ч. 4 ст. 56: „Dokaz o vrijednosti nepokretnosti iz stava 1 ovog člana je rješenje o utvrđivanju poreza na promet nepokretnosti koje izdaje organ lokalne uprave nadležan za naplatu poreza, čiji iznos osnovice za oporezivanje nije manji od 150.000 eura." Иначе говоря, доказательство стоимости — это решение о налоге на переход права собственности, которое выдаёт орган местного самоуправления, отвечающий за взимание налога, с налоговой базой не менее 150 000 €. Считается база в этом решении, а не цена в договоре. Часть 5 освобождает граждан ЕС и членов их семей независимо от гражданства, а также граждан Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии. Граждане России, Беларуси и Украины под это исключение не подпадают.
Тот же закон о поправках прямо указал, кого порог не касается. Статья 217b, введённая его статьёй 89, гласит: „Strancu kojem je prije dana stupanja na snagu ovog zakona, izdata dozvola za privremeni boravak radi korišćenja i raspolaganja pravom na nepokretnosti koju posjeduje u Crnoj Gori, postupak po zahtjevu za produženje dozvole za privremeni boravak podnijetom nakon dana stupanja na snagu ovog zakona, okončaće se u skladu sa Zakonom o strancima („Službeni list CG", br. 12/18, 3/19, 86/22 i 77/24)."
В переводе: если иностранцу до вступления этого закона в силу было выдано разрешение на временное пребывание для пользования и распоряжения правом на принадлежащую ему недвижимость в Черногории, то его заявление о продлении, поданное после вступления закона в силу, рассматривается по Закону об иностранцах в редакции Službeni list 12/18, 3/19, 86/22 и 77/24.
Это редакция до январских поправок, и требования о стоимости в ней нет. Слова о доказательстве стоимости от местного налогового органа в ч. 1 ст. 56 добавила статья 24 закона 3/2026. Срока статья 217b не устанавливает. Оговорки «только первое продление» тоже нет. Критерий один: дата выдачи разрешения. У встречающегося в интернете «переходного периода в один год» опоры в тексте нет. Заявления, поданные до 17 января и ещё не рассмотренные, по ч. 2 ст. 217a тоже рассматриваются по прежней редакции.
| Ситуация | Подтверждение стоимости 150 000 € | Основание |
|---|---|---|
| Первое заявление по недвижимости после 17 января 2026 года | Требуется | ст. 56 ч. 4 |
| Разрешение выдано до 17 января 2026 года, подаётся продление | По тексту закона не требуется | ст. 217b |
| Заявление подано до 17 января 2026 года и ещё не рассмотрено | По тексту закона не требуется | ст. 217a ч. 2 |
| Гражданин ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии и члены семьи | Не требуется никогда | ст. 56 ч. 5 |
Что происходит на практике
Заявления о продлении от иностранцев, получивших временное пребывание по недвижимости до 17 января 2026 года, отклоняют с мотивировкой, что налоговая база объекта ниже 150 000 €. В беседах с администрацией звучит, что требование теперь будут применять и к ним. Письменного опубликованного указания Министерства внутренних дел (MUP) с таким подходом мы не видели. Не видели и объяснения, как в этих делах читается ст. 217b.
Текст закона смотрит на дату выдачи разрешения и отсылает продление к прежней редакции. Мотивировки отказов применяют сегодняшнюю ч. 4 ст. 56. Это расхождение — предмет административного судопроизводства. Какое средство защиты доступно и в какой срок, указано в разъяснении в конце решения (pouka o pravnom lijeku). Срок подачи иска в Административный суд (Upravni sud) — 20 дней со дня вручения решения (Zakon o upravnom sporu, ст. 17 ч. 1).
Что текст оставляет открытым
Статья 217b отсылает к прежней редакции всю процедуру продления. Из этого следуют два побочных вывода, и оба мы делаем из текста, а не из практики. Первый: требование подтвердить уплату налогов за время действия разрешения (ст. 64 ч. 4) тоже появилось в январе, так что при буквальном прочтении к продлению по ст. 217b оно не относится. Второй: прежняя редакция говорила только «не позднее чем за 30 дней»; нижнюю границу «не ранее чем за 60 дней» добавили те же январские поправки.
Есть и ситуация, которую ст. 217b не покрывает. Она говорит о продлении (produženje). Если срок разрешения уже истёк и вы подаёте заново, это не продление, а новое заявление, и, по нашему прочтению, к нему применяется порог из ч. 4 ст. 56. Поэтому главная защита — не пропустить срок.
Как мы это читаем
Текст закона однозначен: при продлении разрешения по недвижимости, выданного до 17 января 2026 года, подтверждения базы в 150 000 € требовать нельзя. Раз практика идёт в другую сторону, мы советуем строить заявление так, чтобы оно удовлетворяло обеим редакциям. Подавайте не ранее чем за 60 и не позднее чем за 30 дней до окончания срока (ст. 64 ч. 1); это окно соответствует и прежнему сроку. Приложите документ, подтверждающий, что первое разрешение выдано до 17 января 2026 года (карту или решение), и прямо сошлитесь в заявлении на ст. 217b. Приложите и справку об отсутствии налоговой задолженности, хотя буквально она не нужна. Если придёт отказ, запишите дату вручения: срок для иска считается с неё. Эта заметка — прочтение черногорского законодательства; в конкретном деле административный иск и представительство остаются работой адвоката, зарегистрированного в Адвокатской палате Черногории (Advokatska komora Crne Gore).
Для граждан России и Беларуси важен и въездной календарь. По ст. 3a визовой уредбы (Uredba o viznom režimu) они могут находиться в Черногории без визы до 30 дней только до 31 октября 2026 года; правительство объявило, что с 1 ноября потребуется виза. Расторжение двусторонних соглашений о взаимных поездках — отдельная процедура, и некоторое время оба текста могут действовать одновременно; это мы разобрали в заметке от 25 сентября. Владельцу, чьё разрешение не продлено, после 1 ноября может понадобиться виза, чтобы приехать в собственный дом, если у него нет действующей шенгенской, американской, британской, канадской, австралийской, японской, новозеландской или ирландской визы либо ВНЖ этих стран. По такому документу въезд возможен на срок до 30 дней в пределах его действия.
Последствия отказа тоже становятся жёстче. Поправки к Закону об иностранцах, принятые парламентом 15 октября 2026 года (EPA 1181), на 18 октября в Službeni list не опубликованы и вступят в силу на восьмой день после публикации. По новой ст. 109 решение об отказе во временном пребывании будет само устанавливать срок для выезда. По новой ст. 112 тому, кто не выедет в этот срок, запрет на въезд будет назначаться обязательно; его срок в зависимости от обстоятельств начинается с одного года.
Что не меняется
Ваше право собственности не затронуто: отказ касается пребывания, а не недвижимости. Разрешения, выданные по прежнему закону, действуют до окончания своего срока (ст. 218a). Для первых заявлений по недвижимости после 17 января 2026 года порог 150 000 € действует, и эта заметка не о них. Правило о прекращении разрешения при отсутствии в стране более 30 дней (ст. 65 ч. 1 п. 3) одинаково для старых и новых владельцев разрешений.
Законопроект о новом Законе об иностранцах, внесённый правительством 8 октября 2026 года (EPA 1219), сохраняет порог 150 000 €, но применяться будет только со дня вступления Черногории в ЕС; переходной нормы о том, как перейдут нынешние разрешения, в нём нет. Единственная поправка к закону после января, закон 33/2026 от 10 марта 2026 года, изменила лишь название ст. 175a; статьи 56 и 217b она не затронула.
Как проверить
Закон о поправках в официальной публикации — на странице реестра Službeni list. В просмотрщике страница 9 показывает ст. 24 (части, добавленные в ст. 56), страницы 39 и 40 — ст. 89 (ст. 217a и 217b), страница 40 — норму о вступлении в силу (ст. 92). Консолидированный текст со всеми поправками — файл на gov.me; ищите «Član 217b». Единственная статья мартовской поправки — на отдельной странице реестра. Публикацию EPA 1181 можно отслеживать на странице акта 4354 в парламенте.
Подробности EPA 1181 — в нашей заметке от 16 октября, новый законопроект — в заметке от 9 октября. Если министерство опубликует письменную позицию или появится судебное решение по этому вопросу, мы обновим заметку; другие изменения — в разделе Обзор законодательства.
