Дата позиции: 8 сентября 2026 года. Статус: Действует. Инструмент: Pravilnik o tehničkim zahtjevima za građevinske konstrukcije (Правила технических требований к строительным конструкциям), «Службени лист ЦГ» 130/2026, опубликован 4 сентября 2026 года, вступил в силу 12 сентября 2026 года, применяется с 12 марта 2027 года. Издан Министерством пространственного планирования, урбанизма и государственного имущества на основании ст. 27(5) Zakon o izgradnji objekata (Закон о строительстве объектов), реквизиты 19/25, 92/25, 160/25 и 114/26.
В карточке этого акта на сайте официального вестника стоят две даты, которые на первый взгляд противоречат друг другу: в одном поле «вступил в силу 12.09.2026», в другом — «дата вступления в силу 12.03.2027». Вопрос приходит чаще всего от покупателей на этапе котлована: договор подписывается сегодня, дом сдаётся в 2028 году, а по какому своду считалась несущая система — по старому или по новому — в проспекте застройщика не написано. Тот же вопрос стоит перед теми, кто забирает недостроенную коробку или считает бюджет разрешения на 2027 год. Мы прочитали статью 98 не в пересказе, а на самих типографских страницах вестника: обе даты настоящие и делают разную работу.
Что написано в статье 98
Заключительная статья звучит так: правила «stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore", a primjenjivaće se nakon šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika» — вступают в силу на восьмой день после публикации и будут применяться через шесть месяцев после вступления в силу. Публикация 4 сентября 2026 года даёт вступление в силу 12 сентября 2026 года и начало применения 12 марта 2027 года. Министр подписал текст 2 сентября 2026 года за номером 06-333/26-7804/5.
Шесть месяцев здесь не украшение. Статья 97 привязывает отмену ко второй дате, а не к первой: «danom početka primjene ovog pravilnika» — со дня начала применения — утрачивают силу шесть черногорских правил, а два союзных правила 1965 года об осмотре и содержании несущих стальных конструкций перестают применяться.
До 12 марта 2027 года действующим правом остаются старые правила. Новый текст уже написан, но пока не применяется.
| Правила, утрачивающие силу 12 марта 2027 года | Реквизиты |
|---|---|
| Железобетонные конструкции (betonske konstrukcije) | Sl. list CG 20/18, 39/19, 57/20, 71/21, 83/22 |
| Стальные конструкции (čelične konstrukcije) | Sl. list CG 25/18, 40/19, 45/20, 71/21, 83/22 |
| Каменные конструкции (zidane konstrukcije) | Sl. list CG 18/18, 40/19, 41/20, 71/21, 10/22, 83/22 |
| Деревянные конструкции (drvene konstrukcije) | Sl. list CG 18/18, 40/19, 55/20, 71/21, 83/22 |
| Алюминиевые конструкции (aluminijumske konstrukcije) | Sl. list CG 19/18, 40/19, 42/20, 71/21, 83/22 |
| Сталежелезобетонные конструкции (spregnute konstrukcije) | Sl. list CG 28/18, 40/19, 49/20, 71/21, 83/22 |
Что приходит им на смену
Охват задаёт статья 2: новое строительство, реконструкция, пристройка и надстройка существующих конструкций; железобетонные, стальные, сталежелезобетонные, деревянные, каменные, геотехнические, алюминиевые и прочие конструкции; конструктивные и неконструктивные элементы объекта. Статья 1 добавляет к этому техническую документацию, эксплуатацию, содержание и снос, так что весь срок жизни несущей системы теперь описан одним текстом.
Основой проектирования становится набор еврокодов, принятых как черногорские стандарты. Статьи 52 и 90 отсылают проектировщика к MEST EN 1990 и к сериям MEST EN 1991, 1992, 1993, 1994, 1997, 1998 и 1999 вместе с национальными приложениями; перечень стандартов дан в Приложении 1, которое статья 96 объявляет неотъемлемой частью правил. Статью 95 стоит прочитать дважды: если в Приложении 1 черногорский стандарт назван без даты, применяется новейшее издание, для которого подготовлено и принято национальное приложение. Более свежая европейская редакция без принятого национального приложения сама по себе применимым стандартом не становится.
Два положения выходят за пределы проектной мастерской и касаются собственника напрямую. Часть 2 статьи 7 закрепляет расчётный срок службы не менее 50 лет, если стандарт или иной акт не предусматривает иного, а часть 1 той же статьи требует учитывать при проектировании климатические и сейсмические воздействия — для покупателя на побережье это не отвлечённая формулировка. Статья 23 задаёт ритм осмотров: промежуток между главными осмотрами составляет до пяти лет для мостов, тоннелей и других сложных сооружений и до десяти лет для остальных объектов, включая здания; сложные сооружения дополнительно проходят основной осмотр каждый год.
Статья 22 письменно закрепляет и внеочередные осмотры: после землетрясений, пожаров, взрывов, наводнений, обильных снегопадов, необычно сильного ветра и подобных событий, а также после значительных изменений конструкции. У покупателя появляется норма, на которую можно сослаться, спрашивая продавца, что было сделано после конкретного события.
Чего в тексте нет
В нём нет переходного положения. Глава XI состоит из трёх статей — 96 о приложениях, 97 об отмене, 98 о датах — и ничего до неё не разбирает судьбу проектов, застигнутых сменой правил. Текст не говорит, каким правилам подчиняется техническая документация, уже подготовленная, но не прошедшая revizija; не говорит этого и о заявлении на разрешение, поданном в феврале 2027 года и решённом в апреле, и о стройке, начатой по старым правилам и открытой в 2028 году.
Возможны два прочтения, и текст не поддерживает ни одно из них. По первому старые правила применяются ко всему до 12 марта 2027 года, а новые берут дела с этого дня — так читается буква статьи 97. По второму определяющим моментом является дата изготовления проекта или подачи заявления: это обычное прочтение переходного права, но здесь оно не записано. Какой бы вариант ни применяло министерство, в этом документе его нет. В Законе о строительстве объектов мы такой нормы тоже не увидели: консолидированный текст закона в день написания открыть не удалось, поэтому мы фиксируем это как непроверенное, а не заполняем пробел догадкой.
Наше прочтение
Шесть месяцев отведены проектированию, а не собственникам. Если вы сейчас заказываете расчёт конструкций для объекта, разрешение по которому рассчитываете получить в 2027 году, безопаснее поручить проектировщику новые правила с их национальными приложениями: проект, отвечающий 130/2026, по существу удовлетворяет и старым требованиям, тогда как обратное после отмены не гарантировано. Если ваше дело уже идёт через revizija, риск не в самом стандарте, а в календаре: экспертиза, вышедшая за 12 марта 2027 года, попадает в период, когда у рецензента изменилась точка отсчёта. Требуйте перечислить применённые стандарты в проекте — часть 7 статьи 16 обязывает называть в проекте конструкции все применённые датированные черногорские стандарты на производство работ.
Для того, кто покупает, а не строит, полезнее всего статья 23. Десятилетний интервал главных осмотров даёт конкретный вопрос при проверке любого готового здания, а статья 22 — второй вопрос для приморской недвижимости, пережившей шторм или пожар. О разрешительной стороне мы писали в материале о разрешении на строительство в Черногории, а о цепочке согласований для крупных проектов — в строительстве отеля. Когда вопрос о несущей системе нужно решить по конкретному делу, это работа, которую мы ведём в рамках наших услуг.
Что не меняется
Существующие здания не подлежат переусилению. Часть 2 статьи 21 говорит, что конструкция, возведённая до вступления этих правил в силу, содержится так, чтобы сохранялись её технические свойства и выполнялись требования, установленные проектом объекта и теми актами, по которым конструкция была возведена. Ни одна норма 130/2026 не обязывает собственника подтягивать старое здание к еврокодам. Режим самовольного строительства тоже нетронут: срок 14 августа 2027 года по закону о легализации течёт по собственному инструменту, и мы ведём эту линию отдельно — в материале о легализации самостроя. Не изменились и порядок выдачи разрешения, upotrebna dozvola, лицензирование подрядчиков и обязанности надзора: они остаются в Законе о строительстве объектов и его подзаконных актах. А два союзных правила 1965 года по стали применяются вплоть до 12 марта 2027 года.
Как проверить
Акт значится под номером 2254 в выпуске 130/2026, полный типографский текст размещён на сайте самого вестника: sluzbenilist.me/propisi/397832, содержание выпуска — sluzbenilist.me/registri/397833. Основная часть заканчивается статьёй 98, дальше идут приложения; пролистайте до последних страниц текста и прочитайте статью 98 ради двух дат, а статью 97 — ради перечня отменяемых правил с их реквизитами. Часть 2 статьи 21 — это предложение, начинающееся словами «Građevinska konstrukcija koja je izvedena prije stupanja na snagu ovog pravilnika», а пятилетний и десятилетний сроки стоят в статье 23. В карточке акта видны регистрационный номер 2254 и те поля о вступлении в силу, с которых мы начали. Дело мы держим в разделе Обзор законодательства и напишем отдельно, если министерство ответит на вопрос о переходе.