תאריך המצב: 18.09.2026. סטטוס: בתוקף. דבר החקיקה: Pravilnik o sadržaju pisane pouke o pravima lica lišenog slobode (תקנות בדבר תוכן הודעת הזכויות הכתובה לאדם שנשללה חירותו), „Sl. list CG" 135/2026 (אקט 2331), פורסם ב-16.09.2026 ולפי סעיף 3 שלו נכנס לתוקף למחרת, ב-17.09.2026.
אנו חוזרים לנושא משום שהשארנו חלל בטקסט שלנו. כשתיארנו את תיקון חוק סדר הדין הפלילי נאלצנו לכתוב שנכון ל-11 בספטמבר 2026 לא מצאנו טופס שפורסם, ולכן איננו יכולים להראות איזה מסמך יונח לפני עצור ב-17 בספטמבר. המסמך קיים כעת.
מה כתוב בטקסט
התקנות עצמן כוללות שלושה סעיפים: הנושא, הטופס כנספח המהווה חלק בלתי נפרד מהן, ויום הכניסה לתוקף. התוכן נמצא בנספח — עמוד אחד שכותרתו PISANA POUKA O PRAVIMA LICA LIŠENOG SLOBODE, מחולק לשמונה מדורים.
המדורים עוסקים, לפי הסדר, בזכות לשיחה חסויה עם סנגור, בעצמאותו של עורך הדין מן המשטרה ובחובת המשטרה לסייע לכם ליצור עמו קשר (A); בזכות לדעת את סיבת המעצר ואת העבירה המיוחסת (B); בזכות לשפה שלכם ולתרגום (C); בזכות לשתוק, כאשר השתיקה אינה יכולה לשמש ראיה לאשמה (D); בעיון במסמכים המרכזיים הדרושים לתקיפת חוקיות המעצר (E); בהודעה לאדם לפי בחירתכם, ולאזרח זר — לנציג הדיפלומטי או הקונסולרי של מדינתו (F); בסיוע רפואי (G); ובלוחות הזמנים (H).
הערך המעשי מצוי במדור H. השעות שסביבן מתנהל בדרך כלל הוויכוח מודפסות כעת על הדף שבידי העצור.
| הפעולה | המועד | אם המועד חלף |
|---|---|---|
| הבאה בפני התובע הממלכתי | לכל המאוחר 24 שעות ממועד שלילת החירות | המשטרה חייבת לשחרר אתכם מיד |
| מעצר בהוראת התובע (zadržavanje) | לכל היותר 72 שעות ממועד שלילת החירות | הטופס אינו נוקב בתוצאה |
| מתן החלטת המעצר ומסירתה | מיד, ולכל המאוחר בתוך שעתיים | הטופס אינו נוקב בתוצאה |
| ערר על החלטת המעצר | שמונה שעות ממועד קבלת ההחלטה | זכות הערר פוקעת |
| החלטת שופט החקירות בערר | ארבע שעות ממועד קבלתו | הטופס אינו נוקב בתוצאה |
השורה על 24 השעות מודגשת ומקווקוות, ולצדה משפט נפרד: אם לא הובאתם בפני התובע בתוך המועד, על המשטרה לשחרר אתכם מיד.
יש שורה נוספת, ולדעתנו היא המסוכנת בכל הדף. מדור C מתיר לוותר על תרגום מסמכים בכתב אם אתם מבינים את שפת ההליך. מיד אחריה, גם היא מודגשת ומקווקוות, מופיעה התוצאה: אם ויתרתם, המסמכים לא יתורגמו עבורכם. המשפט „אני מבין קצת סרבית" עלול להסתיים בכתב אישום ללא תרגום.
מה הטקסט אינו אומר
לא הכול נסגר. התקנות קובעות את התוכן, והנספח פורסם במונטנגרית בלבד. מן הטקסט הזה איננו יכולים להראות באילו שפות יימצאו עותקים מודפסים בתחנות המשטרה. הטופס עצמו קובע בהערה המסכמת שההודעה נמסרת בשפתכם או בשפה שאתם מבינים, ואם אין עותק כזה — הזכויות יוסברו בעל פה והעותק הכתוב יימסר לאחר מכן „במועד הקצר ביותר האפשרי". כמה שעות זה, עדיין לא נכתב.
הפער השני נוגע למתורגמן. הטופס מקנה זכות לערור על ההחלטה שאינכם זקוקים למתורגמן, אך אינו נוקב במועד ואינו מציין את הגורם המחליט.
הקריאה שלנו
הבסיס המשפטי לתקנות הוא סעיף 5(5) לחוק סדר הדין הפלילי, והוא מסמיך את המשרד לקבוע את תוכן ההודעה בלבד. מכאן מסקנה שראוי לומר במפורש: המועדים של 24, 72, שעתיים, שמונה וארבע שעות אינם נוצרים בתקנות אלא חוזרים על מועדים שבחוק. הטופס אינו יוצר אותם, הוא הופך אותם לגלויים. עד כה היה צריך לפתוח את החוק כדי להכיר את השעות האלה.
במעצר בקשו שלושה דברים ובקשו שיירשמו: הודעה בשפתכם, עורך דין והודעה לקונסוליה. אם לא נמסר לכם דף, או נמסר בשפה שאינכם קוראים, בקשו שגם זה יירשם בפרוטוקול יחד עם שעת ההסבר בעל פה. מותר לכם להחזיק את ההודעה אצלכם לאורך כל המעצר. ואל תוותרו על התרגום.
מה לא משתנה
הזכות לדרוש הודעה לנציגות הקונסולרית אינה חדשה; היא עמדה גם בסעיף 5 הקודם וכעת קיבלה צורה כתובה. היא עדיין תלויה בדרישתכם. גם ההסדר למי שאין באפשרותו לממן ייצוג לא השתנה: הטופס קושר סנגור מטעם המדינה וסיוע משפטי לתנאי Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći. התקנות אינן יוצרות זכות חדשה, אינן קובעות מועד חדש ואינן נוגעות בהוראות זכויות הנפגע שנדחו בתיקון לחוק.
איך לאמת
הטקסט פתוח בארכיון העיתון הרשמי: sluzbenilist.me/propisi/398214. בכותרת הרישום מופיעים „Službeni list Crne Gore, broj 135/2026", מספר רישום 2331, פרסום 16.09.2026, כניסה לתוקף 17.09.2026. שתי לשונות מאשרות את התאריך: „stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja" בסעיף 3, וההפניה „(Član 5 Zakonika o krivičnom postupku)" בכותרת הנספח. מספר האקט של המשרד הוא 01-040/26-9073. הגיליון המלא נמצא במספר 135/2026.
את מה ששינה החוק עצמו, ובכלל זה סעיף 5 החדש שהפך את הטופס לחובה, הסברנו ברשימה על תיקון חוק סדר הדין הפלילי. את ההתפתחויות הבאות בנושא נרשום בעמוד עדכוני חקיקה.
