Fecha de situación: 09.10.2026. Estado: En trámite (proyecto). Norma: Predlog zakona o strancima (proyecto de ley de extranjeros — una ley nueva completa, no una reforma), EPA 1219 XXVIII, acto n.º 24-3/26-4. El Gobierno fijó el texto el 8 de octubre de 2026 sin sesión, con el consentimiento escrito de la mayoría de sus miembros (artículo 10 del Decreto sobre el Gobierno), y ese mismo día lo envió al Parlamento (Skupština) pidiendo el procedimiento de urgencia (hitni postupak). Sustituiría a la Zakon o strancima vigente, «Sl. list CG» n.º 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 y 33/26.
Quien compró en la costa y basa su residencia en esa vivienda buscará primero la cifra en un texto de 174 páginas. Esta vez importa más la fecha, que está en el último artículo.
Qué dice el proyecto
El artículo 278, único del capítulo final, establece que la ley entra en vigor al octavo día de su publicación en el Boletín Oficial, «pero se aplicará desde el día de la adhesión de Montenegro a la Unión Europea». Entrada en vigor y aplicación van por separado. Aunque se apruebe, ninguno de los 278 artículos operará antes de una fecha que la ley no fija. Hasta entonces, su expediente se resuelve con la ley actual.
| Cuestión | Ley actual (se aplica hoy) | Proyecto EPA 1219 (desde la adhesión) |
|---|---|---|
| Residencia por inmueble | art. 56: propiedad o copropiedad de al menos 1/2, liquidación del impuesto de transmisiones con base de al menos 150.000 euros; ciudadanos UE/EEE y suizos exentos de probar el valor | art. 70: mismo texto, mismos 150.000 euros, misma exención |
| Ausencia durante la residencia temporal | art. 65.1.3: el permiso se extingue tras más de 30 días fuera de Montenegro | art. 88.1: no figura entre los cuatro motivos |
| Residencia permanente | art. 86: cinco años; ausencias de hasta 10 meses en total o una sola de hasta 6 | art. 158: cinco años; cada ausencia de menos de 6 meses seguidos y 10 meses en total como máximo |
| Trabajo | permiso de residencia y trabajo separado | art. 89: permiso único, hasta un año, prorrogable hasta dos |
Buena parte del resto traslada directivas europeas: tarjeta azul UE, traslados intraempresariales, movilidad de investigadores y residente de larga duración «rezident za dugotrajni boravak – EZ» (art. 165). El artículo 167 extingue la residencia permanente tras 12 meses seguidos fuera de la UE o seis años fuera de Montenegro.
Qué no dice el proyecto
No hay cláusula derogatoria de la ley actual ni disposiciones transitorias. Por eso el texto no aclara si un permiso concedido hoy por el artículo 56 pasará a ser, el día de la adhesión, un permiso del artículo 70, si contarán los años acumulados para la residencia permanente ni qué ley regirá una solicitud pendiente ese día. Esperamos una enmienda al respecto, pero no podemos demostrarlo. Tampoco recoge el permiso por inversión de 250.000 euros para ciudadanos de la UE que el proyecto separado EPA 1181 añadiría como artículo 70g.
Nuestra lectura
Planifique con la ley actual. La regla de los 30 días del artículo 65 sigue decidiendo si su permiso sobrevive a un viaje largo, y este proyecto no la suaviza antes de la adhesión. Si tiene pasaporte español, en ambos textos está exento de probar el valor del inmueble; si su pasaporte es latinoamericano, la liquidación con base de al menos 150.000 euros sigue siendo el documento clave, hoy y después.
Lo que no cambia
Hoy no ha cambiado nada en la ley que se le aplica. Los cambios del decreto de visados del 1 de noviembre de 2026 siguen su propio curso y la nacionalidad se rige por otra ley. La lista cerrada de motivos de residencia temporal (art. 45 del proyecto) sigue sin incluir la inversión: inmueble es el punto 9, nómada digital el 12, trabajo el 13. El permiso de nómada digital (art. 80) se mantiene en dos años más dos, y la residencia permanente sigue exigiendo un conocimiento básico del idioma montenegrino (art. 160).
Cómo verificarlo
El expediente parlamentario está en zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4392; el campo «Status» indica «U proceduri». La versión con búsqueda es el archivo del Gobierno en wapi.gov.me: busque «danom pristupanja» (art. 278) y «150.000 eura» (art. 70). La ley actual está en wapi.gov.me; compare su artículo 65 con el artículo 88 del proyecto.
Sobre el otro texto en el Parlamento, vea residencia por inversión para ciudadanos de la UE. Seguiremos EPA 1219 en comisión en Novedades legales.
