Stav k: 16. října 2026. Status: Schváleno, dosud neúčinné. Předpis: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (zákon, kterým se mění zákon o cizincích), EPA 1181 XXVIII, číslo aktu 24-3/26-3, předkladatel vláda Černé Hory. Podle záznamu o hlasování ze druhé schůze podzimního zasedání 2026 parlament text schválil 15. října 2026, v obecné rozpravě i jako celek, 43 hlasy pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel. Chybí ještě vyhlašovací dekret a číslo Službeni list; zákon nabude účinnosti osmým dnem po vyhlášení.
Kdo z Česka tráví v Černé Hoře celé léto a podzim, počítá dny v pravidle 90 ze 180. V září se nás čeští čtenáři ptali hlavně na povolení pro občany EU za investici 250 000 eur. Ten článek prošel beze změny. Nová pravidla pro překročení pobytu přinesly až vládní pozměňovací návrhy podané den před hlasováním a v den hlasování.
Článek 70g schválen ve znění návrhu
Občan EU, podnikatel nebo společník, bude moci získat povolení k pobytu a práci na tři roky po doložení investice nejméně 250 000 eur v Černé Hoře, s prodloužením o další tři roky a povinností pobývat v zemi během platnosti nejméně 15 dní. Chybný odkaz v odstavci 5, na který jsme v září upozornili, žádný pozměňovací návrh neopravil. V textech, které jsme četli, není pro článek 70g zvláštní odklad; předpis ministerstva o formuláři a dokladech k investici jsme zatím neviděli.
Co změnily pozměňovací návrhy
Vláda poslala tři návrhy 14. října a šest 15. října. Výbor pro politický systém, justici a správu je na 106. schůzi 15. října jednomyslně přijal, takže se staly součástí návrhu bez samostatného hlasování. Zpráva výboru uvádí právně-technické chyby, které se opraví před vyhlášením.
Nová kapitola VI (čl. 104 až 138) považuje za nelegální pobyt nelegální vstup, chybějící platné vízum, chybějící nebo skončené povolení k pobytu, překročení povolené doby a pobyt k jinému účelu (čl. 104). Kapitola o občanech EU (čl. 150 až 178) se podle čl. 221 použije až od přistoupení; do té doby se tato obecná pravidla týkají i Čechů.
| Otázka | Platný zákon | Schválený text |
|---|---|---|
| Lhůta k dobrovolnému odjezdu | 7 až 30 dní; prodloužení na žádost až na 90 dní (čl. 107) | 10 dní od vykonatelnosti rozhodnutí; policie může dát až 30 dní (čl. 108, 111) |
| Zákaz vstupu | podle uvážení policie, 90 dní až 5 let (čl. 107 odst. 7) | povinný, pokud lhůta nebyla určena nebo cizinec neodjel včas; 1, 2, 3 nebo 5 a více let (čl. 112) |
| Odvolání | 5 dní; ministerstvo rozhodne do 15 dní (čl. 108) | 5 dní; ministerstvo rozhodne do 8 dní; správní žaloba do 8 dní; bez poplatků |
Délka zákazu se řídí čl. 113. Jeden rok pro toho, komu byla určena lhůta k dobrovolnému odjezdu. Dva roky při pravomocné sankci za nelegální pobyt v posledních třech letech, padělaných dokladech nebo opakovaných sankcích v oblasti cizinců, hranic či veřejného pořádku. Tři roky za odmítnutí spolupráce nebo biometrie, vstup během zákazu, ohlášené neuposlechnutí a dřívější vyhýbání se rozhodnutím. Pět a více let při ohrožení veřejného pořádku nebo bezpečnosti. Zákaz běží ode dne skutečného odjezdu; kdo odjede ve lhůtě, může dosáhnout jeho zrušení, zkrácení nebo odložení.
Kapitola XI (čl. 184 až 203, modrá karta EU) se ruší. Článek 221 ji odkládal do přistoupení, takže se nikdy nepoužila.
Co text zatím neříká
Samotný schválený text jsme neviděli; na stránce parlamentu není. Článek 221 platného zákona odkládá do přistoupení čl. 115 a 120 až 122. V nové kapitole mají tato čísla jiný obsah: právní pomoc, práva během odkladu vyhoštění a konec odkladu. Pozměňovací návrh k čl. 221 jsme nenašli. Podle jednoho výkladu jsou i tyto čtyři články odloženy; podle druhého je zákonodárce chtěl použít hned a seznam se stále týká starých ustanovení. Dnes nedokážeme ukázat, který výklad policie použije.
Poslední odstavec čl. 112 stanoví, že tomu, kdo vstoupí navzdory zákazu nebo neodjede včas, se tři roky zamítne vízum i povolení k pobytu, a končí u výjimky „kromě povolení k přechodnému pobytu", aniž ji dokončí. Přechodné ustanovení pro rozhodnutí vydaná před účinností chybí.
Náš výklad
Pokud zvažujete žádost podle čl. 70g, připravte už teď doklady o původu peněz, ale podejte ji až po nabytí účinnosti. Pokud pobýváte v Černé Hoře bez povolení k pobytu, počítejte 90 dní ze 180 přísněji než dosud: jediná pravomocná sankce za překročení může později odůvodnit dvouletý zákaz.
Co se nemění
Hranice 150 000 eur pro pobyt na základě nemovitosti (čl. 56) zůstává, stejně jako zánik povolení po více než 30 dnech nepřítomnosti (čl. 65 odst. 1 bod 3). Pravidlo 90 dní ze 180 (čl. 34) a Uredba o viznom režimu, která určuje, kdo vstupuje bez víza, se tímto hlasováním nemění. Zajištění za účelem vyhoštění trvá nejvýše šest měsíců, celkem 18 měsíců (čl. 126 a 132). Nový zákon o cizincích (EPA 1219) prošel téhož dne výbory, ale hlasováno o něm nebylo.
Jak si to ověřit
Stránka aktu: zakoni.skupstina.me, akt 4354; pole „Status" může stále ukazovat „U proceduri". Schválení dokládá záznam o hlasování z 15. října, dvakrát 43-0-0. Kapitola VI je v návrzích ze 14. října, úpravy odkazů v návrzích z 15. října a přijetí ve zprávě výboru. Po vyhlášení hledejte ve Službeni list „Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima".
Článek 70g jsme prošli větu po větě v rozboru z 1. září, zákon vázaný na přistoupení v textu o návrhu EPA 1219. Datum účinnosti doplníme v rubrice Právní novinky.
