Stav k 7. září 2026. Status: V procesu (návrh). Akt: Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (návrh zákona, kterým se mění zákon o cizincích), EPA 1181 XXVIII, číslo aktu 24-3/26-3, předložený vládou Černé Hory 1. září 2026 a postoupený výborům 2. září 2026. Měněný zákon: Zakon o strancima, „Sl. list CG" č. 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 a 33/26.
Čeští kupující na černohorském pobřeží se ptají skoro vždy na totéž: existuje částka, která otevírá pobyt? Dosud zněla odpověď ne, protože seznam důvodů přechodného pobytu investici neobsahuje. Návrh, který leží ve dvou výborech, to mění v jednom úzkém místě, a to místo se otevírá jen tomu, kdo má unijní pas.
Co návrh stanoví
Článek 8 návrhu vkládá nový čl. 70g s nadpisem Zapošljavanje državljanina EU zbog investiranja u Crnoj Gori. Stojí hned za čl. 70v, v bloku povolení k pobytu a práci, a je postaven jako podtyp již existujícího důvodu „práce".
| Prvek | Nový čl. 70g podle návrhu |
|---|---|
| Kdo může žádat | Občan EU, který je preduzetnik (osoba samostatně výdělečně činná) nebo vlastník obchodní společnosti |
| Investice | Nejméně 250.000 eur v Černé Hoře |
| Uznané formy | Přímý kapitálový vklad do nově založené nebo existující společnosti registrované v Černé Hoře; nabytí podílu v takové společnosti; složení prostředků na escrow účet do jejich nasměrování do schváleného podnikatelského záměru, vždy s dokladem o původu peněz |
| Použité podmínky | Pouze čl. 43 odst. 1 body 4 až 8 |
| Doba platnosti | Až tři roky, s prodloužením o další tři |
| Žádost o prodloužení | Nejpozději 30 dnů před uplynutím, ministerstvu v místě pobytu |
| Doklady při prodloužení | Platný pas nebo průkaz totožnosti vydaný orgánem členského státu EU a doklad o uskutečněných investicích |
| Rodina | Členové užší rodiny se mohou připojit v rámci slučování rodiny |
| Požadovaná přítomnost | Nejméně 15 dnů pobytu v Černé Hoře po dobu platnosti |
Položte ten seznam vedle čl. 43 a vystoupí to podstatné. Body 4 až 8 jsou cestovní doklad platný nejméně o tři měsíce déle než povolený pobyt, neexistence zákazu vstupu, neexistence pravomocného nepodmíněného trestu odnětí svobody nad šest měsíců v Černé Hoře i ve státě původu a neexistence překážky z důvodu národní či vnitřní bezpečnosti a veřejného zdraví. Mimo odkaz zůstávají body 1, 2 a 3: prostředky k obživě, zajištěné ubytování, zdravotní pojištění. Mimo něj je i bod 9, protože jeho místo zaujímá doklad o investici. Sesterská ustanovení to dělají jinak: čl. 70a pro IT sektor, čl. 70b pro zdravotnictví a čl. 70v pro práci v domácnosti vyžadují „podmínky podle čl. 43" bez jakéhokoli vynětí.
Zbytek návrhu míří na zaměstnavatele a dopravce a na státní příslušnost se neptá. Článek 1 poprvé vymezuje nezakonito zapošljavanje a posebno iskorišćavajući uslovi rada, tedy zvlášť vykořisťující pracovní podmínky. Článek 9 dělí sankční ustanovení na dvě: nový čl. 210 postihuje právnickou osobu částkou 3.000 až 15.000 eur za umožnění nedovoleného vstupu, pobytu nebo průjezdu cizince, preduzetnika částkou 3.000 až 12.000 a fyzickou osobu poskytující ubytovací služby částkou 1.000 až 4.000 eur, u ostatních fyzických osob 2.000 až 4.000 a nový čl. 210a dopadá na zaměstnavatele-právnickou osobu částkou 1.000 až 10.000 eur v jedenácti skutkových podstatách, k tomu se zákazem činnosti až na šest měsíců. Provádějí se směrnice 2009/52/ES a pro ochranu obětí směrnice Rady 2004/81/ES. Vláda žádá o naléhavé projednání podle čl. 151 jednacího řádu s odkazem na kapitolu 24.
Co návrh neříká
Nestanoví minimální podíl pro „vlastníka obchodní společnosti": čl. 70 odst. 4 u jednatelské cesty pracuje s více než 51 %, a čl. 70g to neopakuje. Neříká ani, kdy mají být peníze vloženy, protože odstavec 1 žádá doklad o investování a odstavec 5 při prodloužení doklad o uskutečněných investicích, aniž by rozdíl vymezil. Neuvádí, kdo schvaluje „schválený podnikatelský záměr", do něhož se prostředky z escrow uvolňují. A s pravidlem 15 dnů nespojuje žádný následek: ani čl. 83, který vypočítává důvody zániku povolení, ani nový čl. 210a je nezmiňují, a návrh ani jeden z nich nemění.
V samotném textu je navíc posun, který stojí za poznámku dřív, než se někdo začne odvolávat na čísla odstavců. Odstavec 5 začíná slovy „Uz zahtjev iz stava 3 ovog člana", jenže zde odstavec 3 upravuje dobu platnosti a žádost je v odstavci 4. V čl. 70a, 70b a 70v tatáž věta sedí, protože tam je žádost skutečně odstavcem 3; vložení definice investice posunulo počítání o jednu. Zaznamenáváme znění tak, jak stojí, bez přisuzování úmyslu.
Jak to čteme
Je to návrh, nikoli harmonogram. Byl předložen, postoupen Legislativnímu výboru a Výboru pro politický systém, soudnictví a správu, a spis k 7. září 2026 neukazuje ani schválení, ani pozměňovací návrhy. Kdyby prošel v této podobě, čl. 10 by jej uvedl v účinnost osmého dne po vyhlášení v úředním věstníku, takže datum, od něhož by šlo počítat zpět, zatím neexistuje.
Pro českého čtenáře jsou tyto týdny časem na přípravu, ne na podání. Teď se pracuje na dokladech o původu prostředků, na volbě mezi kapitálovým vkladem, nabytím podílu a escrow účtem a na tom, co bude „uskutečněná" znamenat při prodloužení. Nezapomínejte přitom, že práh 250.000 eur nic nenahrazuje: dvě výjimky, které občané Unie už mají, zůstávají v platnosti a pro řadu pobřežních záměrů zůstává nemovitostní cesta podle čl. 56 jednodušší než toto nové ustanovení.
Co se nemění
Článek 38 odst. 1 nadále obsahuje uzavřený seznam důvodů přechodného pobytu a návrh se ho nedotýká: slučování rodiny, studium, výměnné programy, specializace a praktická příprava, vědecký výzkum, léčení, humanitární důvody, užívání a nakládání s právem k vlastní nemovitosti v Černé Hoře (bod 8), náboženská služba, Evropská dobrovolná služba, bezdomovectví ve smyslu státní příslušnosti, práce (bod 12), digitální nomád (bod 12a) a další případy podle zákona či mezinárodní smlouvy. Investice na tom seznamu stále není, a proto bylo nové povolení zařazeno pod práci. Základ daně 150.000 eur podle čl. 56 odst. 4 zůstává, stejně jako výjimka podle odst. 5 pro státní příslušníky EU, Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska. Zůstává i doklad o zaplacení nejméně 5.000 eur daní a odvodů ročně podle čl. 70 odst. 4 a dvojčecí výjimka v odst. 8. Nabývání státního občanství upravuje jiný zákon a návrh se ho nedotýká.
Jak si to ověřit
Spis je veřejný. Na adrese zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4354 jsou dva dokumenty: samotný návrh a postoupení výborům z 2. září 2026. Návrh je skenované PDF; citovaná znění jsou na páté a šesté stránce a slovní spojení, které hledáte očima, zní „najmanje 250.000 eura". Pole, které je třeba sledovat, je status: dokud tam stojí „U proceduri", zákon neexistuje. Úplné znění měněného zákona zveřejňuje vláda na wapi.gov.me; spolu s návrhem se čtou čl. 43, 56, 70 a 70a až 70v.
Pokud váš černohorský záměr vede přes společnost nebo přes stavbu, povolení a daně váží stejně jako pobytový titul; tento řetězec jsme popsali v poznámce o investici do hotelu v Černé Hoře. Průchod výbory budeme sledovat a doplníme sem datum schválení i číslo věstníku, jakmile budou existovat; průběžnou chronologii vedeme v rubrice Právní novinky.