تاريخ الحالة: 10.09.2026. الحالة: ساري النفاذ. النص: Zakon o izmjenama Zakona o porezu na promet nepokretnosti، „Službeni list Crne Gore" العدد 132/2026 الصادر في 9 سبتمبر 2026، رقم التسجيل 2263. وسلسلة القانون المعدَّل، كما تسردها المادة 1 نفسها: 36/13 و3/23 و28/23 و33/26.
نكتب هذا لأن جملة على صفحاتنا صارت ناقصة بين ليلة وضحاها. في الجبل الأسود لا توجد ضريبة تركات مستقلة: الميراث والهبة يدخلان معًا في ضريبة نقل العقارات، والإعفاءات موضعها المادة 14. وكنّا نلخّص تلك المادة بعبارة „وارث الدرجة الأولى والزوج والوالدان". القانون الصادر في 9 سبتمبر، وهو ثلاث مواد فقط، أضاف إلى القائمة شريك الحياة المسجَّل من النوع نفسه. وفي ما يلي ما غيّره النص، ولماذا التغيير أصغر مما يبدو، وما بقي دون إجابة لمالك أجنبي.
ما يقوله النص
المادة 1 تعيد صياغة المادة 12 الفقرة 2 من قانون الضريبة. تلك الفقرة تعرّف الأسرة المعيشية، والتعريف هو الذي يحدّد حجم الإعفاء الخاص بالمسكن الأول: فالمادة 12 الفقرة 1 البند 4 تعفي من يقتني مسكنًا للمرة الأولى عن مساحة تصل إلى 20 مترًا مربعًا لكل فرد من الأسرة. في الصيغة الجديدة يظهر بجانب زوج المقتني životni partner lica istog pola، ويتكرر الإدراج نفسه بشأن أولاد الشريك ومَن تبنّاهم ووالديه ومتبنّيه. أما الشرط فلم يتغيّر: يجب أن يحمل فرد الأسرة عنوان السكن ذاته الذي يحمله المقتني.
المادة 2 تستبدل بندين في المادة 14 الفقرة 1. البند 1 صار: وارث الدرجة الأولى، والزوج، وشريك الحياة من النوع نفسه، ووالدا المتوفى؛ وفي الهبة: الموهوب له من الدرجة الأولى وزوج الواهب أو شريك حياته. والبند 4 يضع إلى جانب الطلاق انتهاء الشراكة: الزوجان السابقان أو شريكا الحياة السابقان لا يدفعان ضريبة عند تقسيم المال المشترك بسبب الطلاق أو بسبب فسخ الشراكة.
المادة 3 تحدّد النفاذ ولا تستخدم قاعدة الأيام الثمانية المعتادة في الجبل الأسود: يبدأ نفاذ القانون „في اليوم التالي لتاريخ النشر". وبما أن النشر كان في 9 سبتمبر 2026 فالقانون نافذ من 10 سبتمبر 2026، أي من اليوم. ولا يوجد في النص تاريخ تطبيق مؤجَّل ولا حكم انتقالي ولا حكم إلغاء؛ فالقانون ثلاث مواد.
| الحالة | في قانون الضريبة حتى 9 سبتمبر 2026 | من 10 سبتمبر 2026 |
|---|---|---|
| الميراث من الشريك | غير مذكور في م. 14/1/1 | معفى، م. 14/1/1 |
| الهبة من الشريك | غير مذكور في م. 14/1/1 | معفى، م. 14/1/1 |
| تقسيم المال المشترك عند فسخ الشراكة | البند 4 كان يشمل الطلاق وحده | معفى، م. 14/1/4 |
| عدّ أفراد الأسرة للمسكن الأول | م. 12/2 لم تكن تذكر الشريك | يُعدّ الشريك وأقاربه، م. 12/2 |
| النسب | 3% / 4,500 يورو + 5% / 22,000 يورو + 6% | دون تغيير، م. 11 لم تُمَس |
الإعفاء عمره خمس سنوات
الواقعة الأهم هنا أن شيئًا لم يُستحدث اليوم من حيث المضمون. فقانون Zakon o životnom partnerstvu lica istog pola („Službeni list Crne Gore" العدد 067/20 الصادر في 7 يوليو 2020) كان يمنح الإعفاء من ضريبة نقل العقارات في مادته 67 بثلاث حالات: النقل بين الشريكين أثناء قيام الشراكة، والميراث من الشريك المتوفى الذي عاش معه الباقي في الشراكة حتى لحظة الوفاة، والمال المتنازل عنه للموهوب له في إجراءات التركة. والمادة 66 من القانون ذاته تساوي الشريك بالزوج في أحكام الميراث. وبموجب المادة 76 نفذ القانون في اليوم الثامن من نشره، ويُطبَّق بعد سنة من ذلك، أي من 15 يوليو 2021.
فماذا يفعل العدد 132/2026 إذًا؟ أمرين. أولهما أنه ينقل الإعفاء إلى داخل القانون الذي تقرأه إدارة الضرائب؛ فما دام الحكم قائمًا في المادة 67 من قانون يتصل بأحكام الأسرة، كان لا بدّ من إظهار الصلة في كل حالة على حدة. وثانيهما أنه يسدّ ثغرتين حقيقيتين: المادة 67 لم تشمل يومًا تقسيم المال المشترك بعد فسخ الشراكة، ولم تتناول عدّ الأسرة في إعفاء المسكن الأول. والبند 4 الجديد من المادة 14 والفقرة 2 الجديدة من المادة 12 يملآن هذين الموضعين بالتحديد.
وثمّة تفصيل يستحق الانتباه. المادة 67 لم تُلغَ، فالعدد 132/2026 لا يلغي شيئًا. أساسان يقفان الآن جنبًا إلى جنب، وهما غير متطابقين: المادة 67 تشترط أن يكون الشريكان قد عاشا في الشراكة حتى لحظة الوفاة، والبند 1 الجديد من المادة 14 لا يضع هذا الشرط.
ما لا يقوله النص
بالنسبة إلى زوجين أجنبيين يتوقف الأمر كله على سؤال واحد: أي شراكة تُعترف بها؟ قانون الضريبة لا يعرّف مصطلح životni partner lica istog pola ولا يحيل صراحةً إلى قانون الشراكة. والمادة 32 من ذلك القانون ترسم حدّ السجل: تُسجَّل شراكات مواطني الجبل الأسود المنعقدة في الجبل الأسود أو في دولة أخرى، وكذلك شراكات الأجانب المنعقدة في الجبل الأسود. ومن هنا يتبيّن الحدّ المهم لقارئنا: الشراكة أو الزواج المنعقد في الخارج بين أجنبيين يقع خارج هذا النطاق، وكيف تتعامل إدارة الضرائب مع تلك الحالة أمر لا نستطيع إثباته اليوم من مصدر مكتوب.
كما أن واجب الإقرار في حالة الإعفاء غير محسوم. فالمادة 16 الفقرة 1 تُلزم المكلَّف بتقديم poreska prijava في مدة 15 يومًا من نشوء الالتزام، والفقرة 4 تربط الدفع بتقديم الإقرار. أما هل يقدّم المعفى إقرارًا مع ذلك، فليس في النص ما يقوله؛ والمادة 12 الفقرة 3 تذكر أن الإدارة تحفظ سجلًا بالعقود التي أُقرّ لها الإعفاء، دون أن تنظّم الإجراء. والمادة 12 الفقرة 2 لا تطلب شيئًا في شأن جنسية فرد الأسرة كذلك، بل عنوان السكن ذاته فقط.
قراءتنا
إذا كانت الشراكة مسجَّلة في سجل الجبل الأسود، نرى من 10 سبتمبر ألّا يُستند إلى أساس واحد بل يُذكر الأساسان معًا: البند المعني من المادة 14 والمادة 67 من قانون الشراكة في الإقرار نفسه. فالمادة 67 قائمة وأوسع في بعض المواضع، والبند الجديد أيسر في الإثبات إداريًا لأنه في قانون الضريبة ذاته.
وإذا كانت الشراكة منعقدة في الخارج، فلا تتركوا الأمر لمرحلة الإقرار. الإعفاء في المادتين 12 و14 مرتبط بلحظة الاقتناء، بينما التسجيل يعمل إلى المستقبل. والسؤال كتابةً قبل عقد النقل — كيف تُدوَّن الشراكة في الجبل الأسود وبأي مستند تُثبَت إن تعذّر التسجيل — أقل كلفةً من الطعن لاحقًا. ولتنظيم الأموال بين الشريكين تشترط المادة 63 أن يكون ugovor o imovini partnera مكتوبًا وموثَّقًا لدى كاتب العدل، وأن يُسجَّل في السجل العقاري إن تعلّق بعقار؛ والمادة 59 تسجّل المال المشترك باسم الشريكين وتعدّ التسجيل باسم أحدهما تسجيلًا لهما، ما لم يوجد بينهما عقد مكتوب.
ما الذي لم يتغيّر
النسب باقية. المادة 11 تقرّر 3% حتى 150,000.00 يورو، ثم 4,500.00 يورو زائد 5% على ما يتجاوز 150,000.01 يورو، ثم 22,000.00 يورو زائد 6% على ما يتجاوز 500,000.01 يورو، وهذا القانون لا يمسّ المادة 11. وشروط إعفاء المسكن الأول لم تتغيّر أيضًا: المادة 12 الفقرة 1 البند 4 ما زالت تطلب مواطنًا من الجبل الأسود بالغًا له prebivalište في الجبل الأسود، يقتني مسكنه الأول ولا يملك مسكنًا في الجبل الأسود. ومن ثمّ فإن التوسيع في الفقرة 2 لا يفتح هذا الإعفاء للأجانب: الشريك الأجنبي يزيد المساحة المعفاة بوصفه فردًا من الأسرة، أما المقتني نفسه فيجب أن يبقى مواطنًا من الجبل الأسود. وفي إعفاء الميراث والهبة، على العكس، لا تتضمّن المادة 14 أي شرط جنسية. والمكلَّف يبقى المقتني بحسب المادة 7؛ وينشأ الالتزام يوم إبرام العقد بحسب المادة 15؛ وتُبقي المادة 13 خارج الوعاء العقار المقدَّم كحصة تأسيسية، وكذلك الدمج والاستحواذ والتقسيم.
كيف تتحقق
نص التعديل موجود على صفحة الجريدة الرسمية نفسها: sluzbenilist.me/propisi/397969. والنص في صفحتين — الأولى تحمل مرسوم الإصدار (رقم 01-009/26-1561/2 في 8 سبتمبر 2026) والمادتين 1 و2، والثانية تحمل المادة 3 والرقم البرلماني EPA 1120 XXVIII إلى جانب رقم الملف 16-2/26-5/4. والعبارة التي تبحثون عنها هي životni partner lica istog pola. والعدد كاملًا على صفحة العدد 132/2026. ولقراءة المادة 67 من قانون الشراكة، النص على gov.me: wapi.gov.me/download/2d43bdbe-04bb-45a8-b5ef-d41a647e3796.
إن كنتم تشترون أرضًا أو مسكنًا وتريدون تسوية الجانب الضريبي قبل التوقيع على عقد النقل الذي تنشأ عنده الضريبة بحسب المادة 15، فإن دليل بناء الفيلا للمستثمرين يشرح سلسلة المستندات؛ والخطوات التالية في هذا الموضوع ننشرها في قسم مستجدات تشريعية حيث ستصدر التدوينة إن أعلنت إدارة الضرائب إجراءً للشراكات المنعقدة في الخارج.