Стан на 7 вересня 2026 року. Статус: У процесі (проєкт). Акт: Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (проєкт закону про внесення змін до Закону про іноземців), EPA 1181 XXVIII, номер акта 24-3/26-3; внесений Урядом Чорногорії 1 вересня 2026 року, 2 вересня 2026 року скерований до комітетів. Змінюваний закон: Zakon o strancima, «Sl. list CG» № 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 і 33/26.
Українські родини, які після 2022 року осіли в Чорногорії, найчастіше питають нас про підстави для продовження перебування, а підприємці — чи відкриває гроші дорогу до посвідки. Досі відповідь була однозначна: інвестиції немає в переліку підстав тимчасового перебування. Законопроєкт, що лежить у двох комітетах, змінює це в одному вузькому місці, і це місце відкривається лише для паспорта Євросоюзу.
Що каже текст
Стаття 8 проєкту вводить нову статтю 70g із заголовком Zapošljavanje državljanina EU zbog investiranja u Crnoj Gori. Вона стоїть одразу після статті 70v, у блоці дозволів на перебування і роботу, і побудована як підвид уже наявної підстави «робота».
| Елемент | Нова стаття 70g за проєктом |
|---|---|
| Хто може подати | Громадянин ЄС, який є preduzetnik (фізична особа-підприємець) або власником компанії |
| Інвестиція | Щонайменше 250 000 євро в Чорногорії |
| Що зараховується | Пряме вкладення капіталу в новостворену чи наявну компанію, зареєстровану в Чорногорії; набуття частки в такій компанії; розміщення коштів на ескроу-рахунку до їх спрямування в схвалений діловий проєкт — щоразу з доказом походження грошей |
| Застосовані умови | Лише стаття 43, частина 1, пункти з 4 до 8 |
| Строк дії | До трьох років із продовженням ще на три |
| Заява про продовження | Не пізніше ніж за 30 днів до спливу, до міністерства за місцем перебування |
| Документи при продовженні | Чинний паспорт або посвідчення особи, видане органом держави — члена ЄС, і доказ реалізованих інвестицій |
| Родина | Члени найближчої родини можуть приєднатися в порядку возз'єднання |
| Присутність | Щонайменше 15 днів перебування в Чорногорії протягом строку дії |
Порівняйте цей перелік зі статтею 43 — і головне стане видно. Пункти з 4 до 8 це проїзний документ, чинний щонайменше на три місяці довше за дозволене перебування, відсутність заборони на в'їзд, відсутність остаточного безумовного позбавлення волі понад шість місяців у Чорногорії та в державі походження, а також відсутність перешкод з мотивів національної чи внутрішньої безпеки і громадського здоров'я. Поза відсиланням лишилися пункти 1, 2 і 3: засоби до існування, забезпечене житло, медичне страхування. Поза ним і пункт 9, бо його місце посідає доказ інвестиції. Споріднені статті влаштовані інакше: стаття 70a для сектору ІТ, стаття 70b для охорони здоров'я і стаття 70v для роботи в домогосподарстві вимагають «умов статті 43» цілком.
Решта проєкту стосується роботодавців і перевізників і про громадянство не запитує. Стаття 1 вперше визначає nezakonito zapošljavanje та posebno iskorišćavajući uslovi rada — особливо експлуататорські умови праці. Стаття 9 ділить норму про стягнення надвоє: нова стаття 210 передбачає для юридичної особи від 3 000 до 15 000 євро за сприяння незаконному в'їзду, перебуванню або транзиту іноземця, для preduzetnik від 3 000 до 12 000, а для фізичної особи, що надає послуги розміщення, — від 1 000 до 4 000 євро, за 2 000 до 4 000 для інших фізичних осіб, а нова стаття 210a для роботодавця-юридичної особи від 1 000 до 10 000 євро за одинадцятьма складами, плюс заборона діяльності до шести місяців. Впроваджуються директива 2009/52/ЄС і, для захисту потерпілих, директива Ради 2004/81/ЄС. Уряд просить термінову процедуру за статтею 151 регламенту, посилаючись на розділ 24.
Чого текст не каже
Мінімального розміру частки для «власника компанії» не названо: стаття 70 частина 4 для директорського шляху вимагає понад 51 відсоток, а стаття 70g цього не повторює. Не сказано і коли гроші мають бути внесені: частина 1 вимагає доказу інвестування, частина 5 при продовженні — доказу реалізованих інвестицій, а різниці між цими словами текст не визначає. Не сказано, хто і в якому порядку схвалює той «схвалений діловий проєкт», у який спрямовуються кошти з ескроу. І до правила про 15 днів не прив'язано жодного наслідку: ні стаття 83, що перелічує підстави припинення дозволу, ні нова стаття 210a про нього не згадують, а проєкт не змінює жодної з них.
Є й зсув у самому тексті, який варто зафіксувати, перш ніж посилатися на номер частини. Частина 5 починається словами «Uz zahtjev iz stava 3 ovog člana», однак частина 3 тут — це строк дії, а заява міститься в частині 4. У статтях 70a, 70b і 70v та сама фраза влучає точно, бо там заява справді є частиною 3; вставка визначення інвестиції зсунула нумерацію на одиницю. Фіксуємо формулювання як є, без припущень про намір.
Як це читаємо ми
Це проєкт, а не розклад. Його внесено, скеровано до Законодавчого комітету і до Комітету з політичної системи, правосуддя та управління, і у справі станом на 7 вересня 2026 року немає ні рішення про ухвалення, ні поправок. Якщо його ухвалять у такому вигляді, стаття 10 передбачає набрання чинності на восьмий день після опублікування в офіційному віснику, тобто відлічувати назад поки нема від чого.
Для читача з українським паспортом висновок прямий: стаття 70g вас не охоплює. Ваші підстави лишаються ті самі — нерухомість за статтею 56 та робота чи посада виконавчого директора за статтями 69 і 70, з порогом 150 000 євро і вимогою про 5 000 євро податків та внесків там, де вони діяли й раніше. Окремо тримайте в полі зору режим тимчасового захисту, який має власні строки і власну логіку і з цим проєктом не пов'язаний. А частина проєкту про роботодавців громадянства не питає: якщо у вас є персонал у Чорногорії, одинадцять складів нової статті 210a — це те, що ми прочитали б першим.
Що не змінюється
Стаття 38 частина 1 і далі містить закритий перелік підстав тимчасового перебування, і проєкт його не чіпає: возз'єднання родини, навчання, програми обміну, спеціалізація і практична підготовка, наукові дослідження, лікування, гуманітарні підстави, користування і розпорядження правом на власну нерухомість у Чорногорії (пункт 8), релігійна служба, Європейська волонтерська служба, особи без громадянства, робота (пункт 12), цифровий кочівник (пункт 12a) та інші випадки за законом і міжнародним договором. Інвестицій у цьому переліку так і немає, тому новий дозвіл помістили під «роботу». База оподаткування 150 000 євро за статтею 56 частина 4 зберігається, як і звільнення за частиною 5 для громадян ЄС, Ісландії, Ліхтенштейну, Норвегії та Швейцарії. Зберігаються і доказ сплати щонайменше 5 000 євро податків та внесків на рік за статтею 70 частина 4, і таке саме звільнення в частині 8. Набуття громадянства регулює інший закон, і проєкт його не торкається.
Як перевірити
Справа відкрита. За адресою zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4354 розміщено два документи: сам проєкт і розпорядження про скерування до комітетів від 2 вересня 2026 року. Проєкт — сканований PDF; наведені тут формулювання є на п'ятій і шостій сторінках, а шукати оком слід слова «najmanje 250.000 eura». Головне поле на сторінці — статус: доки там стоїть «U proceduri», закону немає. Зведений текст змінюваного закону уряд публікує за адресою wapi.gov.me; разом із проєктом читаються статті 43, 56, 70 і 70a–70v.
Якщо ви плануєте змінити підставу перебування або оформити родинну лінію, дивитися варто на чинний текст, а не на проєкт; про те, як шлюб і зареєстроване партнерство впливають на статус, ми писали в матеріалі про громадянство Чорногорії та зміни 119/2026. Проходження комітетів ми відстежимо і внесемо сюди дату ухвалення та номер вісника, щойно вони з'являться; хронологію змін ведемо в розділі Огляд законодавства.
