Дата актуальності: 16 жовтня 2026 року. Статус: Ухвалено, ще не діє. Документ: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (закон про внесення змін до Закону про іноземців), EPA 1181 XXVIII, номер акта 24-3/26-3, вносив уряд Чорногорії. За листингом голосування другого засідання осінньої сесії Скупщина ухвалила текст 15 жовтня 2026 року в принципі та в цілому: 43 «за», жодного «проти», жодного утриманого. Указу про проголошення і номера Službeni list ще немає; закон набуде чинності на восьмий день після публікації.
Від українців у Чорногорії ми найчастіше чуємо два запитання: чи зачіпає новий закон тимчасовий захист і що буде, якщо після закінчення документа людина не встигне виїхати. На перше відповідь коротка: ні, ці зміни тимчасового захисту не регулюють. Друге стосується якраз нової редакції, яку уряд вніс поправками за день до голосування і в день голосування.
Що змінили поправки
Уряд надіслав три поправки 14 жовтня і шість 15 жовтня. Комітет з політичної системи, правосуддя та управління на 106-му засіданні 15 жовтня одноголосно їх прийняв, тож вони стали частиною законопроєкту без окремого голосування. У звіті комітету зазначено юридико-технічні помилки, які виправлять перед публікацією.
Нова глава VI (статті 104–138) вважає незаконним перебуванням незаконний в'їзд, відсутність чинної візи, відсутність або припинення дозволу на перебування, закінчення дозволеного строку і перебування не за метою (ст. 104). Порівняння:
| Питання | Зараз | Ухвалений текст |
|---|---|---|
| Строк добровільного виїзду | від 7 до 30 днів; продовження на заяву до 90 днів (ст. 107) | 10 днів від дня виконуваності рішення; поліція може дати до 30 днів (ст. 108, 111) |
| Заборона в'їзду | на розсуд поліції, від 90 днів до 5 років (ст. 107 ч. 7) | обов'язкова, якщо строк не надано або іноземець не виїхав вчасно; 1, 2, 3 або 5 років і більше (ст. 112) |
| Оскарження | 5 днів; міністерство вирішує за 15 днів (ст. 108) | 5 днів; міністерство вирішує за 8 днів; адміністративний спір 8 днів; без мита |
| Правова допомога | безоплатна допомога в Адміністративному суді щодо видворення | також безоплатні правові консультації незалежних фахівців; допомога в суді без умови взаємності |
Строк заборони залежить від обставин статті 113. Один рік для того, кому надали строк добровільного виїзду. Два роки, якщо за останні три роки є остаточне покарання за незаконне перебування, використання підроблених документів або кілька покарань за порушення режиму іноземців, кордону чи громадського порядку. Три роки за відмову співпрацювати чи здати біометрію, в'їзд під час заборони, явну відмову виконувати рішення і попереднє ухилення. П'ять років і більше при загрозі громадському порядку чи безпеці. Заборона рахується від дня фактичного виїзду; якщо ви виїхали в строк добровільного виїзду, її можуть скасувати, скоротити або відкласти.
Рішення про припинення посвідки на тимчасове перебування, дозволу на роботу і постійного перебування вже сьогодні самі встановлюють строк виїзду, не більше 30 днів (ст. 65, 83 і 94). Нова стаття 109 поширює це на відмову у видачі посвідки на тимчасове перебування і на анулювання візи.
Стаття 70g ухвалена без змін
Громадянин ЄС, підприємець або власник компанії, зможе отримати дозвіл на тимчасове перебування і роботу на три роки за підтвердження інвестицій від 250 000 євро. Громадян України ця стаття не стосується. Видалено главу XI (статті 184–203, «блакитна карта ЄС»); стаття 221 чинного закону відкладала її до вступу Чорногорії в ЄС, тож вона ніколи не застосовувалася.
Чого текст поки не каже
Сам ухвалений текст ми не бачили: на сайті Скупщини його немає. Ми працювали із законопроєктом, двома наборами поправок і звітами обох комітетів.
Стаття 221 чинного закону відносить статті 115 і 120–122 до норм, що застосовуються лише з вступом до ЄС. У новій главі під цими номерами інший зміст: безоплатна правова допомога, права під час відстрочки видворення і припинення відстрочки. Поправки до статті 221 ми не знайшли. За одним прочитанням ці статті теж відкладено; за іншим, законодавець хотів застосовувати їх одразу, а перелік у статті 221 лишився прив'язаним до старих норм. Яке прочитання застосує поліція, сьогодні ми показати не можемо.
Остання частина статті 112 каже, що протягом трьох років іноземцю, який в'їхав усупереч забороні або не виїхав вчасно, відмовлять у візі та посвідці на тимчасове перебування, «крім дозволу на тимчасове перебування», і на цьому обривається. Перехідних положень для рішень, ухвалених до набрання чинності, немає; остаточну нумерацію статей покаже публікація.
Наше прочитання
Зміни не діють, сьогодні застосовуються строк 7–30 днів і заборона на розсуд поліції. Якщо ваш документ закінчується, а нова підстава ще не оформлена, рахуйте за новою шкалою: одне остаточне покарання за прострочення пізніше може стати підставою для дворічної заборони. Якщо заява на посвідку подана і не розглянута, нова стаття 108 дозволяє поліції відкласти рішення про повернення до завершення цієї процедури; тримайте при собі підтвердження подання.
Що не змінюється
Тимчасовий захист надається окремим рішенням уряду, і ці поправки його не змінюють. Окремо уряд 15 жовтня на 142-му засіданні змінив це рішення щодо військовозобов'язаних, які лише просять захисту; за повідомленням уряду, обмеження не поширюється на тих, хто вже має захист. Про це ми напишемо окремо. Мінімум 150 000 євро для посвідки через нерухомість (ст. 56) і правило про відсутність понад 30 днів (ст. 65 ч. 1 п. 3) не змінено. Строк тримання для видворення лишився: шість місяців, загалом не більше 18 місяців (ст. 126 і 132).
Як перевірити
Сторінка акта: zakoni.skupstina.me, акт 4354; поле «Status» може й далі показувати «U proceduri». Ухвалення підтверджує листинг голосування від 15 жовтня, двічі 43-0-0. Нова глава VI — у поправках від 14 жовтня, узгодження посилань — у поправках від 15 жовтня, прийняття — у звіті комітету. Після публікації шукайте в Službeni list «Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima».
Законопроєкт від 1 вересня ми розібрали в окремому матеріалі, новий закон, пов'язаний зі вступом до ЄС, — у матеріалі про проєкт EPA 1219. Номер публікації та дату набрання чинності додамо в розділ Огляд законодавства.
