Дата стану: 18 жовтня 2026 року. Статус: Спостереження практики. Інструмент: Zakon o strancima (Закон про іноземців), ст. 56 ч. 4–5 і ст. 217b. Обидві норми запровадив Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (Službeni list CG 3/2026, опубліковано 9 січня 2026 року, чинний з 17 січня 2026 року), і вони діють. Практика, описана нижче, спирається не на оприлюднену вказівку, а на мотивування відмов і розмови з адміністрацією. Датованого документа міністерства, який би її запроваджував, ми не бачили.
Якщо ви придбали квартиру чи будинок у Чорногорії й до 17 січня 2026 року отримали на цій підставі тимчасове перебування, ви щороку продовжуєте картку. Січневий поріг 150 000 € писали не для вашого продовження, і закон каже про це окремою статтею. Останнім часом практика від цієї статті відходить, а наслідки відмови незабаром стануть суворішими.
Що каже закон
Вимога щодо вартості міститься в ч. 4 ст. 56: „Dokaz o vrijednosti nepokretnosti iz stava 1 ovog člana je rješenje o utvrđivanju poreza na promet nepokretnosti koje izdaje organ lokalne uprave nadležan za naplatu poreza, čiji iznos osnovice za oporezivanje nije manji od 150.000 eura." Тобто доказом вартості є рішення про податок на перехід права власності на нерухомість, яке видає орган місцевого самоврядування, відповідальний за стягнення податку, з податковою базою не менше 150 000 €. Рахується база в цьому рішенні, а не ціна в договорі. Частина 5 звільняє громадян ЄС і членів їхніх сімей незалежно від громадянства, а також громадян Ісландії, Ліхтенштейну, Норвегії та Швейцарії. Громадяни України під цей виняток не підпадають.
Той самий закон про зміни прямо визначив, кого поріг не стосується. Стаття 217b, додана його статтею 89, звучить так: „Strancu kojem je prije dana stupanja na snagu ovog zakona, izdata dozvola za privremeni boravak radi korišćenja i raspolaganja pravom na nepokretnosti koju posjeduje u Crnoj Gori, postupak po zahtjevu za produženje dozvole za privremeni boravak podnijetom nakon dana stupanja na snagu ovog zakona, okončaće se u skladu sa Zakonom o strancima („Službeni list CG", br. 12/18, 3/19, 86/22 i 77/24)."
Українською: якщо іноземцеві до набрання чинності цим законом видано дозвіл на тимчасове перебування для користування та розпорядження правом на нерухомість, яка йому належить у Чорногорії, його заяву про продовження, подану після набрання чинності законом, розглядають за Законом про іноземців у редакції Službeni list 12/18, 3/19, 86/22 і 77/24.
Це редакція до січневих змін, і вимоги щодо вартості в ній немає. Слова про доказ вартості від місцевого податкового органу до ч. 1 ст. 56 додала стаття 24 закону 3/2026. Строку стаття 217b не встановлює. Застереження «лише перше продовження» теж немає. Критерій один: дата видачі дозволу. «Перехідний період в один рік», про який пишуть в інтернеті, у тексті опори не має. Заяви, подані до 17 січня й ще не розглянуті, за ч. 2 ст. 217a так само вирішуються за попередньою редакцією.
| Ситуація | Підтвердження вартості 150 000 € | Підстава |
|---|---|---|
| Перша заява на підставі нерухомості після 17 січня 2026 року | Потрібне | ст. 56 ч. 4 |
| Дозвіл видано до 17 січня 2026 року, подається продовження | За текстом закону не потрібне | ст. 217b |
| Заяву подано до 17 січня 2026 року, рішення ще немає | За текстом закону не потрібне | ст. 217a ч. 2 |
| Громадянин ЄС, ЄЕЗ чи Швейцарії та члени сім'ї | Не потрібне ніколи | ст. 56 ч. 5 |
Що відбувається на практиці
Заяви про продовження від іноземців, які отримали тимчасове перебування на підставі нерухомості до 17 січня 2026 року, відхиляють з мотивуванням, що податкова база об'єкта нижча за 150 000 €. У розмовах з адміністрацією лунає, що вимогу тепер застосовуватимуть і до них. Письмової оприлюдненої вказівки Міністерства внутрішніх справ (MUP) з таким підходом ми не бачили. Не бачили й пояснення, як у цих справах тлумачать ст. 217b.
Текст закону дивиться на дату видачі дозволу й відсилає продовження до попередньої редакції. Мотивування відмов застосовують нинішню ч. 4 ст. 56. Ця розбіжність є предметом адміністративного судочинства. Який засіб захисту доступний і в який строк, зазначено в роз'ясненні наприкінці рішення (pouka o pravnom lijeku). Строк для позову до Адміністративного суду (Upravni sud) — 20 днів від дня вручення рішення (Zakon o upravnom sporu, ст. 17 ч. 1).
Що текст залишає відкритим
Стаття 217b відсилає до попередньої редакції всю процедуру продовження. Звідси два побічні висновки, і обидва ми робимо з тексту, а не з практики. Перший: вимога підтвердити сплату податків за час дії дозволу (ст. 64 ч. 4) теж з'явилася в січні, тож за буквального прочитання до продовження за ст. 217b вона не застосовується. Другий: попередня редакція казала лише «не пізніше ніж за 30 днів»; нижню межу «не раніше ніж за 60 днів» додали ті самі січневі зміни.
Є й ситуація, якої ст. 217b не охоплює. Вона говорить про продовження (produženje). Якщо строк дозволу вже минув і ви подаєте заново, це не продовження, а нова заява, і, за нашим прочитанням, до неї застосовується поріг із ч. 4 ст. 56. Тому головний захист — не пропустити строк.
Як ми це читаємо
Текст закону однозначний: під час продовження дозволу на підставі нерухомості, виданого до 17 січня 2026 року, вимагати підтвердження бази 150 000 € не можна. Оскільки практика йде в інший бік, радимо будувати заяву так, щоб вона задовольняла обидві редакції. Подавайте не раніше ніж за 60 і не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку (ст. 64 ч. 1); це вікно відповідає й попередньому строку. Додайте документ, який показує, що перший дозвіл видано до 17 січня 2026 року (картку або рішення), і прямо пошліться в заяві на ст. 217b. Додайте також довідку про відсутність податкового боргу, хоча буквально вона не потрібна. Якщо надійде відмова, запишіть дату вручення, бо строк для позову рахується від неї. Ця нотатка є прочитанням чорногорського законодавства; у конкретній справі адміністративний позов і представництво — робота адвоката, зареєстрованого в Адвокатській палаті Чорногорії (Advokatska komora Crne Gore).
Наслідки відмови незабаром посиляться. Зміни до Закону про іноземців, ухвалені парламентом 15 жовтня 2026 року (EPA 1181), станом на 18 жовтня в Službeni list не опубліковані й наберуть чинності на восьмий день після публікації. За новою ст. 109 рішення про відмову в тимчасовому перебуванні саме встановлюватиме строк для виїзду. За новою ст. 112 тому, хто не виїде в цей строк, заборону на в'їзд призначатимуть обов'язково; залежно від обставин вона починається з одного року.
Що не змінюється
Ваше право власності не зачеплене: відмова стосується перебування, а не нерухомості. Дозволи, видані за попереднім законом, чинні до закінчення свого строку (ст. 218a). Для перших заяв на підставі нерухомості після 17 січня 2026 року поріг 150 000 € діє, і ця нотатка не про них. Правило про припинення дозволу, якщо ви перебуваєте за межами країни понад 30 днів (ст. 65 ч. 1 п. 3), однакове для давніх і нових власників дозволів.
Законопроєкт нового Закону про іноземців, який уряд вніс 8 жовтня 2026 року (EPA 1219), зберігає поріг 150 000 €, але застосовуватиметься лише від дня вступу Чорногорії до ЄС; перехідної норми про те, як перейдуть нинішні дозволи, у ньому немає. Єдина зміна до закону після січня, закон 33/2026 від 10 березня 2026 року, змінила тільки назву ст. 175a; статей 56 і 217b вона не торкнулася.
Як перевірити
Закон про зміни в офіційній публікації є на сторінці реєстру Službeni list. У переглядачі сторінка 9 показує ст. 24 (частини, додані до ст. 56), сторінки 39 і 40 — ст. 89 (ст. 217a і 217b), сторінка 40 — норму про набрання чинності (ст. 92). Консолідований текст з усіма змінами — файл на gov.me; шукайте «Član 217b». Єдина стаття березневої зміни — на окремій сторінці реєстру. Публікацію EPA 1181 можна відстежувати на сторінці акта 4354 у парламенті.
Подробиці EPA 1181 — у нашій нотатці від 16 жовтня, новий законопроєкт — у нотатці від 9 жовтня. Якщо міністерство оприлюднить письмову позицію або з'явиться судове рішення з цього питання, ми оновимо нотатку; інші зміни — у розділі Огляд законодавства.
