Огляд законодавства

Зміни до Кримінального кодексу Чорногорії ухвалено, а картка парламенту досі показує «у процедурі»

Скупщина ухвалила зміни до Кримінального кодексу Чорногорії 16 вересня 2026 року. Закон не опубліковано; чинність — наступного дня після публікації.

Rohat Kahraman· 20 вересня 2026 р.· 6 хв читанняОновлено · 20 вересня 2026 р.
Зміни до Кримінального кодексу Чорногорії ухвалено, а картка парламенту досі показує «у процедурі»

Дата стану: 20 вересня 2026 року. Статус: Ухвалено, ще не діє. Акт: Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gore, EPA 1176 XXVIII, номер акта 23-1/26-21, суб'єкт подання — Уряд Чорногорії. Скупщина ухвалила текст 16 вересня 2026 року. Станом на ранок 20 вересня 2026 року закон не опубліковано у «Službeni list Crne Gore».

Приводом для цього запису стала сама парламентська картка. На сторінці акта zakoni.skupstina.me поле «Status» і досі показує «U proceduri» — у процедурі. Водночас у переліку документів на тій самій сторінці лежить Listing glasanja від 16 вересня з трьома окремими голосуваннями. Той, хто дивиться лише на поле статусу, вирішить, що час ще є. Рішення про ухвалення читається з переліку документів.

Що каже текст

Голосування в цілому за основу: 55 «за», жодного «проти», жодного «утримався». Голосування за текст у цілому — знову 55 «за». Між ними третє голосування, найважливіше за наслідками: «glasanje o postojanju razloga hitnosti da zakon stupi na snagu» — про наявність підстав терміновості для набрання чинності, 54 голоси «за». Воно знадобилося тому, що остання стаття тексту звучить так: «Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja». Закон набирає чинності наступного дня після публікації. Звичної восьмиденної паузи тут немає.

Ухвалений текст не збігається з поданим законопроєктом. Уряд подав 20 поправок; єдину поправку групи депутатів відкликано 16 вересня. Законодавчий комітет того самого дня визнав урядові поправки юридично прийнятними та зажадав виправлень в одинадцяти з них — здебільшого через нумерацію новододаних статей. Практичний наслідок: нумерація статей в ухваленому тексті не збігається із законопроєктом. Тому далі ми посилаємося на номери статей самого Кримінального кодексу.

ПитанняПравилоСтаття КК
Юрисдикція щодо злочинів через ІКТЯкщо до системи отримано доступ з території Чорногорії, діяння вважається вчиненим у Чорногоріїновий пункт статті 8
Конфіскація за вартістюЯкщо дохід від злочину вилучити неможливо, вилучається інше майно особи на відповідну сумустаття 113
Будівництво без документаціїПочаток будівництва або будівництво без попередньо одержаної документації: від шести місяців до п'яти роківстаття 326a
Підключення до інфраструктуриПідключення або дозвіл підключити об'єкт без документації: від трьох місяців до трьох роківстаття 326c

Норма про юрисдикцію сформульована так: «Krivično djelo učinjeno posredstvom informaciono-komunikacionih tehnologija smatra se izvršenim i u Crnoj Gori ako je informaciono-komunikacionoj tehnologiji ili računarskom sistemu pristupljeno sa teritorije Crne Gore, bez obzira na to gdje se ta tehnologija ili računarski sistem nalazi». Місцезнаходження сервера перестає бути вирішальним. Обґрунтування уряду пов'язує доповнення з Директивою (ЄС) 2017/541, проте саме формулювання тероризмом не обмежене — воно написане для кодексу загалом.

У будівельному блоці змінюються одразу три норми. Стаття 326a Nedozvoljeno građenje objekta викладена заново: «Ko protivno propisima o izgradnji objekata, planiranju i uređenju prostora, započne građenje objekta ili gradi objekat bez prethodno pribavljene dokumentacije za građenje ili protivno odluci nadležnog organa o zabrani građenja, kazniće se zatvorom od šest mjeseci do pet godina». Сусідню статтю 326b виключено повністю. Стаття 326c у новій редакції охоплює і того, хто підключає, і того, хто дозволяє підключити об'єкт до інфраструктури.

Що текст не каже

Оскільки зведений ухвалений текст не опубліковано, трьох речей сьогодні показати не можна.

Перше — номери статей. Норма про набрання чинності була статтею 49 законопроєкту; поправки додали статті перед нею та між іншими, тому в ухваленому законі її номер, найімовірніше, інший. Правило визначене, номер — ні.

Друге — стаття 142. Сьома урядова поправка додавала до неї один пункт, що відносив електронні гроші та цифрові активи до доходів від злочину. Законодавчий комітет замінив цю поправку повністю новою редакцією статті 142: вона стає нормою з 41 пункту, цифрові активи визначені там окремо, а пункт про доходи відсилає до цього визначення. Напрям той самий, але номер пункту й формулювання змінилися. Цей документ — сканована кирилична копія з пошкодженим текстовим шаром, тому ми з неї не цитували.

Третє — порівняння. Чинну редакцію та діапазон покарання статті 326a нам не вдалося прочитати зі зведеного офіційного джерела: відповідні сторінки «Službeni list» публікуються зображенням, а в таблиці громадського обговорення цю статтю не відтворено. Тому ми не стверджуємо, що покарання зросло чи зменшилося. Достеменно лише те, що стаття викладається заново — формула «mijenja se i glasi» передбачає наявну статтю, — і що статтю 326b виключено.

Наше прочитання

Власникові нерухомості та тим, у кого триває будівництво, цього тижня варто перевірити не новини, а комплект документів. Діяння за статтею 326a охоплює і початок будівництва без попередньо одержаної документації, тобто склад не прив'язаний до завершеного об'єкта. Слово «дозволяє» у статті 326c означає, що відповідальність не обмежена тим, хто виконує підключення фактично. Якщо справа з дозволом лежить у підрядника, корисно мати власний примірник із датами видачі.

Тим, хто працює з Чорногорії дистанційно, веде компанію або тримає цифрові активи, важлива норма про юрисдикцію. Сервер чи біржа за кордоном більше не захищають операцію, доступ до якої отримано з території Чорногорії. Читати це слід разом зі статтею 113: якщо сам дохід вилучити неможливо, суд може вилучити інше майно особи на суму цього доходу.

Через голосування про терміновість вікно для підготовки вузьке: закон застосовується вже наступного дня після публікації.

Що не змінюється

Сьогодні жодна з цих норм не діє. Станом на 20 вересня 2026 року чинний Кримінальний кодекс спирається на «Sl. list RCG» № 70/03 і 47/06, ланцюг від 40/08 до 121/25 та зміну, опубліковану під номером 117/2026. Кримінальний процес цим законом не зачеплено: письмове повідомлення про права при затриманні та право на захисника закріплені в окремому акті. Обов'язки щодо посвідки на проживання й дозволу на роботу, реєстрація компаній і строки legalizacija не змінюються. Податкових ставок цей закон не стосується.

Як перевірити

Сторінка акта — zakoni.skupstina.me, акт 4349. Дивіться не на поле Status, а на перелік Dokumenta; потрібний рядок — «Listing glasanja» від 16.09.2026. Сама відомість голосування доступна в тому самому каталозі. Текст законопроєкту та урядові поправки — на сайті уряду: Predlog zakona і Predlog amandmana. За номером видання стежте на sluzbenilist.me/registri: вранці 20 вересня останнім був номер 135/2026 від 16 вересня. Покажчик подеколи відстає, тому в пошуку propisi задайте й словосполучення «Krivičnog zakonika».

Правила конфіскації ми розібрали за статтями в матеріалі про номер 131/2026. Коли вийде номер «Službeni list», ми впишемо на цю сторінку остаточну нумерацію статей; подальші кроки можна відстежувати в рубриці Огляд законодавства.

Правова основа

  • Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gorečl. 30-32 (KZ čl. 326a, 326b, 326c), čl. 33-34 (KZ čl. 339, 348), čl. 49 (stupanje na snagu)EPA 1176 XXVIII, broj akta 23-1/26-21, Skupštini podnijet 31.08.2026Офіційний текст
  • Predlog amandmana na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne GoreAmandman 1 (KZ čl. 8 st. 3), Amandman 4 (KZ čl. 113 st. 1, čl. 117), Amandman 7 (KZ čl. 142), Amandman 14 (KZ čl. 405)Vlada Crne Gore, objavljeno na gov.me 10.09.2026; Skupština 23-1/26-21/3 od 11.09.2026Офіційний текст
  • Listing glasanja — Sjednica Devetog vanrednog zasijedanja u 2026. godiniglasanje u načelu 55-0-0; glasanje o razlozima hitnosti 54-0-0; glasanje u cjelini 55-0-0Skupština Crne Gore, 16.09.2026Офіційний текст
  • Izvještaj Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu104. sjednica, 15.09.2026 — jednoglasno podržan Predlog zakonaSkupština Crne Gore, 23-1/26-21/7Офіційний текст
  • Izvještaj Zakonodavnog odbora o razmatranju amandmana (21)16.09.2026 — korekcije amandmana 3, 4, 7-10, 12, 15, 16, 18, 19, 20; amandman 7 (KZ čl. 142) u cjelini preformulisanSkupština Crne Gore, 23-1/26-21/9Офіційний текст
  • Akt 4349 — Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne GoreEPA 1176 XXVIII; lista dokumenata i statuszakoni.skupstina.me, očitano 20.09.2026Офіційний текст

Поширені запитання

Закон уже діє?

Ні. Його ухвалено 16 вересня 2026 року, але станом на 20 вересня 2026 року не опубліковано у «Službeni list». Набере чинності наступного дня після публікації.

Чому немає восьмиденної паузи?

Скупщина окремим голосуванням встановила наявність підстав терміновості; за це проголосували 54 депутати. Остання стаття тексту пов'язує набрання чинності з наступним днем після публікації.

Мій сервер за кордоном. Чи створює підключення з Чорногорії юрисдикцію?

Новий пункт регулює саме це: якщо доступ до технології або комп'ютерної системи отримано з території Чорногорії, діяння вважається вчиненим у Чорногорії незалежно від місця розташування системи.

Покарання за самочинне будівництво підвищили?

Цього ми стверджувати не можемо. Нова редакція передбачає від шести місяців до п'яти років, але чинну редакцію статті сьогодні прочитати зі зведеного офіційного джерела не вдалося. Достеменно, що статтю викладено заново, а статтю 326b виключено.

Цифрові активи справді віднесуть до доходів від злочину?

В ухваленому тексті статтю 142 написано заново, цифрові активи визначені в ній окремо, а пункт про доходи відсилає до цього визначення. Номер пункту й точне формулювання ми опублікуємо після виходу видання.

Документи на дозвіл тримає підрядник. Що змінюється для мене?

Склад охоплює і початок будівництва без попередньо одержаної документації, тобто не залежить від завершеного об'єкта. Власний примірник із датами видачі — єдина підготовка, можлива до публікації.