Дата статуса: 30 сентября 2026. Статус: Принято, ещё не действует. Акт: Zakon o graničnoj kontroli (Закон о пограничном контроле), EPA 1193 XXVIII, номер акта 24-1/26-1, вносило правительство Черногории. По листу голосования от 29 сентября 2026 года, заседание двенадцатой внеочередной сессии Скупщины (парламента), за закон проголосовали 43 депутата, против и воздержавшихся не было, как в принципе, так и в целом. Указа президента о промульгации и номера Službeni list пока нет. Закон вступает в силу на восьмой день после опубликования в Službeni list Crne Gore (ст. 95).
После нашего материала о законопроекте от 16 сентября родители чаще всего спрашивали одно: смягчат ли в окончательной редакции правило, по которому ребёнку с ID-картой нужно согласие второго родителя даже при зарегистрированном браке. Отчёты комитетов опубликованы. Не смягчили.
Что изменилось в принятом тексте
Оба комитета заседали 29 сентября 2026 года, в день голосования. Комитет по безопасности и обороне внёс четыре поправки, Законодательный комитет — одну. Представители правительства согласились со всеми, и по ст. 150 ч. 3 Регламента они стали частью законопроекта без отдельного голосования. В листе голосования поправок нет.
| Поправка | Статья | Что меняется |
|---|---|---|
| Комитет по безопасности, 1 | ст. 41 ч. 4 | ссылка исправлена с части 2 на часть 3 |
| Комитет по безопасности, 2 | ст. 68 ч. 2 п. 1, абзац 7 | «этой статьи» заменено на «этого пункта» (данные авиапассажиров) |
| Комитет по безопасности, 3 | ст. 71 ч. 7 | перед 38, 41 и 42 добавлено «ст.» (круизные суда) |
| Комитет по безопасности, 4 | ст. 86 ч. 1 п. 31 | «этой статьи» заменено на «этого закона» |
| Законодательный комитет, 1 | ст. 29 ч. 2-4 | «публичное предприятие» заменено на «хозяйствующий субъект» |
Круг обязанных лиц меняет только последняя поправка. Статья 29 ч. 2 обязывает того, кто управляет morsko dobro (морским общественным достоянием), а также лицо, которому часть его передана для предпринимательства или стоянки судов, допускать пограничный контроль на воде и установку оборудования. В проекте управляющий назывался публичным предприятием, в принятом тексте — хозяйствующим субъектом. Марины и пользователи причалов были охвачены второй частью фразы, и она не менялась. Обоснования в отчёте нет, и мы его не додумываем.
Что принято без изменений
Статья 64 по-прежнему привязывает согласие для ребёнка до 16 лет к документу. С паспортом и одним из двух родителей, состоящих в браке, согласие второго родителя не нужно. С ID-картой нужно, независимо от брака. Если ребёнок с ID-картой едет один или с человеком, который не является родителем, нужно согласие обоих родителей. Сопровождающему без нужных согласий грозит штраф от 200 до 800 евро (ст. 88 п. 9). Шкипер прогулочного судна по-прежнему обязан идти кратчайшим путём в ближайший порт с пограничным переходом (ст. 72 ч. 1); за каждое из трёх нарушений по ст. 87 п. 13-15 — от 500 до 3.000 евро.
Чего текст пока не говорит
Мы сверили поправки и отчёты с законопроектом, но самого принятого текста не видели: на сайте парламента его ещё нет, он появится вместе с указом. Скачок нумерации в ст. 86 ч. 1 (с пункта 14 сразу на 17) не исправлен ни одной поправкой. Комитет по безопасности лишь отметил, что «юридико-технические исправления» внесут при подготовке текста к публикации. Проверим по тексту в Službeni list.
Форму согласия родителя закон не устанавливает. Статья 89 даёт министерству год со дня вступления в силу на подзаконные акты.
Наше прочтение
Назвать дату вступления в силу мы пока не можем: сайт президента не отвечал при проверке 30 сентября. Если в ближайшие недели вы пересекаете границу с ребёнком, у которого только ID-карта, возьмите письменное согласие второго родителя с заверенной подписью или оформите ребёнку паспорт. Граждане России въезжают по загранпаспорту, поэтому для них действуют «паспортные» строки ст. 64: с одним из родителей в браке согласие второго не нужно, но если родительские права осуществляет только один родитель, оно нужно. Как только появится номер Službeni list, мы впишем дату сюда.
Что не меняется
Закон не меняет, кому нужна виза и сколько можно находиться в стране; это Zakon o strancima (Закон об иностранцах) и Uredba o viznom režimu (постановление о визовом режиме). Условия безвизового въезда для граждан России этот закон тоже не затрагивает. До вступления в силу пограничники применяют действующий закон («Sl. list CG» 72/09 с изменениями), который в этот день утрачивает силу (ст. 94). Отпечатки пальцев для EES и проверки по SIS и VIS отложены до подключения Черногории к этим системам (ст. 93).
Как проверить
Страница акта на сайте парламента: zakoni.skupstina.me, акт 4370. Поле «Status» может ещё показывать «U proceduri»; принятие подтверждает лист голосования, дважды 43-0-0. Четыре технические поправки — в отчёте Комитета по безопасности и обороне, поправка к ст. 29 — в отсканированном отчёте Законодательного комитета на кириллице. После публикации ищите «Zakon o graničnoj kontroli» в Službeni list.
Полную таблицу согласий и правило для яхт мы разобрали в материале о законопроекте от 16 сентября. Номер публикации и дату добавим и на страницу Обзор законодательства.
