Обзор законодательства

Черногория описала, как будет передавать предварительные налоговые решения, и ретроспектива доходит до решений 2012 года

Правилник в силе с 15 августа 2026 года задаёт порядок обмена предварительными решениями. Решения по физлицам попадают в обмен с 2026 года.

Rohat Kahraman· 5 сентября 2026 г.· 4 мин чтенияОбновлено · 5 сентября 2026 г.
Обмен предварительными налоговыми решениями в Черногории: статья 14i и вестник 118/2026

Позиция на 5 сентября 2026 года. Статус: Действует. Инструмент: Pravilnik o bližem načinu izvještavanja o prethodnim poreskim mišljenjima s prekograničnim uticajem i prethodnim sporazumima o transfernim cijenama, «Службени лист ЦГ» 118/2026, опубликован 7 августа 2026 года, в силе с 15 августа 2026 года, принят на основании статьи 14i(18) закона о налоговой администрации в редакции 104/2026.

Ценность предварительного решения в том, что оно остаётся между налогоплательщиком и выдавшим его органом. Статья 14i меняет вторую половину этой фразы. Она не трогает обязательность решения, а определяет, кто ещё его прочтёт, и открытое ею окно смотрит назад.

Ретроспектива по годам

Период выдачи, изменения или продления решенияПоследствие
После 31 декабря 2016 годаПередаётся автоматически
1 января 2014 — 31 декабря 2016 годаПередаётся независимо от того, действует ли ещё
1 января 2012 — 31 декабря 2013 годаПередаётся, только если действовало на 1 января 2014 года
До 1 апреля 2016 годаНе передаётся, если годовая чистая выручка группы была ниже 40.000.000 евро, — кроме групп, ведущих преимущественно финансовую или инвестиционную деятельность
Соглашения о ценообразованииПередаются, если выданы, изменены или продлены после 31 декабря 2026 года

Отсюда два вывода. Первый: решение, полученное более десяти лет назад и давно исчерпанное, всё равно может попасть в обмен — полоса 2014–2016 годов передаётся независимо от действия. Второй: изъятие по выручке уже, чем кажется, потому что оно не применяется к группе, чей бизнес — преимущественно финансовая или инвестиционная деятельность, а это описание многих холдинговых структур.

Решения о человеке, а не о компании

Пункт 14 статьи 14i начинается с исключения: решение, касающееся только налогового положения одного или нескольких физических лиц, не передаётся. Затем большую часть исключения он забирает обратно. Оно отпадает, если решение выдано, изменено или продлено после 1 января 2026 года и либо сделка или ряд сделок превышает 1.500.000 евро, либо решение устанавливает, является ли лицо налоговым резидентом Черногории.

Вторую часть стоит прочитать медленно. У определения резидентства порога нет вовсе. Если в 2026 году вы попросили Черногорию подтвердить, что стали здесь резидентом, это подтверждение входит в режим обмена уже по своему предмету, а узнают о нём именно те государства, которым выгоден иной ответ.

Правилник добавляет узкое послабление в другую сторону: к решениям о физических лицах не относятся решения об удержании у источника с трудового дохода нерезидента, выплат директорам и пенсий.

Что именно уходит и когда

Передаются двенадцать полей: личность лица и, при необходимости, группы; краткое содержание решения с описанием деятельности или сделок; даты выдачи, начала действия и истечения; вид; сумма сделки; критерии и метод трансфертного ценообразования; другие затронутые государства; затронутые лица и государства, с которыми они связаны; и то, на чём основана информация — на самом документе или на запросе другого государства. Краткое содержание должно быть составлено так, чтобы не раскрыть коммерческую, промышленную или профессиональную тайну, торговый процесс или сведения, раскрытие которых противоречило бы публичному порядку.

Сроки — в статье 3 правилника: сразу после выдачи, изменения или продления и в любом случае в течение трёх месяцев после окончания того полугодия календарного года, в котором это произошло. Европейская комиссия получает тот же пакет без четырёх полей: личности лица, краткого содержания, критериев трансфертного ценообразования и указания затронутых лиц. Получение входящего решения подтверждается в течение семи рабочих дней. Если у вас черногорская структура и вы когда-либо просили письменное подтверждение по ней, корпоративную часть описывает страница услуг, а соседнюю обязанность — заметка о раскрытии трансграничных схем.

Что не меняется

Обязательное решение остаётся обязательным. Ни статья 14i, ни правилник не пересматривают решение, не сокращают его срок и не ставят его в зависимость от обмена. Публичного реестра режим не создаёт: материал идёт между компетентными органами и в сокращённом виде в Комиссию. Двусторонние и многосторонние соглашения о ценообразовании с третьими странами остаются вне автоматического обмена, если базовый договор запрещает раскрытие третьим сторонам, и передаются спонтанно, только если он это допускает и другой орган даёт согласие.

Как проверить

Правилник находится по адресу sluzbenilist.me/propisi/397027, две страницы, подписан 29 июля 2026 года. Пункт 2 статьи 2 перечисляет двенадцать полей; пункт 3 выводит решения об удержании у источника по физическим лицам; пункт 2 статьи 3 называет четыре поля, которых Комиссия не получает.

Статья закона — в изменяющем законе под номером 396192, страницы с 6 по 8. Пункт 9 задаёт даты вперёд, пункты с 10 по 12 — ретроспективу, пункт 13 — изъятие по выручке, пункт 14 — правило о физических лицах. Читайте пункт 14 вместе с пунктом 9, а не отдельно: содержание в исключении. Тему мы ведём в разделе Обзор законодательства.

Частые вопросы

Насколько далеко назад идёт обмен?

До решений, выданных, изменённых или продлённых с 1 января 2012 года, причём полоса 2012–2013 годов передаётся, только если решение действовало на 1 января 2014 года.

Передаётся ли решение о моём налоговом резидентстве?

Если оно выдано, изменено или продлено после 1 января 2026 года — да. Пункт 14 делает определения резидентства исключением из исключения для физических лиц и не ставит денежного порога.

Для чего цифра 1.500.000 евро?

Это вторая часть того же исключения: решение о физическом лице передаётся, если сделка или ряд сделок превышает эту сумму и она указана в решении.

Избежит ли небольшая группа ретроспективы?

Только по решениям, выданным до 1 апреля 2016 года, и только если годовая чистая выручка группы была ниже 40.000.000 евро. Группы с преимущественно финансовой или инвестиционной деятельностью этого послабления не имеют.

Когда попадают соглашения о ценообразовании?

Если они выданы, изменены или продлены после 31 декабря 2026 года.

Видит ли Европейская комиссия всё?

Нет. Пункт 2 статьи 3 правилника не даёт Комиссии четыре поля, включая личность лица и краткое содержание решения.