Дата статуса: 29 сентября 2026 года. Статус: Действует. Акт: Pravilnik o sadržaju zapisnika o izvršenom pregledu bespravnog objekta i visini naknade za rad članovima komisije (Правилник о содержании протокола осмотра самовольного объекта и о размере вознаграждения членам комиссии), «Službeni list CG» 140/2026, регистрационный № 2406, опубликован и вступил в силу 25 сентября 2026 года. Основание: ч. 12 ст. 14 Закона о легализации (91/25, 18/26, 117/26).
Сколько стоит легализация на практике, если не считать главного сбора? В августе, разбирая поправку 117/2026, мы могли ответить на этот вопрос только наполовину: расходы на выезд и осмотр перешли на владельца, а сумму министерство ещё не назначило. Теперь назначило. Министерство пространственного планирования, урбанизма и государственного имущества подписало 18 сентября правилник из пяти статей.
Что говорит текст
Вся суть — в статье 3. Часть 1 дословно повторяет закон: «Troškove izlaska na lice mjesta i pregleda bespravnog objekta snosi vlasnik bespravnog objekta» — расходы на выезд и осмотр несёт владелец самовольного объекта. По части 2 вознаграждение членов комиссии определяется решением (rješenje) органа, который эту комиссию создал. Часть 3 возлагает оплату на заявителя: на основании этого решения деньги вносятся на специальный счёт общины или компетентного органа управления. Часть 4 устанавливает потолок на каждого члена комиссии:
| Объект | Максимум на одного члена комиссии |
|---|---|
| Объект основного проживания (objekat osnovnog stanovanja) | до 20 € |
| Объект до 500 м² | до 30 € |
| Объект свыше 500 м² или в охраняемой зоне | до 60 € |
| Гостиницы, туристические комплексы и курорты 4-5 звёзд, деловые и торговые здания, склады, промышленные объекты и «прочие объекты для туристической и гостиничной деятельности» | до 200 € |
Состав комиссии задаёт статья 14 закона: нечётное число членов, не менее трёх. При трёх членах максимум составит 60, 90, 180 и 600 евро. В приложенной к правилнику форме протокола (Obrazac 1) пять строк для членов комиссии; при пяти членах потолки вырастают до 100, 150, 300 и 1000 евро. Это верхние границы, конкретную сумму называет решение органа.
Статья 2 перечисляет содержание протокола, а форма превращает его в поля. Для вашего дела важны два. Пункт 7 фиксирует фактическую площадь брутто и нетто «на местности». Пункт 8 — назначение объекта, одна отметка из шести: основное проживание, жилой, жилой-коммерческий, коммерческий, гостиница или курорт 4-5 звёзд, прочее. Статья 4 отменяет прежний правилник о протоколе (110/25), статья 5 вводит новый в силу в день публикации.
Чего текст не говорит
Отдельной суммы за сам выезд нет. Изменённая поправкой 117/2026 ч. 12 ст. 14 поручила министерству определить две вещи: размер расходов на осмотр и вознаграждение членов и секретаря комиссии. Правилник называет цифры только для второго. Можно читать так, что вознаграждение комиссии и есть расходы на осмотр. Можно иначе: орган вправе выставить транспортные и прочие расходы сверх этого. Какое прочтение будут применять общины, мы сегодня показать не можем.
Нет суммы для секретаря: статья 1 его упоминает, а ч. 4 ст. 3 даёт цифры только «каждому члену Комиссии».
Не решён вопрос с домом, который сдаётся туристам. Четвёртая категория заканчивается словами «прочие объекты для туристической и гостиничной деятельности». Вилла с двумя спальнями на посуточной аренде меньше 500 м² — это 30 евро, но используется в туризме — это 200. Текст выбора не делает.
И переходного положения нет: применяется ли новая схема к заявлениям, поданным до 25 сентября, если осмотр ещё не проведён, в тексте не сказано.
Наше прочтение
Если вы не живёте в Черногории постоянно, не рассчитывайте на категорию в 20 евро. Статья 10 закона определяет объект основного проживания так: до 200 м² нетто, в нём живут владелец и члены семьи с местом жительства (prebivalište) в этом населённом пункте, и другого жилья в Черногории у них нет. Дача или квартира у моря, купленная из-за рубежа, по нашему прочтению под это определение не подпадает.
Готовьтесь к осмотру как к процедуре классификации. Комиссия записывает площадь, которую измерила, и отмечает назначение; от этих двух полей зависят и категория оплаты, и дальнейшее движение дела. Если объект жилой и коммерчески не сдаётся, подтвердите это документами до визита. Если сдаётся, вопрос прозвучит, и позицию лучше определить заранее. Откуда взялась сама обязанность платить, мы разбирали в статье о поправке 117/2026; наши услуги по недвижимости в Черногории — на отдельной странице.
Что не меняется
Срок не сдвинулся: ч. 1 ст. 48 по-прежнему действует до 14 августа 2027 года. Система сборов по закону 91/25 — сбор за урбанистическую санацию, рассрочка и скидки — этим правилником не затронута, он касается только осмотра. Правила о составе комиссии в статье 14 остаются, включая требование о лицензированном инженере-геодезисте с 117/2026. Спутниковый снимок июля 2025 года по статье 7 остаётся базой доказательств.
Как проверить
Правилник опубликован на сайте официального вестника: sluzbenilist.me/propisi/398513. В карточке — 140/2026, регистрационный номер 2406, дата публикации 25 сентября 2026 года. Текст встроен изображениями страниц: статья 3 на странице 1, статья 5 на странице 2, форма с третьей страницы. Принятый текст закона — в деле Скупщины EPA 600 XXVIII: zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/3763; основное проживание — статья 10, комиссия — статья 14.
Если у вас незарегистрированный объект и вы хотите подготовить дело с учётом вопроса классификации, мы выстраиваем такие дела в том порядке, в каком их увидит комиссия. Дальнейшие изменения по теме — в разделе обзор законодательства.
