Stan na: 9 października 2026. Status: W toku (projekt). Akt: Predlog zakona o strancima (projekt ustawy o cudzoziemcach — całkowicie nowa ustawa, nie nowelizacja), EPA 1219 XXVIII, numer aktu 24-3/26-4. Rząd przyjął tekst 8 października 2026 r. bez posiedzenia, za pisemną zgodą większości ministrów (art. 10 rozporządzenia o rządzie), i tego samego dnia przesłał go do parlamentu (Skupština) z wnioskiem o tryb pilny (hitni postupak). Zastąpiłby obowiązującą Zakon o strancima, „Sl. list CG" nr 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 i 33/26.
Jeśli Państwa pobyt opiera się na mieszkaniu w Budvie czy Barze, w 174-stronicowym tekście najpierw szuka się kwoty. Tym razem ważniejsza jest data, zapisana w ostatnim artykule.
Co mówi projekt
Art. 278, jedyny w rozdziale końcowym, stanowi, że ustawa wchodzi w życie ósmego dnia od ogłoszenia w dzienniku urzędowym, „a stosowana będzie od dnia przystąpienia Czarnogóry do Unii Europejskiej". Wejście w życie i stosowanie zostały rozdzielone. Nawet po uchwaleniu żaden z 278 artykułów nie zadziała przed datą, której ustawa nie wyznacza. Do tego czasu Państwa sprawa jest rozpatrywana według obecnej ustawy.
| Kwestia | Obecna ustawa (stosowana dziś) | Projekt EPA 1219 (od przystąpienia) |
|---|---|---|
| Pobyt przez nieruchomość | art. 56: własność lub współwłasność co najmniej 1/2, decyzja o podatku od przeniesienia własności z podstawą co najmniej 150 000 euro; obywatele UE/EOG i Szwajcarii zwolnieni z dowodu wartości | art. 70: to samo brzmienie, te same 150 000 euro, to samo zwolnienie |
| Nieobecność w czasie pobytu czasowego | art. 65 ust. 1 pkt 3: zezwolenie wygasa po ponad 30 dniach poza Czarnogórą | art. 88 ust. 1: brak takiej przesłanki wśród czterech |
| Pobyt stały | art. 86: pięć lat; nieobecności do 10 miesięcy łącznie lub jednorazowo do 6 | art. 158: pięć lat; każda nieobecność krótsza niż 6 miesięcy z rzędu, łącznie najwyżej 10 |
| Praca | odrębne zezwolenie na pobyt i pracę | art. 89: jednolite zezwolenie, do roku, przedłużenie do dwóch lat |
Reszta w dużej mierze przenosi dyrektywy UE: niebieska karta UE, przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa, mobilność naukowców, rezydent długoterminowy „rezident za dugotrajni boravak – EZ" (art. 165). Art. 167 kończy pobyt stały po 12 miesiącach z rzędu poza UE lub sześciu latach poza Czarnogórą.
Czego projekt nie mówi
Nie ma przepisu uchylającego obecną ustawę ani przepisów przejściowych. Tekst nie rozstrzyga więc, czy zezwolenie wydane dziś na podstawie art. 56 stanie się w dniu przystąpienia zezwoleniem z art. 70, czy zebrane lata zaliczą się do pobytu stałego, ani jaka ustawa obejmie wniosek rozpatrywany tego dnia. Spodziewamy się poprawki w tej sprawie, ale nie możemy tego wykazać. Brak też zezwolenia inwestycyjnego za 250 000 euro dla obywateli UE, które odrębny projekt EPA 1181 dodaje jako art. 70g.
Nasza ocena
Proszę planować według obecnej ustawy. Reguła 30 dni z art. 65 wciąż decyduje, czy zezwolenie przetrwa dłuższy wyjazd, a projekt nie łagodzi jej przed przystąpieniem. Z polskim paszportem są Państwo zwolnieni z dowodu wartości nieruchomości w obu tekstach; reguła 30 dni dotyczy jednak dziś także Państwa zezwolenia czasowego.
Co się nie zmienia
Dziś w ustawie stosowanej wobec Państwa nic się nie zmieniło. Zmiany rozporządzenia wizowego od 1 listopada 2026 r. idą osobnym torem, a obywatelstwo reguluje inna ustawa. Zamknięta lista celów pobytu czasowego (art. 45 projektu) nadal nie obejmuje inwestycji: nieruchomość to pkt 9, cyfrowy nomada pkt 12, praca pkt 13. Zezwolenie dla cyfrowych nomadów (art. 80) pozostaje na dwa plus dwa lata, a pobyt stały nadal wymaga podstawowej znajomości języka czarnogórskiego (art. 160).
Jak to sprawdzić
Akta parlamentarne są na zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4392; pole „Status" pokazuje „U proceduri". Wersja z wyszukiwaniem to plik rządu na wapi.gov.me: proszę szukać „danom pristupanja" (art. 278) i „150.000 eura" (art. 70). Obecna ustawa jest na wapi.gov.me; proszę porównać jej art. 65 z art. 88 projektu.
O drugim tekście w parlamencie: pobyt za inwestycję dla obywateli UE. Przebieg EPA 1219 w komisjach odnotujemy w Zmianach w prawie.
