Ustawa 7582 z 4 czerwca 2026 r. stworzyła dwa systemy, które reklamuje się dziś obok siebie: dwudziestoletnie zwolnienie dochodów zagranicznych dla osób osiedlających się w Turcji oraz regularyzację aktywów, po turecku varlık barışı, często nazywaną abolicją podatkową, która pozwala zgłosić pieniądze i papiery wartościowe utrzymywane za granicą lub poza księgami. Klienci przeprowadzający się do Turcji pytają mnie, z którego z nich skorzystać, żeby przenieść oszczędności. Uczciwa odpowiedź dla większości: z żadnego. Oba systemy rozwiązują różne problemy, patrzą na różne okresy, a pieniądze zarobione i prawidłowo opodatkowane nie potrzebują żadnego z nich, żeby przekroczyć granicę.
Na tej stronie zestawiam oba systemy na podstawie tekstów. Samo zwolnienie wyjaśnia Turcja, 20 lat bez podatku od dochodów zagranicznych, a oba systemy w kontekście ustawy ustawa 7582 artykuł po artykule. Pytanie jest tu praktyczne: masz pieniądze za granicą i przyjeżdżasz do Turcji – czy musisz coś zrobić, a jeśli tak, to co?
Źródła, sprawdzone 16 września 2026 r.: ustawa nr 7582, art. 4 i 10, turecki Dziennik Urzędowy nr 33270 z 4 czerwca 2026 r.; ustawa o podatku od osób prawnych nr 5520, art. przejściowy 19, oraz ustawa o podatku dochodowym nr 193, art. 3, 4, 6 i 20/D, wersje skonsolidowane na mevzuat.gov.tr; komunikat nr 1 w sprawie regularyzacji aktywów i ogólny komunikat w sprawie podatku dochodowego nr 333, oba w Dzienniku Urzędowym nr 33300 z 4 lipca 2026 r.
Dwa systemy i dwa różne pytania
| Zwolnienie na dwadzieścia lat | Regularyzacja aktywów | |
|---|---|---|
| Podstawa prawna | Art. 20/D ustawy o podatku dochodowym (art. 4 ustawy 7582) | Art. przejściowy 19 ustawy o podatku od osób prawnych (art. 10 ustawy 7582) |
| Tekst wykonawczy | Komunikat nr 333 | Komunikat nr 1 w sprawie regularyzacji aktywów |
| Kogo dotyczy | Osoby fizyczne osiadłe od 1.1.2026 z trzema czystymi latami | Osoby fizyczne i prawne z aktywami za granicą; podatnicy z niezaksięgowanymi aktywami w Turcji |
| Na co patrzy | Przyszłe dochody zagraniczne przez dwadzieścia lat | Istniejące aktywa: pieniądze, złoto, waluty, papiery wartościowe i inne instrumenty rynku kapitałowego |
| Przed kim | Urząd skarbowy miejsca zamieszkania, na wniosek | Turecki bank lub pośrednik w obrocie papierami wartościowymi |
| Termin | Koniec roku osiedlenia (koniec lutego dla listopada i grudnia) | Zgłoszenia do 31.7.2027 |
| Koszt | Brak | 5% zgłoszonej wartości, 0–4% przy zobowiązaniu do utrzymania; pół punktu więcej na stawkach obniżonych w 2027 r. |
| Skutek | Dochody zagraniczne nieopodatkowane i niedeklarowane | Brak kontroli i wymiaru co do zgłoszonych kwot, jeśli spełniono wszystkie warunki |
Pierwszy system dotyczy dochodów, które dopiero zarobisz. Drugi – aktywów, które już masz i które z punktu widzenia tureckiego prawa podatkowego mogą nieść stary problem. Pomylenie ich prowadzi do zapłaty 5% od pieniędzy, które nic nie były winne.
Przelew pieniędzy nie jest dochodem
Zacznijmy od zasady, która upraszcza większość sprawy. Przelew własnych pieniędzy nie jest dochodem w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym. To, co Turcja opodatkowuje, zależy od osiedlenia. Według art. 3 osiadły w Turcji płaci podatek od dochodów światowych, a według art. 6 nieosiadły tylko od dochodów uzyskanych w Turcji.
Komunikat nr 333 mówi to samo w przykładzie 13. Rezydent Zjednoczonych Emiratów Arabskich, nieosiadły w Turcji, przelewa z zagranicy 100 000 dolarów na konto w tureckim banku i przelewa na to samo konto 50 000 euro czynszu z mieszkania we Francji. Ani przelew, ani francuski czynsz nie podlegają podatkowi w Turcji, bo osoba nie jest tam osiadła.
Oszczędności zgromadzone w czasie, gdy mieszkałeś i płaciłeś podatki w innym kraju, zanim w ogóle osiedliłeś się w Turcji, nigdy nie weszły w zakres tureckiego podatku dochodowego. Przeniesienie ich do Turcji po osiedleniu tego nie zmienia. To kapitał, nie dochód, i regularyzacja nie ma tu czego darować.
I jedna rzecz warta doprecyzowania. Tureckie pytanie nie brzmi, czy zapłaciłeś podatek tam, gdzie zarobiłeś te pieniądze, lecz czy byłeś osiadły w Turcji, kiedy je zarabiałeś. Jeśli nie byłeś, turecki podatek dochodowy ich nie dotyczy, niezależnie od systemu w drugim kraju.
Kto potrzebuje którego systemu
| Twoja sytuacja | Zwolnienie na dwadzieścia lat | Regularyzacja aktywów |
|---|---|---|
| Cudzoziemiec, nigdy nieosiadły w Turcji, oszczędności zarobione w Polsce lub UE, przeprowadzka w 2026 r. | Wnioskuje o nie dla przyszłych dochodów zagranicznych | Niepotrzebna dla oszczędności |
| Obywatel Turcji wracający po latach za granicą, oszczędności zarobione tam bez osiedlenia w Turcji | Wnioskuje, jeśli trzy lata są czyste | Niepotrzebna dla oszczędności zarobionych jako nierezydent |
| Osiadły w Turcji z zaświadczeniem, dalej pobierający dywidendy z zagranicy | Obejmuje ten dochód | Niepotrzebna |
| Od wielu lat rezydent Turcji z kontami za granicą, których dochodów nie zgłaszał w Turcji | Niedostępne: brak czystego okna | System napisano dla tego przypadku |
| Turecka spółka z gotówką lub papierami poza księgami | Niedostępne dla spółek | Dostępna; aktywa trafiają na specjalny rachunek funduszy |
| Osiadły w 2026 r., który nie przeszedł kontroli, z dochodami zagranicznymi z roku osiedlenia | Niedostępne | Może zgłosić stare nieopodatkowane aktywa; przyszłe dochody zagraniczne opodatkowane normalnie |
Ostatni wiersz jest najdroższy. Kto przeprowadził się w 2026 r., ale w 2024 r. otrzymywał tureckie wynagrodzenie, nie dostanie zaświadczenia, a jego zagraniczne dywidendy z 2026 r. są opodatkowane w Turcji jak u każdego rezydenta. Regularyzacja nie zmienia tego przyszłego obowiązku; zajmuje się tylko tym, co już istniało.
Jak działa regularyzacja aktywów
Komunikat reguluje procedurę, która w całości przebiega przez banki i pośredników, a nie przez urzędy skarbowe.
Zgłoszenie. Pieniądze, złoto, waluty, papiery wartościowe i inne instrumenty rynku kapitałowego utrzymywane za granicą można zgłosić tureckiemu bankowi, a papiery wartościowe pośrednikowi, od 4.6.2026 do 31.7.2027, na formularzu z załącznika 1, w dwóch egzemplarzach. Zgłoszenia można dokonać przez pełnomocnika lub przedstawiciela ustawowego. Bank nie żąda dokumentów dotyczących zgłoszonych aktywów.
Transfer. Aktywa zagraniczne muszą trafić na rachunek w tureckim banku lub u pośrednika w ciągu dwóch miesięcy od zgłoszenia. Aktywa przywożone fizycznie muszą zostać odprawione celnie w tych samych dwóch miesiącach i zdeponowane przed końcem pierwszego dnia roboczego po odprawie, a urząd celny żąda dowodu ich zgłoszenia w banku. Nieruchomości za granicą nie są objęte, ale można je do 31.7.2027 zamienić na objęte aktywa i sprowadzić tą drogą.
Podatek i stawki. Bank od razu potrąca podatek i odprowadza go do urzędu skarbowego do wieczora piętnastego dnia następnego miesiąca.
| Zobowiązanie złożone ze zgłoszeniem (załącznik 2) | Stawka dla zgłoszeń do 31.12.2026 | Stawka dla zgłoszeń od 1.1 do 31.7.2027 |
|---|---|---|
| Bez zobowiązania | 5% | 5%; tekst nie mówi jasno, że pół punktu ma tu zastosowanie |
| Co najmniej rok w lokatach terminowych, obligacjach skarbowych, certyfikatach leasingowych lub funduszach venture capital | 4% | 4,5% |
| Co najmniej dwa lata | 3% | 3,5% |
| Co najmniej trzy lata | 2% | 2,5% |
| Co najmniej cztery lata | 1% | 1,5% |
| Co najmniej pięć lat | 0% | 0,5% |
Podwyżka o pół punktu na 2027 r. jest zapisana w ustawie i w komunikacie zaraz po liście stawek obniżonych, a przykład komunikatu na 2027 r. używa stawki obniżonej. Czy podnosi też stawkę 5%, nie zapisano wprost, i nie planuję na podstawie najkorzystniejszego odczytania. Przykład z samego komunikatu na 2026 r.: 10 000 000 TL w walutach zgłoszone 15.9.2026 ze zobowiązaniem do lokaty terminowej na dwa lata podlega stawce 3%, czyli 300 000 TL. Aktywa objęte zobowiązaniem trzeba w ciągu dziesięciu dni od transferu przenieść do obiecanych instrumentów, a okres utrzymania biegnie od dnia ich zdeponowania.
Wycena. Waluty po kursie kupna banku centralnego z dnia zgłoszenia, złoto według wartości rynkowej, notowane papiery według kursu giełdowego, a jednostki funduszy według ceny zamknięcia.
Co regularyzacja chroni, a czego nie
Ochronę zawiera art. 12 komunikatu. Nie można prowadzić kontroli podatkowej ani dokonywać wymiaru co do kwot odpowiadających zgłoszonym aktywom, pod warunkiem że aktywa dotrą do Turcji w ciągu dwóch miesięcy, podatek zostanie zapłacony w terminie, zobowiązania zostaną dotrzymane, a podatnicy prowadzący księgi zaksięgują aktywa i utrzymają je przez dwa lata na specjalnym rachunku funduszy.
Wokół tej ochrony są trzy granice. Zgłoszenie po wszczęciu kontroli podatkowej lub po skierowaniu sprawy do komisji szacunkowej nie wstrzymuje wymiaru wynikającego z tej kontroli. Jeżeli kontrola wszczęta z innych powodów wykryje różnicę wynikającą ze zgłoszonych aktywów, wymiar obejmuje tylko nadwyżkę ponad zgłoszoną kwotę. A sama ustawa stanowi w art. przejściowym 19 ust. 8, że środki wymagane przez inne przepisy pozostają nienaruszone. Regularyzacja jest systemem podatkowym i nie zastępuje pytań o pochodzenie środków, które turecki bank zadaje na podstawie przepisów o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy, a ja nikomu nie przedstawiam jej jako sposobu na ich obejście.
Jeżeli zobowiązanie zostanie naruszone, bank oblicza podatek według właściwej stawki i potrąca go z odsetkami za zwłokę, bez kary za utratę podatku, ale ochrona przed kontrolą przepada. Straty z późniejszej sprzedaży zgłoszonych aktywów nie podlegają odliczeniu, a zapłacony podatek nie jest kosztem i nie podlega zaliczeniu na inny podatek.
Korzystanie z obu systemów jednocześnie
Żaden z komunikatów nie odsyła do drugiego. Posiadacz dwudziestoletniego zaświadczenia może co do zasady skorzystać także z regularyzacji, a kto z niej skorzystał, może wystąpić o zaświadczenie, jeśli pozwala na to jego przeszłość. W praktyce zbieżność jest niewielka. Kto ma trzy czyste lata, nie miał w nich tureckiego obowiązku podatkowego i zwykle nie ma tureckiego problemu podatkowego ze swoimi zagranicznymi aktywami; kto ma taki problem, niemal zawsze miał turecki obowiązek zamykający okno.
A tam, gdzie oba systemy mają znaczenie naraz, liczy się kolejność. Zaświadczenie wydaje się na podstawie faktów z twojego wniosku, a załącznik 1 do komunikatu nr 333 czyni cię osobiście odpowiedzialnym, jeśli ujawnią się fakty sprzeczne. Zgłoszenie w ramach regularyzacji to pisemne oświadczenie złożone bankowi i przekazywane do urzędu skarbowego. Obie teczki muszą opowiadać tę samą historię o tym, gdzie mieszkałeś i co zarobiłeś, dlatego przygotowuję je razem.
Dokumenty od pierwszego przelewu
Niezależnie od tego, który system ma zastosowanie, akta, które cię chronią, powstają w chwili, gdy pieniądze się przemieszczają, a nie lata później. Dochód zagraniczny posiadacza zaświadczenia jest zwolniony tylko wtedy, gdy rzeczywiście jest zagraniczny, a art. 5 komunikatu nr 333 pozwala urzędowi ponownie otworzyć sprawę i unieważnić zaświadczenie do daty osiedlenia. Ciężar wykazania pochodzenia każdej kwoty w praktyce spoczywa na tobie.
Przy każdym większym przelewie do Turcji proszę klientów, by trzymali razem cztery rzeczy: wyciąg z zagranicznego konta pokazujący płatność wychodzącą, dokument wyjaśniający, czym są te pieniądze (umowa sprzedaży, informacja o dywidendzie, umowa pożyczki, zestawienie emerytalne), dowód sytuacji podatkowej tam, gdzie je zarobiono, oraz potwierdzenie wpływu z tureckiego banku. Pieniądze z twojego własnego konta za granicą łatwo wyjaśnić; pieniądze od kontrolowanej przez ciebie spółki lub osoby trzeciej wymagają osobnego wyjaśnienia. Sam komunikat w sprawie regularyzacji przypomina, że aktywa, którymi dysponuje zagraniczna spółka, a które zgłoszono na osobę fizyczną, wymagają wykazania własności, jeśli kontrola zostanie wszczęta z innych powodów.
Nic z tego nie jest formalnym wymogiem obu komunikatów. To akta, które chcę mieć, jeśli za pięć lat pytanie zada kontroler skarbowy albo dział compliance banku.
Po czyjej stronie jesteśmy i jak nam się płaci
Banki zarabiają na depozytach, które zobowiązanie w regularyzacji blokuje nawet na pięć lat, a sprzedawcy produktów relokacyjnych i inwestycyjnych zarabiają, gdy pieniądze przychodzą. Nie pobieramy prowizji od banków, pośredników, deweloperów ani firm relokacyjnych, w żadnej formie i w żadnej sprawie. Naszym jedynym przychodem z twojej sprawy jest honorarium, które płacisz, i nie rośnie ono, jeśli zgłosisz, zobowiążesz się lub przelejesz. Dlatego możemy ci powiedzieć, że twoje oszczędności nie potrzebują żadnego zgłoszenia.
Jesteśmy prawnikami, a nie licencjonowanymi doradcami inwestycyjnymi. Nie rekomendujemy, jaki instrument ani jaki okres wybrać dla zobowiązania, bo to decyzja inwestycyjna. Wydajemy opinię o sytuacji prawnej i podatkowej: czy zgłoszenie jest potrzebne, czy zaświadczenie jest możliwe i czy obie teczki są spójne.
Zanim przeniesiesz pieniądze
Prześlij nam krótką chronologię: gdzie mieszkałeś i płaciłeś podatki w każdym roku, w którym powstawały oszczędności, czy część tego okresu była rezydencją w Turcji i czy część pieniędzy jest utrzymywana przez spółkę. Powiemy ci na piśmie, czy twoja sprawa wymaga zaświadczenia, regularyzacji, obu czy niczego, i do jakiej daty. Naszą pracę podatkową w Turcji przedstawia strona podatki międzynarodowe. Dla czytelnika z turecką przeszłością jest strona powrót do Turcji i zwolnienie na 20 lat, a procedura zaświadczenia w wniosek o zaświadczenie.
Czego ta strona nie rozstrzyga
Nie rozstrzyga, jak urząd potraktuje osobę korzystającą z obu systemów, bo żaden komunikat nie reguluje takiego połączenia. Nie rozstrzyga żadnej kwestii zgodności z przepisami o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy w konkretnym banku. I nie mówi, jaki okres lub instrument jest dla ciebie odpowiedni, bo to pytanie inwestycyjne.
