Stand van zaken: 9 oktober 2026. Status: In behandeling (ontwerp). Tekst: Predlog zakona o strancima (wetsvoorstel vreemdelingenwet — een volledig nieuwe wet, geen wijziging), EPA 1219 XXVIII, aktenummer 24-3/26-4. De regering stelde de tekst op 8 oktober 2026 vast zonder vergadering, met schriftelijke instemming van een meerderheid van de ministers (artikel 10 van het regeringsbesluit), en stuurde hem dezelfde dag naar het parlement (Skupština) met het verzoek om spoedbehandeling (hitni postupak). Het zou de geldende Zakon o strancima vervangen, „Sl. list CG" nr. 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 en 33/26.
Wie een appartement aan de kust bezit en daar zijn verblijf op baseert, zoekt in een tekst van 174 pagina's eerst naar het bedrag. Deze keer telt de datum zwaarder, en die staat in het laatste artikel.
Wat het voorstel zegt
Artikel 278, het enige artikel in het slothoofdstuk, bepaalt dat de wet in werking treedt op de achtste dag na publicatie in het staatsblad, „maar wordt toegepast vanaf de dag van toetreding van Montenegro tot de Europese Unie". Inwerkingtreding en toepassing lopen dus uiteen. Ook na aanneming werkt geen van de 278 artikelen vóór een datum die de wet zelf niet vastlegt. Tot dan wordt uw dossier beoordeeld volgens de huidige wet.
| Onderwerp | Huidige wet (geldt vandaag) | Voorstel EPA 1219 (vanaf toetreding) |
|---|---|---|
| Verblijf via vastgoed | art. 56: eigendom of mede-eigendom van minstens 1/2, aanslag overdrachtsbelasting met een grondslag van minstens 150.000 euro; EU/EER- en Zwitserse burgers vrijgesteld van waardebewijs | art. 70: zelfde tekst, zelfde 150.000 euro, zelfde vrijstelling |
| Afwezigheid tijdens tijdelijk verblijf | art. 65 lid 1 punt 3: vergunning vervalt na meer dan 30 dagen buiten Montenegro | art. 88 lid 1: zo'n grond staat niet bij de vier vervalgronden |
| Permanent verblijf | art. 86: vijf jaar; afwezigheid tot 10 maanden in totaal of eenmalig tot 6 maanden | art. 158: vijf jaar; elke afwezigheid korter dan 6 maanden aaneen, samen hooguit 10 maanden |
| Werk | aparte verblijfs- en werkvergunning | art. 89: gecombineerde vergunning, maximaal een jaar, verlenging tot twee jaar |
De rest volgt grotendeels EU-richtlijnen: Europese blauwe kaart, overplaatsing binnen een onderneming, mobiliteit van onderzoekers en langdurig ingezetene „rezident za dugotrajni boravak – EZ" (art. 165). Artikel 167 beëindigt permanent verblijf na 12 aaneengesloten maanden buiten de EU of zes jaar buiten Montenegro.
Wat het voorstel niet zegt
Er is geen intrekkingsbepaling voor de huidige wet en er zijn geen overgangsbepalingen. De tekst zegt dus niet of een vergunning die vandaag op grond van artikel 56 is verleend, op de toetredingsdag doorloopt als vergunning op grond van artikel 70, of de opgebouwde jaren meetellen voor permanent verblijf, of welk recht geldt voor een aanvraag die op die dag loopt. We verwachten een amendement hierover, maar kunnen dat niet aantonen. Ook de investeringsvergunning van 250.000 euro voor EU-burgers, die het aparte voorstel EPA 1181 als artikel 70g wil invoegen, staat er niet in.
Onze lezing
Plan volgens de huidige wet. De 30-dagenregel van artikel 65 bepaalt nog steeds of uw vergunning een lange reis overleeft, en dit voorstel verzacht die niet vóór de toetreding. Met een Nederlands of Belgisch paspoort bent u in beide teksten vrijgesteld van het waardebewijs; de 30-dagenregel geldt voor uw tijdelijke vergunning vandaag wel.
Wat niet verandert
Vandaag is er niets veranderd in de wet die op u wordt toegepast. De wijzigingen in het visumbesluit per 1 november 2026 lopen apart, nationaliteit valt onder een andere wet. De gesloten lijst van verblijfsdoelen (art. 45 van het voorstel) bevat nog altijd geen investering: vastgoed is punt 9, digitale nomade punt 12, werk punt 13. De vergunning voor digitale nomaden (art. 80) blijft twee plus twee jaar, en permanent verblijf vereist nog steeds basiskennis van het Montenegrijns (art. 160).
Hoe u dit controleert
Het parlementaire dossier staat op zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4392; het veld „Status" toont „U proceduri". De doorzoekbare versie is het regeringsbestand op wapi.gov.me: zoek „danom pristupanja" (art. 278) en „150.000 eura" (art. 70). De huidige wet staat op wapi.gov.me; vergelijk artikel 65 met artikel 88 van het voorstel.
Over de andere tekst in het parlement: verblijf via investering voor EU-burgers. We volgen EPA 1219 in de commissies onder Juridische updates.
