Data di riferimento: 9 ottobre 2026. Stato: In corso (bozza). Atto: Predlog zakona o strancima (disegno di legge sugli stranieri — una legge interamente nuova, non una modifica), EPA 1219 XXVIII, atto n. 24-3/26-4. Il governo ha fissato il testo l'8 ottobre 2026 senza seduta, con il consenso scritto della maggioranza dei ministri (articolo 10 del decreto sul governo), e lo stesso giorno lo ha trasmesso al Parlamento (Skupština) chiedendo la procedura d'urgenza (hitni postupak). Sostituirebbe la Zakon o strancima vigente, «Sl. list CG» n. 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 e 33/26.
Se il vostro permesso si regge su un appartamento a Kotor o a Herceg Novi, in un testo di 174 pagine cercherete prima la cifra. Questa volta conta di più la data, che sta nell'ultimo articolo.
Cosa dice il disegno di legge
L'articolo 278, unico del capo finale, stabilisce che la legge entra in vigore l'ottavo giorno dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, «ma si applicherà dal giorno dell'adesione del Montenegro all'Unione europea». Entrata in vigore e applicazione sono separate. Anche se approvato, nessuno dei 278 articoli opererà prima di una data che la legge non stabilisce. Fino ad allora la vostra pratica segue la legge attuale.
| Tema | Legge attuale (si applica oggi) | Ddl EPA 1219 (dall'adesione) |
|---|---|---|
| Soggiorno tramite immobile | art. 56: proprietà o comproprietà di almeno 1/2, accertamento dell'imposta sul trasferimento con base di almeno 150.000 euro; cittadini UE/SEE e svizzeri esentati dalla prova del valore | art. 70: stesso testo, stessi 150.000 euro, stessa esenzione |
| Assenza durante il soggiorno temporaneo | art. 65 c. 1 n. 3: il permesso cessa dopo oltre 30 giorni fuori dal Montenegro | art. 88 c. 1: nessun motivo del genere fra i quattro |
| Soggiorno permanente | art. 86: cinque anni; assenze fino a 10 mesi in totale o una sola fino a 6 | art. 158: cinque anni; ogni assenza sotto i 6 mesi consecutivi, al massimo 10 mesi in totale |
| Lavoro | permesso di soggiorno e lavoro separato | art. 89: permesso unico, fino a un anno, rinnovabile fino a due |
Il resto recepisce in larga parte direttive europee: Carta blu UE, trasferimenti intra-societari, mobilità dei ricercatori, soggiornante di lungo periodo «rezident za dugotrajni boravak – EZ» (art. 165). L'articolo 167 fa cessare il soggiorno permanente dopo 12 mesi consecutivi fuori dall'UE o sei anni fuori dal Montenegro.
Cosa non dice
Il testo non contiene né una clausola che abroghi la legge attuale né disposizioni transitorie. Non chiarisce quindi se un permesso rilasciato oggi ai sensi dell'articolo 56 diventerà, il giorno dell'adesione, un permesso ai sensi dell'articolo 70, se gli anni maturati varranno per il soggiorno permanente, né quale legge regolerà una domanda pendente quel giorno. Ci aspettiamo un emendamento in proposito, ma non possiamo dimostrarlo. Manca anche il permesso per investimento da 250.000 euro riservato ai cittadini UE che il ddl separato EPA 1181 inserirebbe come articolo 70g.
La nostra lettura
Pianificate con la legge attuale. La regola dei 30 giorni dell'articolo 65 decide ancora se il permesso sopravvive a un viaggio lungo, e questo ddl non la attenua prima dell'adesione. Con passaporto italiano siete esentati dalla prova del valore dell'immobile in entrambi i testi; per chi ha un altro passaporto extra-UE, l'accertamento con base di almeno 150.000 euro resta il documento centrale.
Cosa non cambia
Oggi nulla è cambiato nella legge che vi si applica. Le modifiche al decreto sui visti del 1° novembre 2026 seguono un percorso proprio, la cittadinanza è regolata da un'altra legge. L'elenco chiuso dei motivi di soggiorno temporaneo (art. 45 del ddl) continua a non prevedere l'investimento: immobile al punto 9, nomade digitale al 12, lavoro al 13. Il permesso per nomadi digitali (art. 80) resta di due anni più due, e il soggiorno permanente richiede ancora una conoscenza di base della lingua montenegrina (art. 160).
Come verificare
Il fascicolo parlamentare è su zakoni.skupstina.me/zakoni/web/app.php/akt/4392; il campo «Status» indica «U proceduri». La versione ricercabile è il file del governo su wapi.gov.me: cercate «danom pristupanja» (art. 278) e «150.000 eura» (art. 70). La legge attuale è su wapi.gov.me; confrontate il suo articolo 65 con l'articolo 88 del ddl.
Sull'altro testo in Parlamento: soggiorno per investimento dei cittadini UE. Seguiremo EPA 1219 in commissione negli Aggiornamenti normativi.
