Data della situazione: 20 settembre 2026. Stato: Approvato, non ancora in vigore. Atto: Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gore, EPA 1176 XXVIII, numero di fascicolo 23-1/26-21, su proposta del Governo del Montenegro. Il parlamento ha approvato il testo il 16 settembre 2026. La mattina del 20 settembre 2026 la legge non era uscita sul Službeni list Crne Gore.
Il motivo di questa scheda è il registro parlamentare stesso. Nella pagina del fascicolo su zakoni.skupstina.me il campo Stato mostra ancora «U proceduri», in procedura. Nell'elenco dei documenti della stessa pagina compare però un Listing glasanja del 16 settembre con tre votazioni distinte. Chi guarda solo il campo Stato concluderà che il termine non è ancora iniziato. La decisione di approvazione si legge dall'elenco dei documenti.
Che cosa dice il testo
Votazione di principio: 55 favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto. Votazione sul testo nel complesso: di nuovo 55. Tra le due c'è una terza votazione, la più rilevante in concreto — «glasanje o postojanju razloga hitnosti da zakon stupi na snagu», sull'esistenza di ragioni d'urgenza per l'entrata in vigore, approvata con 54 voti. È stata necessaria perché l'articolo finale recita: «Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja». La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. Il consueto termine di otto giorni qui non c'è.
Il testo approvato non coincide con il disegno depositato. Il Governo ha presentato 20 emendamenti; l'unico emendamento di un gruppo di deputati è stato ritirato il 16 settembre. La commissione legislativa ha ritenuto lo stesso giorno che gli emendamenti governativi fossero giuridicamente ammissibili e ha chiesto correzioni in undici di essi, soprattutto per la numerazione degli articoli aggiunti. Conseguenza pratica: la numerazione degli articoli nel testo approvato non corrisponde a quella del disegno. Citiamo perciò i numeri del codice penale stesso.
| Materia | Regola | Articolo del codice |
|---|---|---|
| Giurisdizione sui reati commessi tramite TIC | Se al sistema si è acceduto dal territorio montenegrino, il reato si considera commesso in Montenegro | nuovo comma dell'art. 8 |
| Confisca per equivalente | Se il profitto non può essere confiscato, si confiscano altri beni dell'autore fino al suo valore | art. 113 |
| Costruire senza documentazione | Iniziare o eseguire lavori senza documentazione previamente ottenuta: da sei mesi a cinque anni | art. 326a |
| Allacciamento alle reti | Allacciare, o consentire l'allacciamento, di un immobile privo di documentazione: da tre mesi a tre anni | art. 326c |
La regola sulla giurisdizione recita: «Krivično djelo učinjeno posredstvom informaciono-komunikacionih tehnologija smatra se izvršenim i u Crnoj Gori ako je informaciono-komunikacionoj tehnologiji ili računarskom sistemu pristupljeno sa teritorije Crne Gore, bez obzira na to gdje se ta tehnologija ili računarski sistem nalazi». Il luogo del server cessa di essere decisivo. La relazione del Governo collega l'aggiunta alla direttiva (UE) 2017/541 sulla lotta al terrorismo, ma la formulazione non si limita ai reati di terrorismo: è scritta per l'intero codice.
Sul versante edilizio si muovono tre disposizioni insieme. L'articolo 326a Nedozvoljeno građenje objekta è riscritto: «Ko protivno propisima o izgradnji objekata, planiranju i uređenju prostora, započne građenje objekta ili gradi objekat bez prethodno pribavljene dokumentacije za građenje ili protivno odluci nadležnog organa o zabrani građenja, kazniće se zatvorom od šest mjeseci do pet godina». L'articolo 326b contiguo è abrogato. L'articolo 326c, nella nuova formulazione, raggiunge sia chi esegue l'allacciamento sia chi lo consente.
Che cosa il testo non dice
Poiché il testo consolidato approvato non è stato pubblicato, oggi tre cose non possono essere dimostrate.
In primo luogo i numeri degli articoli. La regola sull'entrata in vigore era l'articolo 49 del disegno; gli emendamenti hanno inserito articoli prima e in mezzo, sicché il suo numero nella legge approvata sarà probabilmente diverso.
In secondo luogo l'articolo 142. Il settimo emendamento governativo vi aggiungeva un comma che considerava la moneta elettronica e le attività digitali profitto del reato. La commissione legislativa ha sostituito quell'emendamento con una riscrittura integrale dell'articolo 142: diventa una disposizione di definizioni con 41 commi, le attività digitali vi sono definite in modo autonomo e il comma sul profitto rinvia a quella definizione. La direzione è la stessa, cambiano numero e formulazione. Quel documento della commissione è una copia scansionata in cirillico con lo strato testuale danneggiato, perciò non ne abbiamo citato.
In terzo luogo il confronto. Non siamo riusciti a leggere la formulazione vigente né la cornice edittale dell'articolo 326a da una fonte ufficiale consolidata: le pagine corrispondenti del Službeni list escono come immagine e la tabella della consultazione pubblica non riporta questo articolo. Non affermiamo quindi che la pena sia aumentata o diminuita. È certo che l'articolo viene riscritto — la formula «mijenja se i glasi» presuppone un articolo esistente — e che il 326b scompare.
La nostra lettura
A chi possiede un immobile in Montenegro o ha un cantiere aperto conviene questa settimana rivedere il fascicolo documentale, non attendere la gazzetta. La condotta dell'articolo 326a comprende anche l'inizio dei lavori senza documentazione previamente ottenuta: il reato non dipende quindi da un edificio ultimato. La parola «consente» nell'articolo 326c significa che la responsabilità non si limita a chi esegue materialmente l'allacciamento. Se il fascicolo del permesso è presso l'impresa, conviene tenerne copia propria con le date di rilascio.
Per chi lavora da remoto dal Montenegro, vi amministra una società o detiene attività digitali, la disposizione decisiva è quella sulla giurisdizione. Un server o un exchange all'estero non schermano più un'operazione raggiunta dal territorio montenegrino. Va letta insieme all'articolo 113: quando il profitto stesso non può essere confiscato, il giudice può confiscare altri beni dell'autore fino al suo valore.
Per via del voto d'urgenza la finestra di preparazione è stretta: il giorno in cui esce la gazzetta, la legge si applica già dal mattino seguente.
Cosa non cambia
Oggi nessuna di queste disposizioni è in vigore. Al 20 settembre 2026 il codice penale vigente poggia sul Sl. list RCG n. 70/03 e 47/06, sulla catena che va da 40/08 a 121/25 e sulla modifica pubblicata come 117/2026. Il processo penale non è toccato: l'informazione scritta sui diritti in caso di fermo e il diritto al difensore stanno in un atto distinto. Gli obblighi di soggiorno e permesso di lavoro, la registrazione delle società e i termini della legalizacija restano invariati. Le aliquote fiscali non sono oggetto di questa legge.
Come verificare
La pagina del fascicolo è su zakoni.skupstina.me, fascicolo 4349. Non guardate il campo Stato ma l'elenco Dokumenta; la riga cercata è «Listing glasanja» con data 16.09.2026. Il verbale di votazione è il PDF in quella cartella. Il disegno e gli emendamenti del Governo sono sul sito governativo: Predlog zakona e Predlog amandmana. Seguite il numero di gazzetta su sluzbenilist.me/registri; la mattina del 20 settembre l'ultimo era il 135/2026 del 16 settembre. L'indice talvolta è in ritardo, quindi cercate anche «Krivičnog zakonika» in propisi.
Il regime di confisca l'abbiamo esaminato articolo per articolo nel pezzo sul numero 131/2026, e i termini per gli immobili abusivi nella guida alla legalizzazione. Quando uscirà il numero inseriremo in questa pagina la numerazione definitiva; i passi successivi si seguono nella rubrica Aggiornamenti normativi.
