Stav k: 30. září 2026. Status: Schváleno, dosud neúčinné. Předpis: Zakon o graničnoj kontroli (zákon o hraniční kontrole), EPA 1193 XXVIII, číslo aktu 24-1/26-1, předkladatel vláda Černé Hory. Podle výpisu hlasování z 29. září 2026, ze schůze dvanáctého mimořádného zasedání Skupštiny (parlamentu), získal zákon 43 hlasy pro, nikdo nebyl proti a nikdo se nezdržel, a to v obecné rozpravě i jako celek. Vyhlašovací dekret prezidenta ani číslo úředního věstníku zatím nevyšly. Zákon nabývá účinnosti osmým dnem od vyhlášení ve Službeni list Crne Gore (čl. 95).
České rodiny jezdí do Černé Hory často jen s občanskými průkazy, děti také. Po našem článku z 16. září se opakovala jedna otázka: zmírní konečné znění požadavek souhlasu druhého rodiče pro dítě s průkazem, i když jsou rodiče manželé? Zprávy výborů jsou zveřejněné. Nezmírnili.
Co přijaté znění změnilo
Oba výbory zasedaly 29. září 2026, v den hlasování. Výbor pro bezpečnost a obranu podal čtyři pozměňovací návrhy, legislativní výbor jeden. Zástupci vlády souhlasili se všemi, a podle čl. 150 odst. 3 jednacího řádu se tak bez zvláštního hlasování staly součástí návrhu.
| Pozměňovací návrh | Článek | Změna |
|---|---|---|
| Výbor pro bezpečnost 1 | čl. 41 odst. 4 | odkaz opraven z odst. 2 na odst. 3 |
| Výbor pro bezpečnost 2 | čl. 68 odst. 2 bod 1, odrážka 7 | „tohoto článku" nahrazeno „tohoto bodu" (údaje o cestujících v letecké dopravě) |
| Výbor pro bezpečnost 3 | čl. 71 odst. 7 | doplněno „čl." před 38, 41 a 42 (výletní lodě) |
| Výbor pro bezpečnost 4 | čl. 86 odst. 1 bod 31 | „tohoto článku" nahrazeno „tohoto zákona" |
| Legislativní výbor 1 | čl. 29 odst. 2-4 | „veřejný podnik" nahrazen „podnikatelským subjektem" |
Kdo nese povinnost, mění jen poslední návrh. Čl. 29 odst. 2 ukládá správci morsko dobro (veřejného mořského statku) a každému, komu byla jeho část svěřena k podnikání nebo ke kotvení plavidel, umožnit hraniční kontrolu na vodě a instalaci vybavení. Návrh označoval správce jako veřejný podnik, přijaté znění mluví o podnikatelském subjektu. Mariny a uživatelé kotvišť byli zahrnuti v druhé části věty, která se nezměnila. Zpráva důvod neuvádí a my ho nedomýšlíme.
Co prošlo beze změny
Čl. 64 dál váže souhlas pro dítě mladší 16 let na cestovní doklad. S pasem a jedním ze dvou rodičů v manželství souhlas druhého rodiče potřeba není. S občanským průkazem potřeba je vždy, bez ohledu na manželství. Dítě s průkazem, které cestuje samo nebo s osobou, jež není rodičem, potřebuje souhlas obou rodičů. Doprovodu bez potřebných souhlasů hrozí pokuta 200 až 800 eur (čl. 88 bod 9). Kapitán rekreačního plavidla musí dál plout nejkratší cestou do nejbližšího přístavu s hraničním přechodem (čl. 72 odst. 1); za každý ze tří přestupků podle čl. 87 bodů 13 až 15 hrozí 500 až 3.000 eur.
Co text zatím neříká
Porovnali jsme pozměňovací návrhy a zprávy s návrhem zákona; samotné přijaté znění jsme ještě neviděli, zveřejní se s dekretem. Skok v číslování v čl. 86 odst. 1 (z bodu 14 na 17) žádný návrh neopravuje; výbor pro bezpečnost jen ohlásil „právně-technické korekce" před vyhlášením. Zákon neurčuje ani formu souhlasu; čl. 89 dává ministerstvu rok na prováděcí předpisy.
Náš výklad
Datum účinnosti zatím uvést nemůžeme; web prezidenta při naší kontrole 30. září neodpovídal. Pokud v příštích týdnech dítě překročí hranici s průkazem a jen s jedním z vás, vezměte písemný souhlas druhého rodiče s ověřeným podpisem, nebo dítěti vyřiďte pas. Po vyhlášení sem datum doplníme.
Co se nemění
Zákon nemění vízová pravidla ani délku pobytu; ty upravují Zakon o strancima (zákon o cizincích) a Uredba o viznom režimu. Nemění ani to, kdo smí vstoupit na občanský průkaz; mění jen to, jaké souhlasy má mít dítě u sebe. Do nabytí účinnosti uplatňuje hraniční policie dosavadní zákon („Sl. list CG" 72/09 ve znění změn), který tím dnem pozbývá platnosti (čl. 94). Otisky prstů pro EES a kontroly v SIS a VIS jsou odloženy do připojení Černé Hory k těmto systémům (čl. 93).
Jak si to ověřit
Stránka aktu v parlamentu: zakoni.skupstina.me, akt 4370. Pole „Status" může stále ukazovat „U proceduri"; přijetí dokládá výpis hlasování, dvakrát 43-0-0. Technické návrhy jsou ve zprávě výboru pro bezpečnost a obranu, návrh k čl. 29 v naskenované zprávě legislativního výboru, v cyrilici. Po vyhlášení hledejte „Zakon o graničnoj kontroli" ve Službeni list.
Celou tabulku souhlasů jsme rozebrali v článku o návrhu z 16. září; číslo věstníku a datum doplníme i na stránku Právní novinky.
