Дата стану: 19 вересня 2026 року. Статус: У процесі (проєкт). Інструмент: шість Predlog zakona, ухвалених урядом Чорногорії на телефонному засіданні 17 вересня 2026 року, — зміни до Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (закон про внески), Zakon o radu (закон про працю), Zakon o porezu na dohodak fizičkih lica (податок на доходи), Zakon o porezu na dobit pravnih lica (податок на прибуток), Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (пенсійний закон) і Zakon o finansiranju lokalne samouprave. Остання стаття в усіх шести однакова: чинність на восьмий день після оприлюднення, застосування з 1 січня 2027 року.
Ми пишемо це тому, що запит, який надходить до нас від четверга, щоразу звучить однаково: якщо внески обнуляють, чи стане найм у Чорногорії безкоштовним? Ні. Розгорнуту відповідь беремо з самих проєктів: опубліковані файли є сканами, і їх довелося читати посторінково.
Що каже текст
У законі про внески три статті про ставки, і проєкт зводить кожну до одного речення. Стаття 15 нині ділить пенсійний внесок на 0% коштом роботодавця і 10,0% коштом застрахованого; у новій редакції лишається одна ставка — 0%. Стаття 16 тримає додатковий внесок за пільговий стаж на рівні 6%, 9%, 12%, 18% або 28%; також 0%. Стаття 18 ділить внесок на страхування від безробіття на 0,5% і 0,5%; знову 0%. Стаття 2 того самого закону перелічує лише два внески, а статтю про ставку внеску на охорону здоров'я вилучено ще номером 145/21.
У законі про працю зміна має два шари. Стаття 101 частина 2 переписується: чистий мінімум не може бути нижчим за 1.000 євро на I або II рівні кваліфікації, 1.250 євро на III або IV і 1.400 євро на V та вище. Чинний текст двоступеневий: 600 євро до V рівня і 800 євро для VI та вище. Зсуваються й межі: V рівень нині в нижній групі, а за проєктом потрапляє до верхньої. Другий шар — нова стаття 101a: приватний роботодавець не має права для посад працівників, які перебували з ним у трудових відносинах 31 серпня 2026 року, прописати нижчий рівень кваліфікації або змінити назву посади, опис робіт чи договір так, щоб мінімум знизився, поки ці працівники виконують ту саму або переважно ту саму роботу. Дії всупереч цій статті «не мають правових наслідків» для визначення мінімуму. До статті 208 частини 1 додаються два пункти; діапазон санкції для юридичної особи там — 2.000-20.000 євро.
Податок на доходи втрачає один ступінь: нині 0% до 700 євро, 9% від 700,01 до 1.000 і 15% понад 1.000,01; за проєктом лишається 0% до 700 і 9% на частину понад. Податок на прибуток рухається у зворотний бік: стаття 28 частина 2 нині дає 9% до 100.000 євро, далі 9.000 євро плюс 12% до 1.500.000 і 177.000 євро плюс 15%; проєкт прибирає середній ступінь і ставить 15% на кожен євро понад 100.000.
| Позиція | Сьогодні | За проєктом | Підстава |
|---|---|---|---|
| Пенсійний внесок | Роботодавець 0% · застрахований 10% | 0% | Закон про внески čl. 15 |
| Доплата за пільговий стаж | Роботодавець 6%-28% | 0% | Закон про внески čl. 16 |
| Страхування від безробіття | 0,5% + 0,5% | 0% | Закон про внески čl. 18 |
| Внесок до Fond rada | Роботодавець 0,20% | Не входить до пакета | Zakon o Fondu rada čl. 14 |
| Чистий мінімум на місяць | 600 (до V) · 800 (VI+) | 1.000 · 1.250 · 1.400 | Закон про працю čl. 101 st. 2 |
| Податок на зарплату | 0% / 9% / 15% | 0% / 9% | ZPDFL čl. 10 st. 1 t. 1 |
| Податок на прибуток | 9% · 12% · 15% | 9% · 15% | ZPDPL čl. 28 st. 2 |
Зміна пенсійного закону — тиха, але несуча частина пакета. У статті 4a слова «тривалості сплати і розміру бази, на яку сплачено внесок» замінюють на «тривалості страхування і розміру бази страхування». Зі статті 22 частини 4 зникає умова про фактичну сплату. Стаття 61 визначає страховий стаж як час роботи або перебування у страхуванні. Стаття 58 переводить індексацію вартості пенсійного бала з трьох дат на чотири: 1 січня, 1 квітня, 1 липня і 1 жовтня.
Чого текст не каже
Перше і найпрактичніше: витрати роботодавця в нуль не йдуть. Стаття 14 Zakon o Fondu rada («Sl. list CG» № 080/20) зберігає окремий внесок 0,20% коштом роботодавця, який обчислюють на базу внеску зі страхування від безробіття, і цей закон до пакета не входить. Проєкт обнуляє ставку, але не скасовує базу. Це наше прочитання двох законів разом; прямо цього не написано в жодній нормі.
Друге: проєкт обнуляє ставки, не чіпаючи механіку. Платник, база і порядок обчислення та сплати за статтею 21 лишаються; що буде зі щомісячною звітністю, у тексті не сказано.
Третє: закону ще немає. На ранок 19 вересня 2026 року жоден із шести проєктів не значиться в реєстрі актів Скупщини; останній запис там — EPA 1199 від 17 вересня. Заява прем'єр-міністра того ж вечора про 92-97 центів із кожного євро і приклад на чисту зарплату 1.600 євро — це повідомлення уряду, а не норма проєкту.
Наше прочитання
Рішення, яке стосується сьогоднішнього дня, пов'язане зі статтею 101a. Захист прив'язано до 31 серпня 2026 року, тобто до дати до оголошення пакета, тож перегляд посад зараз не спрацює як спосіб утримати нижчий мінімум для тих, хто виконує ту саму роботу. Нова стаття 218g обмежує цей захист 2027 роком.
На боці компанії розрахунок варто зробити відразу: за податкової бази 200.000 євро різниця становить 3.000 євро на рік, за 1.500.000 євро — 42.000. Понад 1.500.000 гранична ставка і так 15%, тож різниця лишається рівно 42.000 євро.
Що не змінюється
Сьогодні не змінилося нічого. На 19 вересня 2026 року пенсійний внесок застрахованого — 10%, внесок із безробіття — 0,5% плюс 0,5%, чистий мінімум — 600 і 800 євро, зарплата понад 1.000,01 євро оподатковується за 15%, середній ступінь податку на прибуток — 12%. Пороги 8.400 і 12.000 євро для самостійної діяльності та ставка 15% понад них не змінені. Ставка 80% на незадекларований дохід за статтею 10a лишається. Звільнення для цифрових кочівників за статтею 18d лишається. Обов'язки щодо дозволів на перебування і роботу та реєстрації працівників цей пакет не зачіпає.
Як перевірити
Рішення засідання і перелік шести документів — на gov.me: повідомлення про телефонне засідання 17 вересня 2026 року. Кожен проєкт завантажується за посиланням «Materijal» поруч із пунктом порядку денного; проєкт про внески — wapi.gov.me/download/7edeb39c-81cc-4468-bd62-6cfc5a36443c. Чи дійшли проєкти до парламенту, видно в реєстрі актів у процедурі: шукайте «porezu na dobit», «doprinosima» і «Zakona o radu».
Якщо ви наймаєте людей у Чорногорії, бюджет на 2027 рік тепер має дві версії; які обов'язки лишаються незмінними за будь-яких ставок, видно на сторінці про дозволи на роботу і найм, а подальші кроки в цій справі ми ведемо в рубриці Огляд законодавства.
