Дата состояния: 10 сентября 2026 года. Статус: Действует. Акт: Zakon o izmjenama Zakona o porezu na promet nepokretnosti, «Službeni list Crne Gore» № 132/2026 от 9 сентября 2026 года, регистрационный номер 2263. Цепочка изменяемого закона в том виде, в каком её перечисляет сама статья 1: 36/13, 3/23, 28/23 и 33/26.
Повод для этого разбора практический. У русскоязычных владельцев черногорской недвижимости налог при наследовании и дарении — постоянная тема, потому что отдельного налога на наследство в стране нет: и наследство, и дарение попадают под налог на переход недвижимости. Список освобождённых лиц в статье 14 до вторника звучал как «наследник первой очереди, супруг и родители наследодателя». Закон из трёх статей, опубликованный 9 сентября, добавил в этот список зарегистрированного партнёра одного пола. Ниже — что именно изменилось, почему изменение меньше, чем кажется, и какая дверь открыта для иностранной пары.
Что говорит текст
Статья 1 переписывает пункт 2 статьи 12 налогового закона. Этот пункт определяет домохозяйство, а определение домохозяйства задаёт размер льготы на первое жильё: пункт 4 части 1 статьи 12 освобождает того, кто впервые приобретает жильё, на площадь до 20 м² на каждого члена домохозяйства. В новой формулировке рядом с супругом приобретателя стоит životni partner lica istog pola, и та же подстановка повторена для детей, усыновлённых, родителей и усыновителей партнёра. Условие сохранилось: член домохозяйства должен иметь тот же адрес проживания, что и приобретатель.
Статья 2 меняет два пункта части 1 статьи 14. Пункт 1 теперь читается так: наследник первой очереди, супруг, партнёр одного пола и родители наследодателя; при дарении — одаряемый первой очереди и супруг либо партнёр одного пола дарителя. Пункт 4 ставит рядом с разводом прекращение партнёрства: бывшие супруги либо бывшие партнёры одного пола не платят налог при разделе общего имущества из-за развода либо расторжения партнёрства.
Статья 3 определяет вступление в силу и не использует обычное для Черногории правило восьмого дня: закон вступает в силу «на следующий день после опубликования». Опубликован 9 сентября 2026 года, значит действует с 10 сентября 2026 года — с сегодняшнего дня. Отложенной даты применения, переходной нормы и нормы об отмене в тексте нет; закон состоит из трёх статей.
| Ситуация | В налоговом законе до 9 сентября 2026 | С 10 сентября 2026 |
|---|---|---|
| Наследство от партнёра | В ст. 14 ч. 1 п. 1 не значилось | Освобождено, ст. 14 ч. 1 п. 1 |
| Дарение от партнёра | В ст. 14 ч. 1 п. 1 не значилось | Освобождено, ст. 14 ч. 1 п. 1 |
| Раздел общего имущества при расторжении партнёрства | П. 4 охватывал только развод | Освобождено, ст. 14 ч. 1 п. 4 |
| Подсчёт членов домохозяйства для первого жилья | Ст. 12 ч. 2 партнёра не называла | Партнёр и его близкие учитываются, ст. 12 ч. 2 |
| Ставки | 3% / 4 500 € + 5% / 22 000 € + 6% | Без изменений, ст. 11 не затронута |
Освобождению пять лет
Главное здесь — что по существу сегодня ничего не возникло. Zakon o životnom partnerstvu lica istog pola («Službeni list Crne Gore» № 067/20 от 7 июля 2020 года) в своей статье 67 уже давал освобождение от налога на переход недвижимости в трёх случаях: переход между партнёрами в период существования партнёрства, наследование имущества партнёра-наследодателя, с которым переживший жил в партнёрстве до момента смерти, и имущество, уступленное одаряемому в наследственном производстве. Статья 66 того же закона уравнивает партнёра с супругом в наследственном праве. По статье 76 закон вступил в силу на восьмой день после опубликования, а применяется спустя год после этого — с 15 июля 2021 года.
Что тогда делает 132/2026? Две вещи. Во-первых, переносит освобождение внутрь того закона, который читает налоговый орган. Пока норма стояла в статье 67 семейно-правового акта, связь приходилось доказывать в каждом отдельном случае. Во-вторых, закрывает два действительных пробела: статья 67 никогда не охватывала раздел общего имущества после расторжения партнёрства и ничего не говорила о подсчёте домохозяйства при льготе на первое жильё. Новый пункт 4 статьи 14 и новый пункт 2 статьи 12 заполняют именно эти два места.
Есть и деталь, которую стоит держать в уме. Статья 67 не отменена — 132/2026 не отменяет ничего. Два основания стоят теперь рядом, и они не тождественны: статья 67 требует, чтобы партнёры жили в партнёрстве до момента смерти, а новый пункт 1 статьи 14 такого условия не ставит.
Чего текст не говорит
Для иностранной пары всё сводится к одному вопросу: какое партнёрство признаётся. Налоговый закон не определяет понятие životni partner lica istog pola и прямой ссылки на закон о партнёрстве не делает. Статья 32 закона о партнёрстве очерчивает границу реестра: в реестр вносятся партнёрства граждан Черногории, заключённые в Черногории или в другом государстве, а также партнёрства иностранцев, заключённые в Черногории. Отсюда следует дверь, которая для наших читателей важнее всего: двое иностранцев попадают в реестр, если заключают партнёрство в Черногории. Партнёрство или брак двоих иностранцев, заключённые за границей, за эту границу выходят, и как налоговый орган поступает в таком случае, из письменного источника мы сегодня показать не можем.
Не решён и вопрос о декларации для освобождённого лица. Часть 1 статьи 16 требует от налогоплательщика подать poreska prijava в течение 15 дней со дня возникновения обязанности, а часть 4 связывает уплату с подачей декларации. Подаёт ли декларацию тот, кто освобождён, в тексте не сказано; часть 3 статьи 12 говорит, что налоговый орган ведёт учёт договоров, по которым признано освобождение, но порядка не устанавливает. Часть 2 статьи 12 ничего не требует и в отношении гражданства члена домохозяйства — только тот же адрес проживания.
Как это читаем мы
Если партнёрство внесено в черногорский реестр, с 10 сентября советуем не опираться на одно основание, а заявлять оба: соответствующий пункт статьи 14 и статью 67 закона о партнёрстве в одной и той же декларации. Статья 67 сохраняет силу и местами шире, а новый пункт проще подтвердить административно, поскольку он находится в самом налоговом законе.
Если партнёрство заключено за границей, не оставляйте это на стадию декларации. Освобождение по статьям 12 и 14 привязано к моменту приобретения, тогда как внесение в реестр действует на будущее. Письменный запрос до договора о переходе — как партнёрство будет учтено в Черногории и каким документом оно доказывается, если внесение невозможно, — стоит дешевле последующей жалобы. Для имущественного режима между партнёрами статья 63 требует ugovor o imovini partnera в письменной форме и с нотариальным удостоверением, а если он касается недвижимости — внесения в кадастр; статья 59 записывает общее имущество на имя обоих партнёров и считает запись на одно имя записью на оба, если между партнёрами нет письменного договора.
Что не меняется
Ставки стоят на месте. Статья 11 устанавливает 3% до 150 000,00 евро, далее 4 500,00 евро плюс 5% на сумму свыше 150 000,01 евро и 22 000,00 евро плюс 6% на сумму свыше 500 000,01 евро; этот закон статью 11 не трогает. Не изменились и условия льготы на первое жильё: пункт 4 части 1 статьи 12 по-прежнему требует совершеннолетнего гражданина Черногории с prebivalište в Черногории, который приобретает первое жильё и не имеет жилья в собственности в Черногории. Поэтому расширение в части 2 не открывает эту льготу иностранцам: иностранный партнёр как член домохозяйства увеличивает освобождённую площадь, а сам приобретатель должен оставаться гражданином Черногории. В освобождении при наследовании и дарении, напротив, статья 14 никакого условия о гражданстве не содержит. Налогоплательщиком остаётся приобретатель по статье 7; обязанность возникает в день заключения договора по статье 15; статья 13 сохраняет вне обложения недвижимость, внесённую как учредительный вклад, а также присоединение, слияние и разделение обществ.
Как проверить
Текст изменений лежит на собственной странице «Службеного листа»: sluzbenilist.me/propisi/397969. Акт на двух страницах: на первой — указ о провозглашении (№ 01-009/26-1561/2 от 8 сентября 2026 года) и статьи 1 и 2, на второй — статья 3 и парламентский номер EPA 1120 XXVIII при номере акта 16-2/26-5/4. Искать нужно словосочетание životni partner lica istog pola. Весь номер — на странице выпуска 132/2026. Статью 67 закона о партнёрстве можно прочитать на gov.me: wapi.gov.me/download/2d43bdbe-04bb-45a8-b5ef-d41a647e3796.
То же направление на стороне гражданства и нотариата мы разобрали в материале о 119/2026. Дальнейшие шаги по этой теме публикуем в рубрике Обзор законодательства — там же выйдет запись, если налоговый орган опубликует порядок для партнёрств, заключённых за границей.
