Over dit onderwerp circuleren twee antwoorden. Het eerste: als EU-burger hoeft u niets, u schrijft u gewoon in. Het tweede: u hebt een woning van minstens 150.000 euro nodig.
Beide staan echt in de Montenegrijnse vreemdelingenwet. Alleen is het eerste nog niet van toepassing, en bevat het tweede een uitzondering die precies voor u geschreven is en die bijna geen enkele gids noemt.
Wij werken met de geconsolideerde tekst van de Zakon o strancima (Staatsblad van Montenegro 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 van 9 januari 2026 en 33/26 van 10 maart 2026). Bij elke bewering noemen we het artikel, zodat u het kunt controleren — ook tegenover ons.
Deze pagina gaat over één laag: status en kalender. De aankoop zelf en het beheer van het gebouw staan op aparte pagina's; hoe de vergadering van eigenaars werkt, leest u in VvE in Montenegro.
De valkuil die in de wet zelf zit
De vreemdelingenwet heeft een hoofdstuk voor burgers van de lidstaten van de Europese Unie. Los gelezen is het geruststellend: binnenkomen met identiteitskaart of paspoort, tot drie maanden verblijf zonder enige aanmelding, en een recht om langer te blijven als u werkt, studeert of over voldoende middelen beschikt.
Dan de zin die alles beslist. Artikel 221 bepaalt dat onder meer de artikelen 150 tot en met 203 — het hele hoofdstuk over EU-burgers — van toepassing worden vanaf de dag van toetreding van Montenegro tot de Europese Unie.
Montenegro is nog geen lidstaat. Dat hoofdstuk geldt vandaag dus niet, hoe netjes het ook in het Staatsblad staat. Het is het verschil tussen gepubliceerd, in werking en van toepassing — en wie stopt bij een online vertaling van die artikelen, plant zijn emigratie op een regel die nog niet op hem van toepassing is.
Wat vandaag geldt: 90 dagen, daarna een aanvraag
Tot de toetreding bent u voor deze wet een vreemdeling als ieder ander, met het praktische voordeel dat u zonder visum binnenkomt.
Het korte verblijf regelt artikel 34: hoogstens 90 dagen binnen een periode van 180, gerekend vanaf de dag van de eerste binnenkomst. Wie de 90 dagen heeft opgebruikt, mag opnieuw binnenkomen wanneer 180 dagen sinds die eerste binnenkomst zijn verstreken — niet sinds het vertrek. Het is de meest herhaalde rekenfout op fora.
Wie langer wil blijven, heeft een tijdelijke verblijfsvergunning nodig (dozvola za privremeni boravak). Artikel 38 somt de gronden limitatief op: gezinshereniging, studie, medische behandeling, werk, digitale nomade en — voor de meeste van onze cliënten beslissend — het gebruik van en de beschikking over het recht op een onroerende zaak die u in Montenegro bezit (artikel 38, lid 1, punt 8).
Eén zin uit artikel 38, lid 2, die later pijn doet: verlengen kan alleen als u de verlenging aanvraagt op dezelfde rechtsgrond als waarop het verblijf is verleend. De grond die u aan het begin kiest, is geen formaliteit: het is een weg die vijf jaar later open of dicht blijkt.
De route via de woning — en de uitzondering die bijna niemand noemt
Artikel 56 regelt deze route preciezer dan de samenvatting die rondgaat:
- u legt het eigendomsblad (list nepokretnosti) over, of ander bewijs volgens de kadasterwet;
- u moet eigenaar zijn van minstens de helft van de zaak (lid 2) — hebt u met z'n tweeën gekocht, dan leest u hoe aandelen tellen en verdeeld worden in mede-eigendom in Montenegro;
- als onroerende zaak gelden gezinswoningen, vakantiehuizen, villa's, appartementen, horecagebouwen, gemengde woon-bedrijfsgebouwen en bedrijfsruimten (lid 3) — kale grond staat er niet bij;
- het bewijs van de waarde is de aanslag in de overdrachtsbelasting, met een heffingsgrondslag van niet minder dan 150.000 euro (lid 4). Wat telt is de grondslag in de belastingbeslissing, niet de prijs in het contract.
En dan lid 5, dat in de gidsen vrijwel ontbreekt: de verplichting om dat waardebewijs over te leggen geldt niet voor burgers van de lidstaten van de Europese Unie en hun gezinsleden — ongeacht of die zelf EU-burger zijn — noch voor burgers van IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland.
Voor een Nederlandse of Belgische eigenaar betekent dat iets heel concreets: de drempel van 150.000 euro, waar zoveel koopbeslissingen om draaien, is voor u geen voorwaarde van deze verblijfsgrond. Eigendom en de overige voorwaarden moet u aantonen; de waarde niet.
Lees het strikt: de vrijstelling betreft het waardebewijs van artikel 56, niet andere bepalingen en niet uw belastingen.
Voorwaarden en procedure, in termijnen
Artikel 43 bevat de algemene voorwaarden; de artikelen 61 tot en met 65 de procedure.
| Stap | Wat geldt | Bron |
|---|---|---|
| Algemene voorwaarden | middelen van bestaan, huisvesting, ziektekostenverzekering, geldig reisdocument, geen inreisverbod, geen onherroepelijke veroordeling boven zes maanden, geen veiligheidsbezwaren, bewijs van de gegrondheid van de aanvraag | art. 43, lid 1 |
| Geldigheid document | minstens drie maanden langer dan de aangevraagde verblijfsduur | art. 43, lid 1, punt 4 |
| Indienen | persoonlijk bij het ministerie in de verblijfplaats; foto, afdruk van twee vingers en gedigitaliseerde handtekening | art. 61 |
| Elektronisch | toegestaan; biometrie binnen tien dagen na binnenkomst | art. 61b |
| Blijven tijdens de procedure | wie een volledige aanvraag indient vóór het einde van de 90 dagen, mag blijven tot de uitvoerbare beslissing | art. 61, lid 5 |
| Beslistermijn | 40 dagen na de volledige aanvraag | art. 62 |
| Afwijzing | bij beslissing; beroep binnen acht dagen na ontvangst | art. 62 |
| Duur | tot één jaar | art. 63 |
| Verlenging | persoonlijk, niet eerder dan 60 en niet later dan 30 dagen vóór afloop | art. 64, lid 1 |
| Verlenging via de woning | daarnaast bewijs dat de belastingverplichtingen tijdens de vergunning zijn nagekomen | art. 64, lid 4 |
Twee getallen in deze tabel redden of kosten dossiers. De acht dagen voor beroep zijn kort en lopen vanaf de ontvangst van de beslissing, niet vanaf de dag waarop u haar vertaald kreeg. En het verlengingsvenster is aan twee kanten begrensd: wie te vroeg komt, wordt teruggestuurd; wie de 30-dagengrens mist, verlengt niet meer maar begint opnieuw.
De 30-dagenregel die de tweede woning raakt
Het punt waarop de meeste plannen stilletjes vastlopen, staat in artikel 65, lid 1, punt 3: de tijdelijke verblijfsvergunning vervalt als de vreemdeling tijdens de geldigheid langer dan 30 dagen buiten Montenegro verblijft.
Wie de vergunning krijgt dankzij het appartement aan de kust, daar de zomer doorbrengt en in oktober terugkeert naar Nederland, werkt tegen deze regel in. De vergunning is geen recht in reserve dat op de achtergrond doorloopt: ze hangt aan feitelijke aanwezigheid. De uitzonderingen in hetzelfde artikel gaan over gezinshereniging, bij humanitaire redenen die vooraf aan de politie zijn aangetoond, en over vergunningen onder punt 13 van artikel 38 — niet over de route via de woning.
Iets anders — en hier lopen de twee regels door elkaar — is wanneer vijf jaar als onafgebroken tellen. Voor duurzaam verblijf vraagt artikel 86 vijf jaar onafgebroken rechtmatig verblijf op basis van tijdelijk verblijf, en bepaalt dat de continuïteit blijft bestaan bij afwezigheid van meerdere keren tot tien maanden in totaal of eenmaal tot zes maanden. Het zijn twee toetsen met twee maatstaven: artikel 65 beslist over het vervallen van de lopende vergunning, artikel 86 over het tellen van de jaren. Wie alleen het ruimere getal leest, plant verkeerd.
Duurzaam verblijf, en hoe u het verliest
Na de vijf jaar noemt artikel 88 de voorwaarden voor duurzaam verblijf: geldig reisdocument, vaste, regelmatige en voldoende middelen, ziektekostenverzekering, huisvesting, kennis van het Montenegrijns voor basiscommunicatie, en bewijs dat de belastingverplichtingen tijdens het tijdelijk verblijf zijn nagekomen. De taal is de voorwaarde die eigenaren als laatste ontdekken.
Duurzaam is niet voor altijd. Artikel 94 laat het onder meer vervallen als de vreemdeling uit Montenegro is vertrokken of langer dan een jaar onafgebroken in een ander land heeft verbleven. Wie het zo verliest, kan het pas terugkrijgen na drie jaar opnieuw onafgebroken tijdelijk verblijf.
Een wetsvoorstel dat de regering op 1 september 2026 indiende, zou een investeringsvergunning alleen voor EU-burgers invoeren; het is vandaag in parlementaire behandeling en geen wet. Wat het bevat, leest u in het wetsvoorstel van 250.000 euro.
De Nederlandse en Belgische laag
Hier gaat het om controleerbare feiten, niet om Nederlands of Belgisch belastingadvies: dat hoort bij uw adviseur thuis.
Er is een belastingverdrag. Op de lijst van het Montenegrijnse ministerie van Financiën staat Nederland met het van Joegoslavië overgenomen verdrag, gepubliceerd in het Staatsblad van de SFRJ nr. 12/1982 en in werking sinds 6 februari 1983; België met het verdrag uit SFRJ nr. 11/1981. Beide gaan over inkomen en vermogen. Welk land u als inwoner mag belasten, beslist de vergunning niet: dat lossen het verdrag en de twee wetgevingen samen op, en de Nederlandse of Belgische kant — uitschrijving, fiscale woonplaats — regelt u met uw eigen adviseur.
De vergunning is niet uw fiscale woonplaats, en omgekeerd. U kunt een Montenegrijnse vergunning hebben en fiscaal in Nederland blijven wonen, of andersom. Daarom vragen artikel 64, lid 4, en artikel 88 bewijs van nagekomen Montenegrijnse belastingplichten: de verlenging loopt ook daarlangs.
Wat wij nakijken vóór de aanvraag
- Welke grond van artikel 38 bij uw werkelijke leven past — en of dat over vijf jaar nog zo is, want verlengen kan alleen op dezelfde grond.
- Of het eigendomsblad u als eigenaar van minstens de helft vermeldt en of de zaak op de lijst van artikel 56, lid 3, staat.
- Of uw aanwezigheidsplan past bij de 30-dagengrens van artikel 65 — vóór de aanvraag, niet erna.
- Of uw document de marge van drie maanden van artikel 43 haalt en of uw verzekering een van de drie toegestane vormen heeft.
- De data: grens van 90 dagen, aanvraag vóór die grens, 40 dagen beslistermijn, acht dagen beroep, verlengingsvenster van 60 tot 30 dagen.
Aan wiens kant wij staan en hoe wij betaald worden
Bijna iedereen rond een vastgoedtransactie wordt door de transactie betaald. De courtage van de makelaar hangt af van de verkoop. Het verkoopteam van de ontwikkelaar werkt voor de ontwikkelaar. De notaris is gebonden aan de akte, niet aan u.
Wij ontvangen geen commissie van verkopers, ontwikkelaars, makelaars of tussenpersonen — in geen enkele vorm en in geen enkel dossier. Ons enige inkomen is het honorarium dat u betaalt, en dat stijgt niet als u tekent. U zeggen dat u niet moet doorgaan, kost ons niets.
Concreet: het eigendomsblad vragen wij zelf op in plaats van kopieën van de verkoper te accepteren; we lezen uw aanwezigheidskalender vóór we een verblijfsgrond kiezen; en we zetten op papier wanneer een route niet houdt met de tekst van de wet. Waar een zaak vertegenwoordiging vereist voor een Montenegrijnse instantie of rechter, doet een advocaat die is ingeschreven bij de Orde van Advocaten van Montenegro dat, met wie wij samenwerken.
Eén grens, en die is niet onderhandelbaar: wij zijn juristen, geen vergunde beleggingsadviseurs. Wij geven geen persoonlijk advies over financiële instrumenten en zeggen niet of een zaak rendeert. Wat wij beschermen is uw juridische positie — eigendom, contract, inschrijving, status en de termijnen die alle vier bepalen.
Vóór u iets indient
Stuur ons het eigendomsblad, de belastingbeslissing als u die al hebt, en de periodes waarin u in Montenegro wilt zijn, vóór u tickets koopt. Wij zeggen u welke grond houdt, welk bewijs ontbreekt en welke data in uw agenda moeten. Houdt een route niet met de tekst van de wet, dan krijgt u ook dat antwoord: schriftelijk en met het artikelnummer.
Wettelijk kader bijgewerkt tot september 2026, gelezen uit de geconsolideerde tekst van de Zakon o strancima (Staatsblad van Montenegro 12/18, 3/19, 86/22, 77/24, 3/26 en 33/26). Het wijzigingsvoorstel van 1 september 2026 (EPA 1181) is in behandeling en geen geldend recht. Deze pagina is algemene informatie over een wettelijk regime, geen advies over een concrete situatie.