Datum van de stand: 9 september 2026. Status: In werking. Regeling: Zakon o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom aktivnošću («Sl. list CG» 131/2026, akte 2255); bekendgemaakt op 7 september 2026 en in werking sinds 8 september 2026 op grond van artikel 96. Dezelfde dag verviel de vorige wet («Sl. list CG» nr. 58/15, 47/19 en 54/24), artikel 95.
Een eigenaar of koper komt dit onderwerp niet tegen in een strafdossier, maar in één regel van het uittreksel list nepokretnosti. De nieuwe wet schrijft voor dat het verbod in het kadaster wordt aangetekend, waardoor die aantekening deel gaat uitmaken van de gewone controle vóór ondertekening.
Wat de tekst zegt
Artikel 22 somt acht voorlopige zekerheidsmaatregelen op. De eerste twee betreffen onroerend goed: verbod op gebruik en verbod op beschikking, beide «uz zabilježbu zabrane u katastru nepokretnosti», dus met aantekening van het verbod in het kadaster. Punt 5 verbiedt vervreemding en bezwaring van aandelen en deelnemingen met inschrijving in openbare registers, punt 7 stelt een tijdelijk bestuur in de vennootschap aan, punt 8 ziet op roerende zaken met inbegrip van cryptoactiva en andere digitale activa. De maatregel wordt in de regel door de rechter-commissaris bevolen op vordering van de officier van justitie. In spoedgevallen kan de officier haar bevelen, maar dient hij niet binnen acht dagen een gemotiveerde vordering in, dan vervalt de maatregel van rechtswege (artikel 24).
| Wat bevroren kan worden | Grondslag | Hoe het zichtbaar wordt |
|---|---|---|
| Gebruik van onroerend goed | art. 22 lid 1 sub 1 | Aantekening in het kadaster |
| Beschikking over onroerend goed | art. 22 lid 1 sub 2 | Aantekening in het kadaster |
| Aandelen en deelnemingen | art. 22 lid 1 sub 5 | Inschrijving in openbare registers |
| Crypto en andere digitale activa | art. 22 lid 1 sub 8 | Aantekening in het register |
| Ander vermogen van gelijke waarde | art. 22 lid 2 | Afhankelijk van de maatregel |
Confiscatie zonder onherroepelijke veroordeling vereist in artikel 2 lid 2 drie voorwaarden samen: een feit begaan binnen een criminele organisatie, een reeds bevestigde tenlastelegging en een voordeel van ten minste 50.000 euro. Datzelfde bedrag keert terug in artikel 13 lid 2 als drempel voor het openen van het financieel onderzoek. De rechter kijkt naar de kennelijke wanverhouding tussen de waarde van het vermogen, na aftrek van betaalde belastingen, en de rechtmatige inkomsten van de houder.
Voor derden gelden eigen regels. Artikel 2 lid 3 breidt de confiscatie uit tot de rechtsvoorganger, de rechtsopvolger, familieleden en derden wanneer zij wisten, konden weten of behoorden te weten dat de overdracht bedoeld was om confiscatie te ontlopen. Lid 4 noemt de twee omstandigheden die de rechter als eerste weegt: overdracht om niet of tegen een prijs die kennelijk niet overeenkomt met de werkelijke waarde, en overdracht waarna de dader de feitelijke zeggenschap behield. Artikel 7 punt 11 omschrijft vervolgens de savjesno treće lice, de derde te goeder trouw, als degene die bij verkrijging van het recht niet wist, niet kon weten en niet behoorde te weten.
Het gewicht van die omschrijving ligt in artikel 52. Lid 1 is één zin: de confiscatie tast de rechten niet aan die een derde te goeder trouw op dat vermogen heeft. Lid 4 verbindt daaraan een voorwaarde: wie in kennis is gesteld van de aanvang van de procedure en daarin niet is verschenen vóórdat de beslissing onherroepelijk werd, verliest het recht op verhaal op het geconfisqueerde vermogen. Het kanaal van kennisgeving staat in artikel 28: de beslissing wordt bekendgemaakt in de «Službeni list Crne Gore» en aangeplakt bij de rechtbank, met een oproep aan derden te goeder trouw om te verschijnen.
Ook de termijnen zijn uitgeschreven. De maatregel duurt hoogstens tot de beslissing over blijvende confiscatie onherroepelijk is. Bevolen in het voorbereidend onderzoek vervalt zij als het onderzoek niet binnen zes maanden begint; bevolen tijdens het onderzoek vervalt zij als de tenlastelegging niet binnen twee jaar onherroepelijk wordt (artikel 33). Beroep loopt acht dagen en schorst de tenuitvoerlegging niet (artikel 29). Wordt de vordering afgewezen of volgt vrijspraak, dan keert het vermogen binnen vijftien dagen terug, de schadevordering heeft zes maanden vanaf betekening van de onherroepelijke beslissing, en Montenegro is aansprakelijk voor de schade (artikel 76).
Wat de tekst niet zegt
De wet gebiedt de aantekening in het kadaster maar zegt niet in welk onderdeel van het uittreksel list nepokretnosti zij verschijnt, noch met welke formulering zij wordt aangeduid. Voor wie het uittreksel leest is dat juist de praktische vraag, en uit deze tekst kunnen wij haar niet beantwoorden. Het tweede gat betreft verkoop. Artikel 73 laat verkoop van een bevroren onroerende zaak toe met instemming van de rechter in twee gevallen: wanneer de kosten van bewaring en onderhoud de waarde aanzienlijk overtreffen en wanneer het goed dreigt te vergaan. De wijze van verkoop stelt de Regering vast, en artikel 94 geeft zestig dagen voor uitvoeringsregels, wat gerekend vanaf 8 september 2026 uitkomt op 7 november 2026. Zo'n regeling vonden wij niet bekendgemaakt.
Onze lezing
Aan de kant van de koper veranderen twee gewoonten. Vraag het kadastrale uittreksel dicht bij de dag van ondertekening op en vertrouw niet op het exemplaar uit de fase van de voorovereenkomst, want de aantekening ontstaat met de beslissing en de datum telt. En leg schriftelijk vast hoe de prijs tot stand kwam: artikel 2 lid 4 ziet een prijs die kennelijk niet met de waarde overeenkomt als aanwijzing van wetenschap, zodat een voordelige koop later tegen u gelezen kan worden. Een taxatie en een betaling via de bank zijn de twee stukken die dat verwijt beantwoorden. Schuldeisers lezen daarnaast artikel 54: na het bevel kunnen op dat vermogen geen executie, geen dwanginvordering van een belastingschuld en geen vrijwillige vereffening worden aangevangen, en de verjaring wordt voor die tijd gestuit.
Wat niet verandert
De wet stelt geen regel die zich tot buitenlanders richt; de maatstaf is de herkomst van het vermogen, niet de nationaliteit. Regels over verkrijging van onroerend goed, oprichting van een vennootschap en verblijf in Montenegro blijven onaangeroerd, en de tekst schept geen belasting of heffing. De verkrijger te goeder trouw behoudt de bescherming van artikel 52 lid 1. Procedures die onder de vorige wet zijn begonnen lopen daaronder door, maar wordt de uitspraak in eerste aanleg vernietigd en de zaak terugverwezen, dan geldt voor het vervolg de nieuwe wet (artikelen 92 en 93).
Zo controleert u
De officiële tekst staat op de pagina van het staatsblad: sluzbenilist.me/propisi/397923. De moeite waard zijn artikel 22 voor de lijst met maatregelen, 33 voor de duur, 52 voor de derde te goeder trouw en 96 voor de inwerkingtreding. De inhoud van nummer 131/2026 staat op dezelfde site; in het record staan 08.09.2026 als datum van inwerkingtreding en 2255 als registratienummer. De sterretjesnoot aan het slot van de wet vermeldt dat de bepalingen zijn overgenomen uit richtlijn 2014/42/EU.
In de registers is het stuk dat u leest het list nepokretnosti. Koopt u een kavel of bouwt u, welke papieren vóór ondertekening beter vernieuwd worden beschreven wij in de tekst over bouwen van kavel tot gebruiksvergunning, en de termijnen voor regularisatie in de bespreking van legalisatie. Het vervolg van dit onderwerp, zodra de Regering de regeling over de wijze van verkoop vaststelt, verschijnt in de rubriek Juridische updates.